2018年村级软弱涣散组织整顿方案
为一步加强村级基层组织建设，逐步解决xx村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，彻底扭转后进村现状，根据镇分类定级“后进村”整治工作实施意见要求，特制定本后进村整改落实方案。

一、村基本情况及存在问题
基本情况：xx村位于………………。

存在问题：xx村由xx子和xx两村合并而成，由于思想不统一，班子软弱涣散，不能立足本职，基层组织工作乏力，村组一级功能瘫痪，导致一起安全生产事故的发生，群众怨气重重，村级矛盾纠纷突出，上访事件频发，严重影响和制约了xx村经济社会发展，被镇党委分类定级确定为后进村。

二、指导思想及目标要求
（一）指导思想
我镇后进村整顿转化工作，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入践行党的群众路线，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村社会稳定，打造“五强”服务型基层党组织为目标，以加强村级班子建设，推进规范管理为手段，因村施治、综合治理，重点突破、统筹推进，切实解决后进村存在的突出问题和广大群众关心关注的热点难点问题，全面提升农村基层组织建设水平，夯实党在农村的执政基础，为加快推进社会主义新农村建设步伐提供坚强组织保证。

（二）目标要求
1．班子建设得到加强。

村级党组织统筹协调、引领带动、依法办事、民主管理的能力明显增强，党领导下的村级民主自治机制得到完善和发展，“两委”关系理顺，相互配合，工作运行基本顺畅。

2．规范管理有序推进。

村级组织学习制度、工作制度、管理制度健全完善，并得到有效执行。

村级重大事项决策实行群众参与、民主决策，村级事务实行“预决算”管理。

3．经济发展明显加快。

根据当地发展潜力和优势，明确发展思路，制定经济发
展规划，确立主导产业并组织实施，农民收入有所增加，增长幅度不低于全镇平均水平。

4．社会基本和谐稳定。

社会矛盾纠纷得到及时化解，无重大刑事、治安案件，无越级上访，初步形成崇尚文明、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法的乡风民俗和社会风气。

5．农民群众反映较好。

群众普遍关心关注的热点难点问题得到逐步解决，群众的愿望和要求得到逐步实现，工作业绩得到群众认可，群众满意度达到85%以上。

三、具体措施
一是抓领导，落实后进转化整改责任。

为切实推进软弱涣散党组织整顿工作，特成立xx村后进村整顿工作小组，由镇党委书记xxx同志亲自任组长，党委副书记xxx、正科级干事、xx村驻村干部xxx、镇党委组织委员xxx任副组长，根据上级有关文件的要求，对照后进村现状，认真研究制定整改措施，细化目标任务，明确具体责任，落实全面整改。

二是强班子，提升村级组织发展能力。

坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法，大力加强村级“两委”班子建设，着力提升后进村村级组织的凝聚力、创造力和战斗力。

通过延长驻村时间，增加驻村干部走访次数等措施，确保驻村干部常驻xx村，主管村上一切事务，调和村“两委”班子成员之间关系，确保思想统一。

同时，定期与村班子成员交流谈心，听取思想汇报、对班子建设和村发展规划的建议以及现存的矛盾，并出谋划策，提高认识水平。

三是抓制度，促进村级组织工作规范化。

抓好“三会一课”等各项制度落实，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，健全村支部会议、村委会、村组例会、村民代表会议议事规则，坚持民主决策，推进村级事务管理的制度化、规范化、科学化。

加强法制宣传教育，积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。

建立村级矛盾排查化解调处机制，村两委成员以轮流值班接访、巡村入户走访等形式及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，促进社会稳定和谐。

四是立产业，加快农民增收致富步伐。

把发展农村经济、增加农民收入作为整顿转化工作的出发点和落脚点，以经济发展的成效促进整顿转化。

要立足xx村实。