• 为进一步强化企业守法管理和完善风险管理运行机制,加快推进随 附单证电子化，完善海关作业无纸化模式与通关流程，逐步推进单证 审核依据由纸质单证为主向电子数据为主的转变，有效化解执法、廉 政、管理风险，特开发通关无纸化改革系统。
• 本系统为通关无纸化改革的一期系统，主要实现企业提交的报关 单随附单据电子化，海关内部流转单证本期仅实现报关单修撤单申请 的电子化。
•申报单位-发起委托申请（1）
•申报单位-发起委托申请（2） •录入委托企业海关代码，请注意填写准确
•申报单位-发起委托申请（3）
•录入对方（经营单位）的海关10位编码，点回车键。系统将自 动判断是否与该经营单位之间，签订过委托书。如果双方此前 未签署过委托书，或者委托书已经过期失效，系统提示“系统 中不存在 企业海关编码为xxxxx的委托书，开始建立委托书”
•委托书的核心是委托关系书有效期
1.输入“委托方海关编码”，系统判定双方存在有效的《委 托书》时，系统会进行委托书内容的自动调取；
2.点击【查询最近5条】按钮，可以查询双方《委托书》项 下，最近确认的5份委托协议。
•确认委托书申请
•确认委托书申请，该功能仅作为双方首次签订委托书时使用 ，如果双方已经签订过委托关系书，本次委托申请属于追加 委托协议，应进入 “确认追加委托协议”中进行确认。 •“确认委托书申请”时，也就是双方首次签订委托关系书时， 其委托关系书项下的委托协议，至少需要有一份被对方接受 ，如果对方全部决绝了委托协议，则委托关系书无法被签订
•经营单位委托报关-填写《委托协议》
•账户充值：报关协会用户专用，查询及为企业增加可用份 数。
•帐户查询：经营、申报单位用户专用，可查询到企业的已 用份数、已购份数、可用份数。
•充值记录查询：报关协会、企业均可用，用以查询充值记 录。
•3
•报关单随附单证上传
•小提示
• 本功能和修撤单申请功能只能在QP改进版客户端中实现。 • 本功能仅适用于通关无纸化签约企业。 • 上传格式需为pdf文档，可为扫描件或由word、excel等电
•确认追加委托协议
•“确认追加委托协议”时，对方发来的多份委托协议，可以 全部拒绝、也可以部分拒绝。
委托状态查询
•委托关系书中全部委托协议的信息
•C
•代理报关委托之经营单位
•选择报关企业
•经营单位委托报关-发起委托申请-判断
• 系统会判断双方是否签署过既定的《委托关系书》，如果双 方存在有效的《委托关系书》则界面中的【追加委托协议】 按钮为激活状态。如果双方未曾签署过《委托关系书》则界 面中的【建立委托书，委托申请】按钮为激活状态。在这一 场景中，两个按钮 不会同时为激活状态。
•A
•企业登记
• 申报单位在开展通关无纸化业务前，需要向 报关协会申请企业登记，否则后续业务无法开展 。
•企业登记
•企业登记
•只有申报单位需进行企业登记，审批单位为报关协会
•企业登记注意事项
1.如果登记信息被退单，可以进行编辑后重新申 报；
2.登记信息审批后，有正常的信息变更，也可以 进行编辑后再次申报；
子文档转成的pdf文档。 • 每类电子随附单据只能为1个pdf文件，每个文件为1个报
文，每个报文不能超过20M，每页不能超过200k。 • 单据上传权限同报关单录入权限；单据申报权限同报关申
•企业登记，实现了企业向报关协会申请电子委托的权限 。
•B
•代理报关委托之申报单位
•该模块实现网上签订报关委托协议的功能。 •申报单位、经营单位均可发起委托申请，一般都 是申报单位发起申请。
•企业在发起委托申请前需要联系报关协会购买电 子协议使用份数。
•帐户查询：经营、申报单位用户专用，可查询到企业的已 用份数、已购份数、可用份数。
通关无纸化业务操作流 程
2020年7月24日星期五
•内容提纲
•A •系统开发背景
• 网上签约、电子委托
•B
• 通关无纸化申报
•C
•D • 报关单修、撤单申请
•系统开发背景
• 分类通关改革试点两年多来，成效明显，“无纸通关、事后交单”、
“无纸通关、单证暂存”试点工作，是对通关无纸化的初步实践。但受各方 因素制约，以纸质单证为审核依据使得海关需在接受企业递单、打印单证 、内部流转单证、签印盖章等作业上花费大量的人力物力；同时企业也需 为交单而打印纸面单证、为缴税、放行等频繁往返海关现场，通关效率难 以进一步提升。
• 电子委托协议作为报关单随附单据中唯一的 格式化数据，是本次通关无纸化改革的重要一环 。 • 经营单位、申报单位持操作员卡登陆浏览器 版系统后，可实现双方代理报关委托签约。
•系统登录（1）
•系统登录（2）
•委托协议系统主界面
•功能介绍
•授权管理：供中国报关协会用户向地方报关协会 用户授权及调整其关区开关。 •企业登记：供代理报关单位用法人卡向报关协会 申报其企业基本信息。 •委托报关：供代理报关单位和经营单位进行报关 代理委托。 •查询统计：供企业统计查询委托协议。 •账户管理：供账户充值、查询使用。
•系统登陆（1）
•系统登陆（2）
•系统主界面
•选择签约海关
•直属海关
•签约后，电子信息发往海关，需要海关审 核。
•协议签署后，企业可进入“三方协议查询”中查询协议状态，“ 海关入库成功”状态，海关即可审核。最终状态为“签约海关 审批”
•解约 •解约无需海关审核
•协议信息查询
•2
•代理报关电子委托
3.申报单位登记信息 在 报关协会审批时，会设定 “审批期限”，在超出审批期限前，企业应再次 向报关协会申报操作。如果申报单位未进行信 息登记，或登记信息超期未重新申报的，在系 统中无法申请委托、无法确认委托、无法被其 他经营单位进行查询请特别留意。
•前情回顾
•网上签约，实现了企业向海关申请通关无纸化权限。
•通关无纸化流程
•1
•通关无纸化企业网上签约
•2
•代理报关电子委托
•3
•企业报关单电子随附单据上传
•4
•企业通关
•1
•企业网上签约
• 通过电子口岸浏览器版网上签约系统，分 别实现通关无纸化经营单位、电子口岸和海 关的三方电子签约，申报单位、电子口岸和 海关的三方电子签约。 • 经营单位或申报单位持法人卡登陆浏览器 版系统后，可与海关、电子口岸签署无纸通 关协议。