中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
2008年第 号
关于实施进口棉花境外供货企业登记管理的公告
近年来，随着我国进口棉花数量迅猛增长，进口棉花质量问题也日益突出。

一些不法商人在进口棉花时以次充好、掺杂掺假、缺斤短两等贸易欺诈行为尤为严重。

在进口棉花中屡屡发现有发霉变质的劣质棉、短绒下脚料垃圾棉等不同类型的劣质废棉，并且夹带废旧塑料布条、铁丝、铁棒等危害性杂物。

如此突出的进口棉质量及安全问题，不仅给我国进口企业造成较大的经济损失，而且严重地影响了纺织业的正常生产和我国贸易的平稳健康发展。

因此，为加强进口棉花检验检疫监督管理，杜绝劣质棉花流入我国棉花市场，保障我国经济和用棉企业的利益。

根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及实施条例的规定，国家质检总局拟对输入中国大陆的境外棉花供货企业（以下简称境外供货企业）采取登记管理措施。

现将有关要求公告如下：
一、自2008年5月1日起，国家质检总局开始受理境外供货企业登记申请。

自2008年9月1日起，未获得国家质检总局登记的境外供货企业的棉花不得输入中国大陆，入境口岸检验检疫机构不予受理其报检申请。

二、供货企业申请登记应当符合以下条件：
（一）该企业系所在国家（地区）合法的经营企业。

（二）有稳定的经营场所，且具有一定的经营规模。

（三）具有相对稳定的供货来源，并对所供货物有相关质量控制措施。

（四）熟悉中国进口棉花检验检疫法规和相关要求。

（五）在上一年度棉花贸易活动中，不存在严重质量问题或发现有害物质，或者造成严重后果的不良记录。

三、境外供货企业向国家质检总局提出登记申请时（委托代理的应提供境外供货企业的委托书），应当提交中文或中英文对照的书面材料：
（一）《进口棉花境外供货企业登记申请书》（附件1）。

（二）有效的合法商业登记文件或复印件。

（三）供货企业的生产/经营和质量控制的基本材料。

（四）国家质检总局要求的其他相关材料。

四、经审核提交材料符合要求的，由国家质检总局发放《进口棉花境外供货企业登记申请受理通知书》（附件2）。

需申请人补充有关材料的，应当在5个工作日内一次通知申请人补正，20个工作日内未补正的，视为撤消申请。

五、国家质检总局在发放《进口棉花境外供货企业登记申请受理通知书》后2个月内，组织评审组对申请材料进行评审；必要时，组织评审人员对申请登记供货企业进行现场
评审。

六、经国家质检总局审核符合规定条件的予以登记并颁发《进口棉花境外供货企业登记证书》（附件3），授予登记编号，并定期对外公告；经审核不合格的，发放《进口棉花境外供货企业登记不合格通知书》（附件4）。

自不合格通知书发放之日起6个月后，申请人方可重新申请。

七、国家质检总局对已登记的供货企业实施质量信用评估管理，根据实际到货质量和履约情况以及相应信用评估情况，对进口棉花境外供货企业实行层级管理。

信用评估管理办法另行制定。

八、登记证书有效期为3 年。

期满申请换证复查的，申请人应在有效期满前3个月提交换证复查申请；有效期内供货企业登记资料发生变化的，提交登记变更申请；根据质量信用评估办法被撤销登记资格的，自撤销之日起一年后，方可重新申请。

以上申请按照上述相关条款规定执行。

九、报检人报检时，应向入境口岸检验检疫机构提供供货企业的登记证书（复印件），未提供登记证书的，检验检疫机构不予受理报检申请。

十、经查实申请人未如实提供申请材料的，国家质检总局不予登记，已登记的撤销其登记资格。

十一、中国香港、澳门特别行政区和中国台湾地区的棉花供货企业的登记管理按照本公告执行。