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工程设计变更管理实施细则

重庆XXXX高速公路有限公司工程设计变更管理实施细则(试行)第一章总则第一条为了规范XX高速公路项目的工程设计变更管理及行为,合理控制工程造价,确保工程质量,保护人民生命及财产安全,根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和交通部《公路工程设计变更管理办法》(交通部令2005 年第 5 号)、《重庆市公路工程设计变更管理办法》(渝交委路[2006]183 号)等有关规定,XX高速项目BOT加总承包实际情况制定本设计变更管理实施细则。

第二条除紧急抢险工程外,所有变更均应变更方案成立后,方可施工。

第三条设计变更为引起合同单价、工程数量、结构形式、工艺标准等变化的变更。

第二章变更意向第四条施工图设计文件经批准后,原则上不得随意变更,如经现场察勘、核对,或者在实施过程中发现存在下列情况,确有必要变更设计时,可提出设计变更要求:1. 工程项目需补充设计的。

2. 设计文件存在明显错误、遗漏或违反相关技术标准及技术规范,需修改完善的。

3. 勘察、设计文件不详或施工中因自然因素(地质、水文、地形等)发生变化与设计不符,或设计图纸与实际状况不符,按原设计难以实施的。

4. 设计不合理,不能满足使用功能的。

5. 有利于农田、水利、工矿、地方交通及文物保护,须对工程进行局部调整的。

6. 采用先进的技术或优化设计方案,能在不降低标准或提高标准的前提下,减少工程量、节省投资或降低工程成本、缩短工期、确保工程质量及工程安全,有利于环境保护、节省土地、改善施工条件的。

7. 国家颁布新的技术标准和设计规范,以及上级交通行政主管部门对工程建设提出新的要求的。

8. 通过变更能减少征地拆迁工作量、节省建设投资( 或降低施工成本) 、提高技术标准、缩短工期、确保工程安全、有利保护环境、节省土地、改善施工条件等。

第五条业主、监理、承包人、设计及分包人任何一方根据需要均可提出工程变更,无论哪一方提出的工程变更,理由必须充分,工程质量、工期必须得到保证,工程造价尽可能节省。

第三章变更的分类第六条按照工程变更设计的金额、结构、性质,分为三类变更,即特别重大设计变更、重大设计变更和一般设计变更。

第七条有下列情形之一的属于特别重大设计变更:1. 连续长度10 公里以上的路线方案调整的。

2. 特大桥的数量或结构型式发生变化的。

3. 互通式立交的数量发生变化的。

4. 收费方式及站点位置、规模发生变化的。

5. 超过初步设计批准概算的。

第八条有下列情形之一的属于重大设计变更:1. 连续长度 2 公里以上的路线方案调整的。

2. 连接线的标准和规模发生变化的。

3. 路面结构类型、宽度和厚度发生变化的。

4. 大中桥的数量或结构型式发生变化的。

5. 隧道的数量发生变化的。

6. 互通式立交的位置或结构型式发生变化的。

7. 分离式立交的数量发生变化的。

8. 监控、通讯系统总体方案发生变化的。

9. 管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的。

10. 单个标段内的单项工程变更费用超过100 万元且相同类型变更累积投资变化超过500 万元的,或单个标段内的单项变更投资变化超过100 万元且整个项目相同类型变更累积投资变化超过1000 万元的。

11. 特殊不良地质路段处置方案发生变化,且投资变化满足本条第10 款规定的。

12. 超过施工图设计批准预算的。

第九条一般设计变更量多面广,为便于分级管理,按变更增减金额再细分为以下五类变更:1. Ⅰ类变更:单项工程变更金额增减在10万元以内(含10万元)的变更(结构型式、技术标准的变更项目除外)。

2. Ⅱ类变更:单项工程变更金额增减在10万到20万(含20万元)以内的工程变更(技术标准的变更项目除外)。

3.III 类变更:单项工程变更金额增减在20万到50万(含50万元)以内的工程变更(技术标准的变更项目除外)。

4. Ⅳ类变更:变更增减金额在50万到100万(含100万元)的变更。

5. Ⅴ类变更:变更增减金额在100万以上的一般变更。

第四章工程设计变更领导小组及审批权限第十条变更审批权限是指在变更方案正式形成前对变更的必要性和可行性进行审查的权限,按特别重大设计变更、重大设计变更和一般设计变更进行划分,具体划分如下:1. 重大设计变更及特别重大设计变更,经XX高速业主董事会审议后,报重庆市交通主管部门审查。

2. 一般设计变更,由XX高速公路业主单位成立工程设计变更领导小组,进行统一审批及把控,具体组成如下:组长:副组长:组员:工程设计变更工作的具体实施组织工作由总工程师赵天伟牵头,工程部、计合部、安质部及相关人员参与,必要时组织专家组或邀请上级部门进行审查,对于一般变更增减金额的审批及负责权限如下:1. 单项变更增减金额在30 万元以内的工程设计变更由常务副总经理江春明负责。

2. 单项变更增减金额在30 万元-50 万元(含50 万元)的工程设计变更,请示总经理后,根据总经理意见执行。

3. 单项变更增减金额在50 万元以上的工程设计变更,须在总经理办公会上讨论,讨论通过后方可按会议决定执行。

4. 单项增减金额增减在100 万元以上的工程设计变更,须报董事长审批后方可执行。

第五章变更依据第十一条变更依据种类有以下四种:1. 业主下发的相关文件。

2. 业主下发的变更通知书。

3. 经具有审查权限人员或部门审查后形成的会议纪要。

4. 经具有审查权限人员或部门审查后形成的现场会签单。

第十二条变更项目单价确定原则:1. 清单中有相同项目单价的参照清单单价;无相同项目的参照其他标段相似项目单价;均无此目的按公路概预算编制办法和定额编制单价确定,降造比例按10%计算。

2. 新增材料价按变更发生月《重庆工程造价信息网》执行。

第六章变更审批程序第十三条工程变更应按照本办法规定程序,以书面形式申请、审核和批复。

出紧急抢险工程及其他特殊规定外,未经审查批准的设计变更不得实施。

经批准的设计变更一般不得再次变更。

任何单位或者个人不得违反本办法擅自变更已经批准的施工图设计文件。

不得肢解设计变更规避审批。

第十四条勘察设计、施工单位及监理等单位均可提出工程变更的建议,业主业主也可以直接提出工程变更的建议。

设计变更的建议应当以书面形式提出,并应当注明变更理由。

施工单位提出变更意见,必须有监理单位核实后的书面意见;监理单位、设计单位和业主业主的变更可直接提出。

第十五条一般变更审批程序1. 业主业主接到总监办审核的《工程变更建议书》后,尽快组织设计、施工、监理、检测(根据实际需要)等有关单位对变更建议进行调查核实。

审查论证工作由工程部组织,相关部门参加。

工程部负责变更内容的方案审查,计合部负责估算造价的审查。

2. 审查论证后,应提交工程变更书面调查核实结论或审查论证报告,必要时组织审查会议,形成会议纪要,参加调查核实或审查论证的所有人员及被邀请专家(如有邀请)均应在调查核实结论或审查论证报告签字,对结论和报告内容负责。

工程变更专家组一般由业主相关部门人员和外聘专家组成。

3. 业主根据审查论证情况或调查核实结果决定是否开展工程变更的勘察设计工作。

采用设计变更申请审批制,附设计变更申请书及各类附表。

工程部负责设计变更勘察设计工作中的方案管理,计合部负责变更费用的管理。

4. 工程变更方案设计文件编制完成后,业主应及时组织审批工作。

第七章变更签署第十六条变更依据形成后,施工单位根据变更依据办理变更,同时按增加费用承担人的不同,分别按下述程序办理:除业主下发变更通知书的设计变更外,所有变更均应先成立方案,再报变更令,并按审批权限进行签认。

业主下发变更通知书的设计变更直接报变更令。

所有变更均由总承包部和监理进行审核后报由业主按审批权进行签署。

第八章变更审批时限第十七条变更的审批时限:分段承包人根据确定的变更设计方案,在7 天内编制正式的变更资料报总监办,监理工程师应在7 天内完成变更审查。

第九章变更资料的要求第十八条承包人应在规定的时间内完善变更审批手续,且最终的变更增减金额误差原则上应控制在方案提出阶段所预估的变更增减金额之10%内。

第十九条工程变更资料要齐全,包括:1. 工程变更建议书。

2. 工程变更现场会签单或监理、业主单位出据的会议纪要或业主签发的设计变更通知单或业主有关批复文件。

3. 工程变更方案申请表。

4. 工程变更方案审核表。

5. 工程变更内容汇总表。

6. 工程变更内容明细表。

7. 变更令业主审核表。

8. 工程设计变更通知书。

9. 工程量计量审核表(含汇总表)。

10. 新增工程单价审批表(若有新增单价项目,同时应有新增单价分析资料,组价复杂的还应有经监理工程师签认过的新增项目的施工组织设计、组价细目的工程量计算等资料)。

11. 原设计图纸(必须的平面地形图、纵断面图、结构图、一般布置图、工程数量表等)。

12. 工程变更设计图(隐蔽工程还必须附上隐蔽部位的照片、短片等)。

总监办签认的相关依据资料、表格、方案确认的纪要或正式批复等资料应齐全。

若资料不齐全,监理工程师和业主有权拒绝办理工程变更审批手续或责成承包人限期补齐资料。

第二十条工程变更资料应能完整反映该工程变更在技术上、经济上的可行性及合理性,设计变更必须附有原设计图(如有)及变更设计图,并用作原设计、同标准的工程量及工程造价分析对比。

第二十一条变更申请和其附件依据资料所涉及的各单位或部门审核人员签署的意见必须具体、明确、肯定,同意变更方案应签“同意”,不同意变更方案应签“不同意”并提出不同意的理由。

审批人应在规定的时间内完成审查工作,不得无故拖延、推诿,不得使用含糊不清,模棱两可或过于简单的词句。

第二十二条总监办应根据有关合同及技术规范和相应规定办理工程变更手续,工程变更令的附件资料(图纸、说明、工程量计算式、单价分析等)应完整、清楚、准确、有序。

涉及工程量、单价、金额的资料,必须有两名以上的监理人员签字。

第二十三条变更申请和其附件依据资料应按要求办理,资料(承包人申请、监理意见、工程变更现场会签单或会议纪要、设计变更通知书、批复等)必须清晰,禁止使用多次的复印件、传真件等,凡涉及业主、监理、设计、承包人以外单位的确认附件也应文本清晰、图件签字齐全、盖章有效。

否则,其资料不得纳入变更。

第二十四条设计变更的编号采用统一顺序号。

例如“XXBG1-YB1”,即为XX至XX高速公路第XXGS1合同段第1号一般变更。

重大变更为“Z D”,特别重大变更为“TD”。

第二十五条设计变更资料份数:一式六份(施工单位二份,总监办一份,业主三份),按程序逐级上报审批和签认,批复后由业主登记核备后返回监理和施工单位,作为施工和计量的依据。

第二十六条无论是任何一类的工程变更,凡涉及新增单价或单价调整的均由施工单位作出单价分析表及说明,各类变更中凡涉及有新增单价的,均应首先根据合同条件及技术规范确定该变更是否为新增单价变更,如为新增单价变更则必须为新增单价确定合理的工程细目号。

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