(2)具体成果。 ①批准了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定 书》、《气候变化框架公约》、《生物多样性公约》、《关于 控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》、《京都 议定书》等一系列环境公约和议定书。
②中国是历届联合国环境署理事国，积极开拓双边 环境合作新领域。在环境保护领域与很多国家开展合作 项目。
(3)参与国际合作的项目：我国已与 10 个国家和地区， 在环境保护领域总共开展了百余个合作项目。合作领域 包括水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废 弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、 环保技术合作等。
[合作探究] 阅读材料，回答问题。 材料一 IPCC(全球政府间气候变化委员会)在全球 气候变化第四次评估报告中指出：由于人类活动和自然因 素的共同驱动，全球气候将在 21 世纪继续变暖。这一评 估报告认为，20 世纪末全球气温可能升高 1.1℃～6.4℃。
思考探究：为什么环境保护发达国家应承担更大的责 任？
提示：由于发达国家工业化早，人均消耗的资源远远 比发展中国家多，人均排放的污染物也比发展中国家高很 多，而且发达国家还拥有治理环境的经验、雄厚的经济实 力和先进的科学技术。
根据公平性的原则，发达国家有义务率先采取环境保 护措施，承担治污费用，并将环保技术无偿或以优惠条件 转让给发展中国家，这是发达国家应负的责任。
④根据公平的原则，造成全球环境污染份额大的国 家应承担更大的责任。
(2)环境问题的解决需要全球共同行动。其中最重要 的是环境管理方面的国际合作。
(3)国际合作的层次：联合国三次环境与发展会议是 国际最高层次的环境合作。
2．中国认真履行国际公约和国际合作
(1)中国环境管理的国际定位：中国在国际环境舞台 上扮演着重要角色，在国际环境与发展领域中发挥了建 设性的作用。
答案：(1)原因：人口和经济总量大，能源消费总量
大；矿物能(煤、石油和天然气)占能源消费构成的比重极 高。
措施：开发可再生能源和新能源；提高能源利用效 率，进行温室气体的回收；加强管理与宣传，提高节能 意识。
(2)加强与发达国家的合作与交流，以便在能源和环 保领域获得资金和先进的技术，提高环保能力；通过转 让二氧化碳的减排量，增强自身的节能和环保意识，减 少二氧化碳的排放量；促进清洁发展和可持续发展。
第五章 环境管理及公众参与
第二节 环境管理的国际 合作
知识点 环境管理的国际合作 [情景导入]
2015 年 12 月 8 日，“基础四国”在气候变化巴黎大 会新闻中心召开新闻发布会。“基础四国”表示中国、巴 西、印度和南非致力于大会达成一个全面、均衡、
具有雄心和法律约束力的协议。他们敦促发达国家兑 现 2020 年前每年向发展中国家提供 1 000 亿美元气候资 金的承诺，并在 2020 年后进一步扩大资金支持。“基础 四国”再次强调，全球环境保护发达国家应承担更大的责 任。
答案：(1)生物多样性。
(2)臭氧层空洞。造成的原因是工厂生产和家庭广泛 使用冰柜和电冰箱，排放出大量的氟氯烃。
(3)生物多样性、气候变化、臭氧的消耗。 (4)共同行动 环境管理
[活学巧用] 读全球环境基金融资项目的分布图，回答下列问题。
(1)写出全球环境基金特别关注的领域。 (2)试简述 B 领域存在的主要问题及其原因。
(3)上述环境问题中，在性质上有普遍性和共同性， 成为全球性环境问题的有哪些？
(4)此类问题的解决需要全球________；其中最重要 的是加强________方面的国际合作。
(3)重大的环境问题，不是一个国家或一个局部地区 所造成的；有些环境问题具有普遍性和共同性；某些环 境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果。
(4)公平性原则、持续性原则和共同性原则。
[反思归纳] 1．用框架图揭示环境保护采取国际行动的原因
2．实行国际合作的主要 形式
解析：第(1)题，全球环境基金关注的领域主要有生
物多样性、气候变化、国际水域、臭氧的消耗等。特别被
关注的领域是生物多样性。
第(2)题，B 领域存在的主要问题是臭氧层空洞，造成 的原因是工厂生产和家庭广泛使用冰柜和电冰箱，排放出 大量的氟氯烃化合物。第(3)题，属于全球性环境问题的 是生物多样性、气候变化，臭氧的消耗。第(4)题，此类 问题的解决需要全球共同行动，其中最重要的是加强环境 管理方面的国际合作。
材料二 国能生物发电有限公司与丹麦签署二氧化 碳减排贸易协议，丹麦将向中国购买 63 万吨二氧化碳减 排指标。这是中丹两国第一个清洁发展机制合作项目，清 洁发展机制允许发达国家在可再生能源、能源效率、甲烷 气的收集与利用方面向发展中国家提供资金和技术帮助， 与此同时，发达国家可从发展中国家购买二氧化碳排放削 减量以履行《京都议定书》规定的减排义务。
(1)简要说明我国 CO2 排放总量大的原因，并就此谈 谈我国控制 CO2 排放量的合理措施。
(2)试分析中国向发达国家转让温室气体减排量给中 国带来的积极意义。
(3)应对全球环境问题为什么需要国际合作？ (4)部分发达国家拒不签署《京都议定书》，不履行减 排温室气体的义务。这种做法违背了可持续发展的哪些 基本原则？
[自主学习]
1．环境管理必须进行国际合作 (1)国际合作的原因。 ①许多环境问题是多个国家共同影响的结果。 ②有些环境问题在性质上具有普遍性和共同性。如 全球气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等。
大家学习辛苦了，还是要坚持
继续保持安静
③有些国家和地区的环境问题具有跨国、跨地区乃 至涉及全球的后果。如酸雨区的扩展、海洋污染、有毒 化学品和危险废物越境转移等。