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安全生产执法监察工作


执法检查计划
年度执法计划
一般应依据上级年度工作部署和本 辖区监管工作任务情况等因素编制。 按照属地监管、分级负责、避免交 叉的原则,界定好执法监察工作的 对象和管辖范围,明确检查的频率。 直管一般企业的检查每年应不少于1 次,重点企业每季度应不少于1次, 重大危险源和重大事故隐患以及重 点部位要随时进行检查;对协管企 业和下级所属监管企业的抽查次数, 一般应根据本机构的工作量和工作 重点,确定一定比例的数量。计划 制定后,应告知相关单位,以便搞 好工作协调与配合。
法律法规分类 按类别分
综合类 《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产违法行为行 政处罚办法》、《山东省安全生产监督管理规定》。共4部
专业类
1、危险化学品:《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条 例》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学 品建设项目安全许可实施办法》、《危险化学品登记管理办法》、《危 险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品包装物、容器定点生产 管理办法》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 、《非药 品类易制毒化学品生产、经营许可办法》。共9部 2、非煤矿山:《矿山安全法》、《山东省实施〈中华人民共和国矿山安 全法〉办法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《尾矿库安 全监督管理规定》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验 收办法》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《小型露天 采石场安全管理与监督检查规定》 。共7部。 3、烟花爆竹:《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施 办法》。共2部 4、专项规定: 《安全生产许可证条例》、《安全生产事故报告和处理 条例》、《生产经营单位安全培训规定》、《劳动防护用品监督管理规 定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、 《生产安全事 故应急预案管理办法》 、《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理 办法》。共7部。
执法监察的内容和重点
执法检查内容
制定执法工作计划
履行行政许可职责
执法监察 内容
对安全生产条件进执法监察流程
执法监察工作流程,是指执法监察人员在对生产
经营单位依法进行安全生产执法监察过程中,履 行职责的基本工作步骤。
执法监察工作流程:
编制计划
执法检查
行政处罚
监督审查
履行行政许可职责
危险化学品经营许可
非药品类易制毒化学品生产、经营许可
安全监管监察部
门应当按照各自
矿山、危化和烟花爆竹生产企业的安全生产许可
权限,依照法律安、全监管监察部门对符合法定条件的
法规、规章和申国请,应当依法予烟以花受爆竹理经,营并(批作发出、准零售予)或许可 家标标准准规或定者的行安者业全不予行政许可的决定。 生产条件和程序根,据法定条件和程安序全,资格需和要操对作资申格请认材定
法律依据:《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究
的暂行规定》(国家安全生产监督管理总局24号令)第八条 安全监管监察部门应当按照年度安全监管和煤矿安全监察执 法工作计划、现场检查方案,对生产经营单位是否具备有关 法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产 条件进行监督检查。
✓ 安全监管监察部门应当依照法律、法规、规章和本级人民 政府、上级安全监管监察部门规定的安全监管监察职责, 根据各自的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察 的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况, 制定本部门年度安全监管执法工作计划。
按照执法监察基本流程做好各环节的工作,是确 保依法执法和规范执法的基础,也是提高执法监 察效率,加强自身建设的有效途径。
制定工作计划
编制检查计划是实施执法检查工作预先拟定的行动指南。其目的 就是避免工作的盲目性和随意性,提高执法检查工作的针对性、 有效性和规范性。编制执法检查计划,一般分为年度检查计划和 月检查计划。
规章
部门规章:《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故隐患 排查治理暂行规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《作业场 所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》 、 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》等34部 省政府规章:《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》、 《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》、《山东省生产安全 事故报告和调查处理办法》、《山东省安全生产监督管理规定》等4部
履行行政许可料职的实质内容进行核实的,应当指派两名

以上行政执法安人全员生产进检行测核检验查、。安全评价机构资质的认可
月检查计划
应在年度检查计划的前提下制定。 它既是对年度执法检查工作目标 任务的进一步分解,也是具体实 施检查工作的重要依据。 制定月检查计划,应本着先主 后次,先急后缓的原则确定工作 的重点,安排计划的内容。一般 应首先安排每月到期必须进行复 查的企业。检查计划表主要由: 检查序号、检查时间、检查单位、 主办人员和协办人员等要素构成。 计划制定后,应做好备案,以备 监督落实 。
✓ 安全监管执法工作计划应当报本级人民政府批准后实施, 并报上一级安全监管部门备案。
✓ 安全监管执法工作计划应当包括监管监察的对象、时间、 次数、主要事项、方式和职责分工等内容。根据安全监管 监察工作需要,安全监管监察部门可以按照安全监管执法 工作计划编制现场检查方案,对作业现场的安全生产实施 监督检查。
法律法规分类 按层次分
法律 《安全生产法》、《职业病防治法》和《矿山安全法》等3部
法规
行政法规:《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《生 产安全事故报告和调查处理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》 等4部 地方性法规:《山东省安全生产条例》、山东省实施《中华人民共和国矿山 安全法》等2部
泰安市泰山区安监局 执法监察大队
内容提纲
1 安全生产执法监察所适用的法律法规
32
执法监察的内容和重点
3
执法文书的使用及注意事项
34
执法队伍标准化建设
5
执法统计上报相关要求
安全生产执法监察所适用的法律法规
安全生产执法监察所适用的法律法规
据不完全统计,截止目前,可供我们使用的安全生产法律 法规规章有47部
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