案例：利率杠杆的失效揭示了什么？参考答案：答：1997年前后的利率杠杆的失效，揭示了社会保障制度奉行的公平原则与可靠性是不能动摇的，社会保障制度所具有的稳定与促进等功能是市场机制所无法替代的。

正是为了弥补市场机制的失灵，工业化国家才建立了健全完备的社会保障制度。

凡有健全完备社会保障制度的国家，人们的后顾之忧便得到了解除，安全感的提升必然带来生活信心的提升，进而会刺激消费，促进发展。

因此，不能单纯地把社会保障看成是一种福利，它在增进国民福利的同时也是一种促进经济社会发展的战略投资与现实投资。

案例：请结合上表，分析社会保障对经济发展的影响：一方面，完善社会保障制度将会对经济发展具有促进作用，表现在：A、保证劳动力的再生产。

B、影响储蓄、投资和经济增长C、为经济发展创造必要的生活环境。

D、有利于人力资源的优化配置。

从上表上海市2000－2003年度社会保险参保人数的不断发展来看，必将会促进经济的快速发展。

另一方面，社会保障不完善也会对经济发展的制约如果社会保障水平严重滞后，则可能使各种相关社会问题得不到有效缓解，影响社会安定。

正常的社会秩序和生产秩序将遭到破坏，经济发展最终将受到损害。

从上表来看，上海市城镇和农村的各项社会保障制的范围还需要进一步扩大，社会保障制度还有待完善，以适应经济发展的需要。

案例：试根据上图分析马克思主义关于社会产品再分配的基本原理：马克思关于社会产品再分配的基本原理，明确了社会保障基金需要通过国民收入的分配与再分配来建立。

国民收入经过分配和再分配，最终归结为积累基金和消费基金两大部分。

社会保障基金在国民收入的初次分配和再分配中都占一定的比重，就其主要部分来看，属于社会消费基金的组成部分。

从图中也可以看出，消费基金中包含社会保障基金。

国家通过国民收入的分配和再分配，来调节社会成员的收入，保障最低生活需要，缩小贫富差距，减少社会不平等，促进社会经济的协调发展和良性运行。

马克思关于在社会主义社会中，社会总产品分配的基本理论成为后来社会主义国家社会保障的理论基础。

案例：为什么我国社会保障水平具有地区之间不均衡、城乡之间差别大等特点？1．答案要点：政府部门（对积极劳动力市场项目和社会保障）投入占经济总投入比率越高说明社会保障水平越高，说明一个国家或地区的社会保障水平越高。

从案例中给出的数据可以看出来，社会保障水平越高，经济增长率相应地就越低。

这是因为社会保障水平具有适度性特点。

社会保障水平并不是越高越好。

社会保障水平过高或过低，都会给社会保障制度本身和社会经济的发展带来不良的影响。

社会保障水平过高，会增加生产成本，进而削弱产品的市场竞争力，制约经济发展。

2．答案要点：影响社会保障水平的因素有经济规模与经济发展水平；政治、社会结构；制度年龄和人口结构；历史、人文等特殊因素。

我国经济是典型的城乡二元经济，而且经济发展呈现出地区间不平衡的特征。

案例：“智利模式”是否代表了新的改革趋势？答案要点：商业保险与社会保险二者在性质上有着本质的区别，功能定位也不尽相同，不能将商业保险归入我国社会保险体系，商业保险是社会保险的重要补充。

案例：如何看待在中国社会保障问题上存在的几种不同态度答案要点：从长远来看，中国应该推行统一的社会保障体系。

当然，应该根据国情，循序渐进地推进，最终形成包括城乡居民在内的、统一的社会保障体系。

案例：养老基金的管理和运营对资本市场造成的影响参考答案：此案例说明基金运营与资本市场等相关条件密切相关，且对资本市场的影响较大。

案例：社会保险与商业保险是否可以合一？参考答案：商业保险与社会保险二者在性质上有着本质的区别，功能定位也不尽相同，不能将商业保险归入我国社会保险体系，商业保险是社会保险的重要补充。

案例：临猗7人冒领养老金被查处答：养老保险制度在管理机构、政策宣传、组织实施、基金管理等方面均未形成完成的管理体系，只是靠着惯性的作用，维系着目前的现状。

（1）政府功能未充分体现。

社会化养老的主体是社会，是以社会运作的方式实现的。

而能够代表社会、管理社会的主导者是政府。

在实施社会养老保险时强调个人应承担义务是对的，但不能以此为理由推卸政府应承担的责任。

（2）管理体制不够健全。

建立健全我国养老保险制度是一项系统工程，特别是养老保险的管理、运作以及社会救济具体实施方面、牵涉到诸多方面的问题。

社会养老保险管理制度的规范，尤其是在资金来源、运用方向、增值渠道甚至保障标准、收支程序等方面，是促进经济和社会的可持续发展的基础保障。

（3）改革措施不协调，束缚养老保险制度发展。

社会养老保险事业是整个社会保障体系的有机组成部分。

然而，现今与养老保险相关的卫生、医疗等相关工作的改革措施的不协调，严重制约了我国养老保险制度在整个社会保障体系中的作用发挥。

案例：农民工获得养老金是一种幸运？答：本案例说明了我国农村养老保险体制管理不够健全。

在实施社会养老保险时强调个人应承担义务是对等的，但是个人相对于单位而言是一弱势群体，政府应完善相关法律强调企业的义务。

同时，也说明了我国城镇职工养老保险体制中存在有待完善地方：对享受城镇职工养老保险应该有明确、具体而详细的规定。

案例：深圳实行少儿医保制度：在国家大力推行城镇居民基本医保试点的背景下，少儿医保制度的出台显得弥足珍贵。

少儿医保制度的出台是政府高度关注民生、提高民生净福利水平的重大举措，也是对《政府工作报告》向市民作出承诺的郑重兑现，对于避免少儿家庭因病致贫、因贫看不起病，提高少儿医疗健康水平、完善我国医疗社会保障制度、促进社会和谐都将发挥重要作用。

案例：失业保险费应以本单位工资总额为基数缴纳参考答案：劳动保障部门的决定是正确的。

具体依据分析如下：这是一起错误理解《失业保险条例》的案例。

《失业保险条件》第六条规定：“城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。

”对工资总额的正确理解，应当依据国家有关规定。

《国家统计局关于工资总额组成的规定》（1989年9月30日国务院批准，1990年1月1日国家统计局发布，国家统计局令第1号）明确规定，工作总额是单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。

工资总额的组成包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。

工资总额不包括的范围有：根据国务院发布的有关规定颁发的创造发明奖、自然科学奖、科技技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员和教练员的奖金，有关劳动保险和职工福利方面的各项费用，有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出，劳动保护的各项支出，稿费、讲课费及其他专门工作报酬，出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费，实行租赁经营单位和承租人的风险性补偿收入，对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息和利息，支付给家庭工人的办工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用，计划生育补贴等。

根据这一规定，企业支付给本企业各类职工的工资都应纳入失业保险费的缴费基数。

虽然，《失业保险条例》第六条中规定：“城镇企事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费”，但是，这不能理解为企业支付给本单位农民合同制工人的工资也不纳入单位的失业保险费缴纳基数。

缴费单位缴纳的社会保险费是劳动成本的一部分，如果企业支付给本单位农民合同制工人的工资也不纳入单位的失业保险费缴费基数，实际上就可以减少一块劳动成本，对城镇劳动者的就业造成压力，甚至加大城镇劳动者就业难的问题。

案例：不能因劳动者可领取失业保险金而拒付解除劳动合同经济补偿金参考答案：解除劳动合同后的补偿金与失业保险金不是一回事。

分析如下：在这起劳动争议案件中，该公司解除职工刘某劳动合同不支付经济补偿金是违反法律规定的，其理由是不能成立的。

关于用人单位解除劳动者劳动合同支付经济补偿金的问题，《劳动法》第二十八条规定：用人单位依据本法第二十四条、二十六条、二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿金。

本案中，该公司解除刘某劳动合同依据的是《劳动法》第二十七条的规定，即用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，在提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。

该公司依照《劳动法》第二十七条规定与刘某解除劳动合同后，应当按照《劳动法》第二十八条的规定，向刘某支付解除劳动合同经济补偿金。

关于劳动者被解除劳动合同后领取失业保险金的问题，《失业保险条例》第十四条规定：具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。

本案中，刘某在履行了办理失业登记等程序后，也是可以按照规定领取失业保险金的。

关于解除劳动合同经济补偿金与失业保险金的关系问题，原劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发[1995]309号）第43条规定：劳动合同解除后，用人单位对符合规定的劳动者应支付经济补偿金，不能因为劳动者领取了失业保险金而拒付或者克扣经济补偿金。

综上，我们可以看出，经济补偿金、失业保险金是两种不同的待遇。

经济补偿金是由劳动者所在的原用人单位在劳动合同解除后根据《劳动法》向劳动者支付的费用；失业保险金则属于社会保险，是由失业保险经办机构在劳动者失业后按照《失业保险条例》发放的失业保险待遇中的部分费用。

无论是从资金来源、发放条件、发放标准还是功能上来看，经济补偿金与失业保险金都是不同的。

前者由用人单位发放，将劳动者在该单位的工作年限及本人工资等因素考虑进来；后者则由社会统筹基金统管，具有社会性、统一性。

因而，二者是不能等同的，也不能互相代替。

案例：东阳A公司依法是否应该支付工伤赔偿待遇？答：根据2004年1月1日起施行的《工伤保险条例》规定：“中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户 应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳保险费”。

“中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利”的规定 本案东阳A公司必须依法为民工甲缴纳工伤保险费，民工甲在被认定为工伤后，依法有权享受工伤保险待遇。

案例：生育女职工劳动合同问题答：1．分析：《中华人民共和国劳动法》第二十九规定，用人单位不得在女职工孕期、产期、哺乳期解除劳动合同。

劳办计字[1990]21号文对《关于外商投资企业女职工在怀孕期、产期、哺乳期解除、终止劳动合同的请示》的复函第四条“对实行计划生育的女职工，在孕期、产期、哺乳期内劳动合同期满，也不能解除劳动合同，必须延续至哺乳期满”。