特克斯县民族团结问题调研报告
作者：曾迎春
来源：《新西部·中旬刊》2014年第06期
【摘要】文章概述了特克斯县民族团结的现状，分析了民族工作存在的问题和不足，针对存在问题提出对策建议：加快少数民族和民族地区的经济社会发展；加大民族政策的宣传力度；注重少数民族干部队伍的培养；进一步做好少数民族文化的保护与传承工作。

【关键词】民族团结；现状；存在问题；对策建议
特克斯县下辖两个镇、6个乡，通过对两镇六乡及县委、政府各机关为期十天的调研，对特克斯县民族团结问题有了较为详尽的了解，现将调研情况总结如下。

一、特克斯民族团结的现状
1、民族工作得到了县委、县政府高度重视
特克斯县有22个民族，两个民族乡（呼吉尔特蒙古乡和阔克铁热克柯尔克孜民族乡），共有16万余人。

少数民族群众与汉族群众、信教群众与不信教群众在风俗习惯、宗教信仰等方面的差异，构成了人们生活方式的多元化。

随着社会的发展和各种利益关系的调整，社会热点、难点问题增多，有些问题会反映到民族问题上来，如果处理不当，将会直接影响社会稳定和经济发展。

县党委、政府从讲政治、讲大局的高度，充分认识新形势下民族工作的重要性，切实加强领导，把民族团结稳定工作摆在首位，认真分析面临的形势和任务，按照当前发展的要求，切实做好新时期的民族工作，为全面推进全县民族团结进步事业发展提供了强有力的保障。

2、多形式开展马克思主义民族观、党的民族政策及法律法规宣传活动
围绕社会热点、难点问题，充分发挥县理论宣讲人才的作用，组织开展形式多样的民族理论宣讲、理论普及下基层活动。

59个驻村帮扶工作，大力开展了进村入户面对面宣传教育工作，尤其对重点片区、重点人群进行了有针对性地宣讲。

老干局、总工会、县广电局、县文联、县妇联、团委等各单位也都采取了形式多样的民族理论政策宣传活动，还用身边看得见、摸得着的民族团结实例，真实反映特克斯县各民族团结的大好局面。

3、民族团结教育工作注重从学校抓起
近年来，特克斯县牢牢抓住学校这块民族团结教育阵地，将民族团结教育作为在校学生的必修课，打好了民族团结的学生基础。

组织师生学习《新疆维吾尔自治区民族团结教育条
例》；在各族中小学生师生中开展结对子互帮互助活动；各中小学校、幼儿园充分利用校园建筑物、围墙、校园文化景点等，书写民族团结标语，悬挂民族团结横幅，制做民族团结雕像，推行晨读前共唱一首爱国主义、民族团结歌曲活动，开展“爱祖国、爱家乡”诗歌朗诵、“红色歌曲演唱比赛”、“知我中华、爱我中华”手抄报比赛及“你到我家吃散子，我到你家吃月饼”等活动，进一步营造了各民族团结友爱氛围。

4、驻村干部争做民族团结楷模
特克斯县402名科级以上党员领导干部分别与8个乡镇、59个行政村、40个站所、11个企业及22所学校的各族干部群众结对帮扶，建成一支永不走的驻村帮扶工作组，通过召开村民座谈会、入户走访、实地查看、记民情日记等方式，对所驻村的村情民意进行全面调查摸底，了解群众所想、所盼、所需，深入推进民族团结，促进社会和谐。

二、特克斯民族工作存在的问题
从全县民族生活区域来看，总体上民族团结，社会比较安定，但在一些地方矛盾纠纷仍然存在，主要表现在：
1、经济发展水平差距大引起的民族心理不平衡和不满情绪
由于生产方式和生活经营理念的问题，本县汉族群众贫困人口较少，少数民族贫困人口较多，尤其近十年来汉族人较强的生活经营能力，给少数民族生活带来了较大冲击。

从社会角度来说，没有少数民族经济，民族团结和社会稳定将不同程度地受到影响。

2、民族政策了解不够
在调查中发现有接近百分之八十的人对疆内民族政策不是很了解，这也将成为影响民族团结的一个因素。

3、少数民族和信教群众民族团结思想有待进一步提高
在部分群众中偏激情绪和一些错误思想占了上风，遇事便以出格的言语、过激的行为、违法的手段向党和政府发泄不满。

4、少数民族文化的发展不平衡
全县居住着22个民族，每个民族都有自己的民族文化。

但由于和汉族兄弟杂居在一起，学习教育、影视宣传、文艺演出等很大程度都是以汉族文化为主，少数民族文化没有充分利用，少数民族语言也没有得到重视，少数民族青少年很多不会写自己本民族的文字，几乎把本
民族的文化都丢弃掉了。

县城没有专门的少数民族文化活动场所和设施，阅览室也难觅一份少数民族的报刊，这极不利于民族团结和社会稳定。

三、特克斯民族团结和社会稳定的对策建议
1、加快少数民族和民族地区的经济社会发展
做好民族团结稳定工作，最重要的是增加家庭经济收入。

民族要讲团结，但民族也要吃饭，饭都吃不饱，就会饥寒起暴心，各种矛盾纠纷就会越来越多。

为此要使民族团结稳定工作稳步向前推进，必须加大民族经济扶持，就要增加民族工作经费，充分发挥民族工作部门的职能作用。

要紧紧围绕“发展才是硬道理”这个主题，做好做大做强发展民族经济这篇大文章。

2、加大民族政策的宣传力度
由于有很多的同志不了解我们新疆的民族制度，因此在这方面，需要政府加大宣传力度。

让民族政策被更多人熟知。

全面贯彻民族区域自治法，充分发挥民族区域自治的优势性，保障少数民族人民享有自治权，尊重少数民族的风俗习惯，最广泛地团结各族人民群众，切实把党的民族政策体现到不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的各项工作中去，这样更有利于加强各民族之间团结互助的良好局面的形成。

3、注重少数民族干部队伍的培养
培养少数民族干部是加强民族团结的关键性工作，是管根本、管长远的大事。

在培养少数民族干部工作过程中，要制定好周密的规划，完善政策机制，加大培养力度，拓宽培养渠道，如举办短期培训班或与高校联合办班的形式，来不断壮大少数民族干部队伍，加强少数民族人才资源的开发，为发展民族经济和社会安定服务。

4、进一步做好少数民族文化的保护与传承工作
民族文化是民族的重要特征，是民族生命力、凝聚力和创造力的重要源泉，对于增强民族团结、促进社会和谐、维护边疆稳定具有十分重要的作用。

当地政府部门、村干部要千方百计出思路、想办法，积极引导广大群众自觉投入到本民族传统文化的传承和保护中来。

首先要加大经费投入力度，加强文化基础设施建设。

要多方筹集资金，新建、扩建和修缮少数民族传统文化传承馆（所）建设，以促进民族文化事业的发展。

其次要多渠道、多途径培养少数民族艺术人才。

要从孩子们抓起，让孩子们从小就接触本民族的传统艺术，培养他们的艺术情趣。

要制定规划，系统地培训民族文化专业人才，扩大专业人才队伍，提高他们的专业水平，激发他们创作的积极性，充分发挥“传、帮、带”的作用。

民族团结是社会主义社会发展进步的必要前提，是社会安定、国家昌盛和民族进步繁荣的必要条件。

在漫长的历史发展进程中，特克斯各族人民共同创造了特克斯的良好过去，抒写了特克斯发展的新篇章，形成了谁也离不开谁的密切关系。

在社会主义现代化的今天，特克斯各民族要进一步巩固和发展这一关系，团结一致，形成强大的力量，共同推进特克斯的现代化进程，加快特克斯的发展。

【作者简介】
曾迎春，女，汉族，新疆伊犁特克斯县委党校，办公室主任，讲师.。