海关总署令第243号——海关总署关于修改部分规章的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海关总署令第243号《海关总署关于修改部分规章的决定》已于2018年11月21日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

署长倪岳峰2018年11月23日海关总署关于修改部分规章的决定为贯彻落实党中央、国务院关于优化口岸营商环境的决策部署，进一步降低制度性交易成本，压缩通关时间，巩固和提升精简进出口环节监管证件改革成效，海关总署决定对《中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》等45部规章进行修改，具体内容如下：对《中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》（海关总署令第91号公布，根据海关总署令第198号、第218号修改）作如下修改：将第九条修改为：“按照本办法第七条规定申请发还余款的，申请人应当提供证明其为该进口货物收货人的相关资料。

经海关审核同意后，申请人应当按照海关对进口货物的申报规定，取得有关进口许可证件，凭有关单证补办进口申报手续。

海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。

申报时没有有效进口许可证件的，由海关按照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定处理。

”对《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》（海关总署令第103号公布，根据海关总署令第198号、第218号、第235号、第238号、第240号修改）作如下修改：（一）将第二十五条修改为：“进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当取得国家实行进出口管理的许可证件，凭海关要求的有关单证办理报关纳税手续。

海关对有关进出口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。

“前款规定的许可证件，海关与证件主管部门未实现联网核查，无法自动比对验核的，进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当持有关许可证件办理海关手续。

”（二）删去第二十七条第二款。

对《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（海关总署令第111号公布，根据海关总署令第198号、第218号、第235号、第238号修改）作如下修改：（一）将第四条第（二）项、第六条第（一）项、第九条第（一）项中的“环保总局”修改为“生态环境部”。

（二）将第六条第（二）项中的“企业还应当按照规定向海关提交有关进口许可证件”修改为“企业还应当按照规定取得有关进口许可证件。

海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

（三）将第八条第三款中的“如果属于进口许可证件管理的，企业还应当按照规定向海关提交有关进口许可证件”修改为“属于进口许可证件管理的，企业还应当按照规定取得有关进口许可证件。

海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

（四）将第九条第（一）项中的“企业在规定的核销期内报核时，应当提供下列证明材料：“1.商务主管部门的签注意见；“2.有关检验检疫证明文件或者保险公司出具的保险赔款通知书；“3.海关认可的其他有效证明文件”修改为“企业在规定的核销期内报核时，应当提供保险公司出具的保险赔款通知书和海关认可的其他有效证明文件”。

删去第（二）项中的“商务主管部门的签注意见”“有关检验检疫证明文件或者”，将“如果属于进口许可证件管理范围的，企业应当按照规定向海关提交有关进口许可证件”修改为“属于进口许可证件管理范围的，企业应当按照规定取得有关进口许可证件。

海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

对《中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法》（海关总署令第126号公布，根据海关总署令第240号修改）作如下修改：将第七条中的“结转产品如果属于加工贸易项下进口许可证件管理商品的，企业应当向海关提供相应的有效进口许可证件”修改为“结转产品属于加工贸易项下进口许可证件管理商品的，企业应当取得相应的有效进口许可证件。

海关对相应进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

对《中华人民共和国海关对保税物流中心（A型）的暂行管理办法》（海关总署令第129号公布，根据海关总署令第227号、第235号、第240号修改）作如下修改：（一）将第二十七条中的“企业还应当向海关出具有效的许可证件”修改为“企业还应当取得有效的许可证件，海关对有关许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

（二）将第二十八条第一款中的“还应当向海关出具有效的出口许可证件”修改为“还应当取得有效的出口许可证件。

海关对有关出口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

对《中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法》（海关总署令第130号公布，根据海关总署令第227号、第235号、第240号修改）作如下修改：（一）将第三十条中的“企业还应当向海关出具有效的许可证件”修改为“企业还应当取得有效的许可证件，海关对有关许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

（二）将第三十一条第一款中的“还应当向海关出具有效的出口许可证件”修改为“还应当取得有效的出口许可证件。

海关对有关出口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

对《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》（海关总署令第133号公布，根据海关总署令第227号、第235号、第240号修改）作如下修改：将第二十五条中的“发货人或者其代理人应当提交许可证件或者缴纳税款”修改为“发货人或者其代理人应当取得许可证件或者缴纳税款。

海关对有关许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

对《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》（海关总署令第134号公布，根据海关总署令第190号、第235号、第240号修改）作如下修改：将第二十九条第一款中的“应当同时向海关出具有效的出口许可证件，但法律、行政法规、规章另有规定在出境申报环节提交出口许可证件的除外”修改为“应当取得有效的出口许可证件，海关对有关出口许可证件电子数据进行系统自动比对验核，但法律、行政法规、规章另有规定在出境申报环节验核出口许可证件的除外”。

对《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》（海关总署令第155号公布，根据海关总署令第218号、第240号修改）作如下修改：删去第二十五条中的“加工贸易企业实行银行保证金台账实转，且台账实转金额不低于应缴税款金额的，可以免予提供担保”。

对《中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法》（海关总署令第160号公布，根据海关总署令第189号、第235号、第240号修改）作如下修改：（一）将第十五条第二款、第十六条第一款中的“区内企业或者区外收货人还应当向海关出具进口配额、许可证件”修改为“区内企业或者区外收货人还应当取得进口配额、许可证件。

海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

（二）将第十七条第二款中的“企业应当向海关出具进口配额、许可证件”修改为“企业应当取得进口配额、许可证件。

海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

对《中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法》（海关总署令第161号公布，根据海关总署令第240号修改）作如下修改：将第十六条第二款中的“还应当提交国务院有关行政主管部门的批准文件”修改为“还应当取得有关行政主管部门的批准文件。

海关对有关行政主管部门的批准文件电子数据进行系统自动比对验核”。

对《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》（海关总署令第164号公布，根据海关总署令第191号、第235号、第240号修改）作如下修改：（一）将第二十条第二款中的“在出境环节不再要求企业出具配额、许可证件原件”修改为“在出境环节不再验核配额、许可证件”。

（二）将第二十一条中的“区内企业或者区外收货人还应当向海关出具配额、许可证件”修改为“区内企业或者区外收货人还应当取得配额、许可证件。

海关对有关许可证件电子数据进行系统自动比对验核”，将“在出区环节不再要求企业出具配额、许可证件原件”修改为“在出区环节不再验核配额、许可证件”。

（三）将第二十三条第二款中的“企业应当向海关出具进口配额、许可证件”修改为“企业应当取得进口配额、许可证件。

海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

对《中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法》（海关总署令第169号公布，根据海关总署令第218号修改）作如下修改：（一）将第十一条第一款中的“收发货人还应当提交相应的许可证件”修改为“收发货人还应当取得相应的许可证件”。

（二）将第十五条中的“应当提交海关批注过的相应许可证件”修改为“应当取得相应许可证件。

海关对相应许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

对《中华人民共和国海关管道运输进口能源监管办法》（海关总署令第204号公布，根据海关总署令第240号修改）作如下修改：将第十一条第三款修改为：“收货人应当取得相应许可证件，凭进口货物报关单、管道经营单位出具的入境计量报告以及海关要求的其他单证办理申报手续。

海关对相应许可证件电子数据进行系统自动比对验核。

”对《中华人民共和国海关对平潭综合实验区监管办法（试行）》（海关总署令第208号公布）作如下修改：将第二十七条第（一）项、第（二）项中的“应当交验相关进口配额、许可证件”修改为“应当取得相关进口配额、许可证件，海关对相关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

对《中华人民共和国海关对横琴新区监管办法（试行）》（海关总署令第209号公布）作如下修改：将第二十六条第（一）项、第（二）项中的“应当交验相关进口配额、许可证件”修改为“应当取得相关进口配额、许可证件，海关对相关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

对《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》（海关总署令第219号公布，根据海关总署令第235号、第240号修改）作如下修改：（一）将第四条第二款中的“经营企业应当向海关提交出口许可证件”修改为“经营企业应当取得出口许可证件。

海关对有关出口许可证件电子数据进行系统自动比对验核”。

（二）将第十一条修改为：“除另有规定外，经营企业办理加工贸易货物的手册设立，应当向海关如实申报贸易方式、单耗、进出口口岸，以及进口料件和出口成品的商品名称、商品编号、规格型号、价格和原产地等情况，并且提交经营企业对外签订的合同。

经营企业委托加工的，还应当提交与加工企业签订的委托加工合同。

“经营企业自身有加工能力的，应当取得主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》；经营企业委托加工的，应当取得主管部门签发的加工企业《加工贸易加工企业生产能力证明》。