探究以全面预算管理为核心的企业内部控制
随着经济的发展，企业管理模式也在不断创新和改进，尝试运用现代管理方式来提高企业竞争力。

创建和运用内控管理系统，有效提高企业管理效果，将全面预算作为企业内部核心内容，让其发挥出更重要的作用。

此篇文章主要分析企业内部实施预算管理和内部控制间的联系以及内部控制措施。

标签：全面预算管理;企业内部控制;核心
全面预算管理源于上世纪美国，被美国电气等公司广泛运用，同时随着世界大规模的使用，渐渐变成许多企业的管理流程。

当下我国经济发展快，但也面临着更多挑战，这对于企业内部提出更严格的标准，在此情况下在内部控制中如何使用全面预算管理变得特别重要。

一、阐述企业内部控制和全面预算管理
第一，企业内部运行的前提是全面预算管理。

加强企业内部控制的首要工作是全面预算管理，企业负责人员应营造舒适的内部氛围，员工需要树立正确的工作态度，积极认真工作。

在风险评估中将全面预算作为评估的依据，也就是说，管理人员应在内控管理中实现目标，识别和预测可能为企业带来风险的因素，从而有效躲避风险。

采取合理的防范风险措施，将全面预算作为综合框架，实施控制活动，可为企业的内部控制提供科学的决策与合理的流程，在企业控制中需要有一个全面预算框架;第二，落实内部控制需要全面预算管理的辅助。

通常情况下，内部控制内容有文件记录、职工素质和组织规划控制等八方面内容，几方面内容需要相互配合，从而实现内部管理控制网络。

将职能作为主线，则可大体总结为预测、计划和控制等流程，因此全面预算和内部控制在流程上有着相同的特征，两者均有着促进补充的作用，全面预算是内部控制的重要内容，内部控制措施需要依靠全面预算来实现。

二、创建全面预算管理为核心的控制体系途径
第一，健全全面预算内部控制体系。

在执行内部控制系统中，会受到多种因素影响，因此需要联系企业自身发展状况，不断优化系统，并约束着管理者的行为，提出合理化意见。

让管理者在制定决策时，能够有规律可遵循，让决策更合理科学，健全预算编制系统，特别是对资本支出需要确保预算准确。

在执行预算时，要优化预算控制，经预算过程得知，应保证预算目标和结果之间的误差最小，完善全面预算内部控制系统信息，从而起到有效提升预算目标的目地，提高预算管理效率;第二，创建系统构架。

在构建企业全面预算内控系统中，通常分为三个级别：首先是企业层面，确定企业内控目标、原则和范围，让内部控制系统得到健全。

其次是优化第一级内容，包括内部环境建设和内控执行管理，从而发挥出内控系统发挥真正的作用。

最终操作层级，主要是对各经营流程部门制定的内部控制系统;第三，创建评价系统。

在建立企业内部控制评价体系时，需要根据企业对资本目标情况进行评价。

三、企业内部控制系统将全面预算管理作为构建策略
某企业也在发展过程中，出现了支付危机后，经政府和员工的努力渡过难关，企业负责人经过反思后，从而认识到危机的来源在于企业内部。

大型企业经历多年的发展，在度过经济危机后，反思出现支付危机的原因，通常是企业与内控体系存在着制度风险，因此企业需要认真查询自身原因，将全面预算管理作为控制企业内部体系的核心措施有：第一，健全企业全面预算管理。

企业需要从自身情况着手，详细制定预算工作计划和汇总重要指标，充分掌握企业内部之间的联系，明确目标利益，从而衡量企业预算，企业在构建全面预算管理内部控制体系中有着初步计划;第二，优化建设预算组织结构。

开展全面预算管理，应明确各部门的责任，在内部控制体系中需要将预算管理作为中心，健全全面预算管理结构，加强落实领导责任制度，依靠管理制度来约束员工，从而全面预算执行力。

在预算过程中，将企业发展目标设定在企业经营活动中，在预算执行时优化内部管理，贯彻落实生产经营制度，因此在确立全面预算后，禁止随意降低更改成本支出。

成本分摊适用于经营业务的事业单位，运用核算流程应先计量产品产量，在计量产品分配时，要根据产品费用分配率来分配总费用。

事业单位自身根据实际发展状况选择合适的成本，确保单位成本核算的完整，提升成本核算的精准性，严谨核算成本流程，实施奖惩措施，能够将成本控制落实到员工的各个岗位上，从而增强员工的责任感，调动工作积极性，为增加节支做贡献;第三，使用多项方法增加成本控制。

应先增强管理成本控制理念，同时将此种理念贯穿在工作，让工作人员投入到成本控制中，以量入为出作为原则，制定详细的支出计划和限额计划，和各部门绩效考核相结合，做出奖惩措施，然后增强资金管理，工作人员需要定期对资金收入支出进行检查，从而确保规范性，真实性，尤其是专项资金应做到不擅自挪用专款专用，最终创建完整的单位内部控制体系，尤其是财务内部控制制度，应让其发挥制衡作用，控制费用支出，并且需要重视事业单位的办公费用、会费用和差旅费。

在制定管理制度时，需要从开支范围执行标准上进行把控，从而有效节省费用，在执行中需要通过內部控制制度作为保障，从而让其管理制度顺利实施。

四、结束语
综上所诉，企业若是想要内部控制得以实现，需要将全面预算管理作为主要内容，将二者结为一体。

在企业中有效运用全面预算管理，可巩固企业内部控制，加强控制效果，从而提升企业的综合实力。

参考文献：
[1]姚燕薇.以全面预算管理为核心的企业内部控制研究[J].纳税，2018，12（32）：260+263.
[2]杨建春.浅议全面预算管理为核心的企业内部控制[J].中国商论，2018（26）：101-102.。