二、收入管理
（二）验工计价
对业主验工计价 内部分劈验工计价
二、收入管理
验工计价流程
验工计价流程
二、收入管理
业主验工计价的依据:
1.《施工承包合同》及附件－工程量清单计价表 2.合同内已完成的项目，经现场监理工程师签认，符合质
量要求，并经核实的实物工程量 3.合同外按规定的程序报经批准的已完成并符合工程质量
（一）内部造价分劈
集团公司内部造价分劈针对局指挥部（代局指），有两个 及以上子分公司参与施工的项目，分为三个阶段：
初始合同价分劈 调整初始合同价分劈 末次计价分劈
二、收入管理
（1）初始合同价分劈 初始合同价分劈是根据工程部下达的项目施工任务范
围划分文件，以施工组织设计方案和施工图计算工程 量为依据，对中标合同工程量清单（工程项目及费用 一览表或工程量清单计价表）所列的项目，核定分劈 各参建单位施工图数量，并乘以相应的合同单价，形 成合同价分劈。如中标后施工图未全部下达，则暂按 各参建单位任务划分范围内中标合同工程量清单（工 程项目及费用一览表或工程量清单计价表）所列的项 目的数量和合同单价进行合同价分劈。
扣除，返还时也在验工计价中返还 局降造费按工程款拨付比例由A户直接上缴或抵扣，季度清算 非局指项目的局降造费资金，由集团公司确定局指（代局指）项目，
代为收取。
二、收入管理
局降造费收取系数
以集团公司资质承揽的铁路工程，按照各章价值及降造费收取系数计 算集团公司收取的降造费。铁路工程收取降造费系数
二、收入管理
局降造费、区域管理费收取
在对内分劈验工计价中扣除 收取局降造费按照《中铁六局集团有限公司与各成员单位经济利益分
配办法》（中铁六经〔2016〕157号） 提取区域管理费按照《中铁六局集团有限公司区域经营管理办法》（
中铁六市〔2016〕179号） 若收取局指挥部（不含代局指）奖励基金（0.5%），则在验工计价中
一、铁路工程造价标准修订
3. 费用定额，包括《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》、 《铁路工程材料基期价格》、《铁路工程施工机具台班费用定额》,主要 做了以下修订：
一是优化调整了设计概（预）算工费标准类型，大幅度提高了工费标准；
二是按“价税分离”原则，落实了国家“营改增”税制改革的要求，调整了税 金内涵和计算方法；
二、收入管理
合同造价分劈审批
局指项目，由局指挥部组织按照分劈原则进行 合同价分劈，报集团公司工程经济管理部核准， 以局指挥部文件下发《施工任务内部合同造价 分劈书》给各参建单位； 处代局指项目，由代局指挥部完成合同价分劈 后，报工程经济管理部审核，以集团公司工程 经济管理部文件下发各参建单位。 分劈示例
三是修订了采购及保管费费率、工程用水电基期单价、火车运输综合系数、 施工措施费费率、风沙地区施工增加费费率、行车干扰施工定额增加幅度、 施工器材年使用费率、间接费费率、设备运杂费费率、项目建设管理费费 率、营业线施工配合费费率、生产准备费定额、铺底流动资金定额；
一、铁路工程造价标准修订
四是增加了营业线封锁（天窗）施工增加费、建设单位印花税及其他 税费、利用外资有关费用等定额；
二、工程项目收入管理
集团公司收入管理有关办法：
1、《中铁六局集团有限公司工程项目收入管理办法》（中铁六经〔2016〕54号） 2、《中铁六局集团有限公司与各成员单位经济利益分配办法》(中铁六经〔2016〕
157号)
（一）内部造价分劈 （二）验工计价 管理 （三）二次经营管理
二、工程项目收入管理
二、收入管理
（2）调整初始合同价分劈
调整初始合同价分劈即是在施工图全部到位后，依据施工 组织设计方案和施工图工程量，对暂定初始合同价的调整。
由于施工图量差、设计变更等引起合同价款变化的，在业 主批复并验工计价后（或签订施工承包补充合同后），按 业主验工计价款额对实施单位分劈合同价款予以调整。
施工图有但合同清单中没有的项目，在施工图总量不超出 合同价时，参考合同中类似单价或按照投标编制原则分析 单价，暂按施工图数量×（分析单价×80%）进行分劈。
材料费 施工机械使用费 运杂费
填料费
施工措施费 特殊施工增加费 大型临时设施和过渡 工程费
其它费
基本预备 费
动态投资 机车车辆购置费 铺底流动资金
材料价差调整 ……
中标合同 内容
分甲供和 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ购 以业主费 用为主 增减中标 合同额
一、铁路工程造价标准修订
（三）如何落实“营改增”的要求？
本次修订从以下三个方面贯彻落实国家“营改增”税制改革要求：
建筑安装工程费税金=（基期人工费＋基期材料费＋基 期施工机械使用费＋价外运杂费＋价差＋填料费＋施工措 施费＋特殊施工增加费＋间接费） ×11%
设备购置费税金＝（基期设备费＋设备运杂费＋设备 费价差） ×11%
一、铁路工程造价标准修订
三是 材料基期价格和施工机具台班费用定额，材料和施 工机具台班价格均为不含可抵扣进项税额的价格。
二、收入管理
（3）末次计价分劈
铁路工程，按照设计施工图（或施工图检算）和 投标综合降造率为总价进行分劈。总价在合同价值 内的，按照各单位施工范围和工作量、检算单价、 综合降造率进行分劈；有结余的按照满足变更条件 和签认手续的项目，按签认费用进行分劈。总价超 出合同价值，按照各单位施工范围和工作量、检算 单价、综合降造乘以(合同价/检算降造总价)进行 分劈。 其他工程根据业主末次计价项目对前期合同造价 分劈进行最终调整。
一是 建筑安装工程费，按照“价税分离”的原则计算，即： 建筑安装工程费=税前费用+税金
税前费用是不含增值税可抵扣进项税额的人工费、材料费、施工 机械使用费、运杂费、价差、填料费、施工措施费、特殊施工增 加费和间接费之和。
一、铁路工程造价标准修订
二是 税金，调整为“按照设计概（预）算构成及国家税法 等有关规定计算的增值税额”，建筑安装工程费税金的税率 由3.35%调整为11%。原税金中的城市维护建设税、教育费 附加移入企业管理费。
一、铁路工程造价标准修订
2. 预算定额，包括路基、桥涵等13个专业预算定额及基本定额,主要做了 以下修订： 一是紧密结合铁路建设、特别是高速铁路建设水平的提升，合理确定了定 额的人工、材料、施工机具消耗量，如适当调高了边坡砌筑、道岔铺设等 定额消耗量，适当调低了钻孔桩、箱梁预制等定额消耗； 二是系统优化定额体系结构，调整纳入了高速铁路、隧道大型机械化等定 额内容； 三是淘汰了技术陈旧、工艺落后的定额内容，例如：铲运机运土、轻轨斗 （平）车运土石方、明洞暗挖、复合式防水板、铅护套电缆接续、长途电 缆低频平衡、架空电力线路与接触网合架、1kV及以下六线横担、钟罩吸泥 机、链条牵引刮泥机安装等子目；
一、铁路工程造价标准修订
四是纳入“四新技术”定额内容，体现“四个支撑手段”的要求，例如，路基工 程增加了小型构件预制与运输、防护栅栏等子目，桥涵工程增加了160 m预应 力钢绞线制安张拉、大型钢围堰等子目，隧道工程增加了台车钻爆法、湿喷 机械手、大断面模板台车、超前地质预报等子目，轨道工程增加了轨节铺轨 机、轨排钉联机安拆、道岔打磨等子目，通信工程增加了数字移动通信系统 （GSM-R）、应急通信系统安装等子目，信号工程增加了CTCS-2和CTCS-3级 列控系统信号设备安装、无砟、有砟（级配碎石)区段信号设备安装等子目， 电力工程增加10kV单芯电缆敷设、隧道内箱式变电站、箱式电抗器安装等子 目，电牵工程增加了电缆防护与移设、接触网精调等子目；
五是技术更新较快，需要经常抽换的光（电）缆、杆塔等主要材料不再计 入定额基价，实现了主要材料量价分离；
六是基本定额调整纳入了铁路工程混凝土、水泥砂浆配合比用料表；
七是按照标准化施工管理的要求，混凝土拌制和运输、小型构件的预制和 运输、钢筋制作等定额内容，均按工厂化施工编制；
八是适当调整了定型钢模板、大块钢模板的摊销次数，优化了木模板、组 合钢模板定额子目。
以集团公司资质承揽的单独涉铁上跨下穿工程降造费系数为3%。 由集团公司牵头主导承揽的路外工程项目降造费系数为3%。工程项
目由市场营销部确定，书面通知成本合同部、财务部。 各子分公司以集团公司资质承揽的路外工程及非局资质承揽的工程项
目不收取降造费。 由子分公司代局指挥部管理且有两个参建单位以上的项目，代局指挥
五是考虑设计概（预）算编制需要，补充了施工监理费、勘察设计费、 设计文件审查费、其他咨询服务费等费用定额；
六是优化了主要材料品类，增加了火工品、粉煤灰、矿粉、隧道防水 板、桥梁防水卷材及涂料、钢制防护栅栏网片、桥梁高强螺栓、风沙路基 防护专用材料等主要材料；
七是增加了新型无砟轨道预制件生产线、箱梁制运架、大型轨道铺设、 打磨、整道、轨道几何状态测量仪等施工机具，优化了施工机具耐用总台 班计算方法；
中铁六局集团有限公司财务主管培训
解读 铁路工程造价标准、 项目收入与成本管理办法
工程经济管理部
2017年7月
解读内容提要
一、铁路工程造价标准修订 二、工程项目收入管理办法 三、工程项目成本管理办法
一、铁路工程造价标准修订
（一）铁路工程造价标准修订内容
铁路工程造价标准包括：办法规则、专业定额、费用定额 和价格信息四部分。 此次发布修订的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制 办法》、《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》、 《铁路工程材料基期价格》、《铁路工程施工机具台班费用 定额》、《铁路工程基本定额》以及《铁路工程预算定额 （共13册）》等18册铁路工程造价标准，涵盖办法规则、专 业定额、费用定额三种类型，是铁路建设项目投资设计概 （预）算的编制依据，同时也是估算、概算定额的编制基础。 自2017年7月1日起实施。
要求的变更设计、新增工程等有关项目和费用 4.业主《验工计价办法》 5.《中铁六局集团有限公司与各成员单位经济利益分配办