第十章 公共政策案例及其分析
第一节 第二节 第三节 第四节 案例分析方法与公共政策 公共政策案例分析的要素 公共政策案例分析的框架 实例分析
一、公共政策案例的特点和类型
1.概念： 概念： 概念
是指公共管理领域内某个管理问题或 的描述和记录； 2.特点：公共性、管理性； 特点： 特点 政策问题
3.类型： 类型： 类型
一、公共政策案例分析的框架
1.确定案例所处的政策环节，明确案例分析的 目标； 2.依据主题与目标，确定案例分析的切入点与 立足点； 3.明确案例分析的具体方法：定性分析方法还 是定量分析方法； 4.确定问题与原因之间的联系，找出主要矛盾； 5.提出解决方案辨读； 2.精读案例，确定案例分析的方向和切 入点；
从拉斯韦尔的功能过程理论角度出发，公共政策案 例可以分为完全公共政策案例、实时公共政策案例、 未来公共政策案例； 从对未来信息掌握程度的角度来说，又可以分为确 定型公共决策案例、风险型公共决策案例、非确定型 公共决策案例；
二、公共政策案例分析的含义和意义
1.概念：
是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行 辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策 认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方 法；
一、公共政策案例分析的要素
1.目的 目的： 目的 在进行案例分析之前，通常要明确案例分 析的目标（提高公共政策的质量与效率）及其 分析方法（政策分析还是政策的分析）； 2.角度：选准公共政策案例分析的角度； 角度： 角度 3.立足点： 立足点： 立足点 确定公共政策案例分析的立足点（是从公 共政策主体角度还是从公共政策的客体角度， 抑或是从一个中立研究的角度）；
2.意义：
第一，“凸显以案论理的理论价值”，有利于推 动公共政策理论的发展与深化。 第二，有利于促进公共政策实践的科学化、民主 化和法制化； 第三，有助于促进公共政策学特别是MPA教育质 量的提高；
三、公共政策案例学在中国的发展
1.现今存在的问题： 首先，典型案例缺乏，案例分析理论研究不 足 其次，相关资料收集与实际案例分析存在 一定困难； 2.独特优势： 首先，只要收集到关键信息，就不会影响 案 例的价值； 其次，公共政策案例研究机构与公共部门 相互开展合作可以互利；