评标方法及标准一. 总则1.1 评标委员会1.1.1评标由依法组成的评标委员会负责。

1.2 评标依据1.2.1 法律、法规和规章；1.2.2 招标文件和投标文件。

不寻求外部证据。

1.3 评标方法1.3.1招标文件前附表中规定的最低评标价法、综合评分法和性价比法三种评标方法中的一种。

二. 评标程序评标程序分为投标文件初审、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选供应商名单。

2.1 投标文件的初步评审2.1.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。

(1) 资格性检查。

根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

(2) 符合性检查。

依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

2.1.2 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）应交未交投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；（4）不具备招标文件前附表中规定资格要求的；—1—（5）不满足招标文件中用文字或“*”符号规定或标明实质性要求和条件的。

（6）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。

2.1.3 有下列情形之一时，采购招标单位有权宣布废标，并将理由通知所有投标供应商：（1）符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质性响应的投标供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标供应商的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消的。

2.1.4 采用邀请招标方式时，通过资格审查的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足《资格预审文件》第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。

2.2 澄清有关问题2.2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应以书面形式通知投标供应商作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。

评标委员会不接受投标供应商主动提出的澄清、说明。

2.2.2投标供应商不得对下列内容其进行澄清或补充：（1）开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容。

（2）投标文件不满足招标文件中用文字或“*”符号规定或标明的实质性要求和条件的，2.2.3 计算错误将按以下方法修正：如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。

若投标供应商拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。

2.2.4 投标供应商的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或法定代表授权人签字，并按评标委员会的通知要求递交。

2.2.5 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。

2.3 比较与评价—2—2.3.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

2.3.2政府采购货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。

本次招标采购具体的评标方法、因素和标准见招标文件前附表。

（1）最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

（2）综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

综合评分的因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，但不包括招标文件招标文件前附表规定的投标供应商资格条件。

序号项目权值的取值范围权值1 对招标文件的响应程度0.5-0.102 财务状况、信誉、业绩、服务等0.10-0.303 技术0.30-0.504 价格0.30-0.601+2+3+4=1 1 1 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标供应商的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分。

（3）性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标供应商除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分，并除以该投标供应商的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标供应商为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

性价比法评分的因素是：技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度—3—等，但不包括招标文件招标文件前附表规定的投标供应商资格条件。

评标总得分＝B /NB为投标供应商的综合得分，B＝F1×A1＋F2×A2＋……＋F n×A n，其中：F1、F2……F n分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分；A1、A2、……A n分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋……＋A n＝1)。

N为投标供应商的投标报价。

序号项目权值的取值范围权值1 对招标文件的响应程度0.5-0.102 财务状况、信誉、业绩、服务等0.10-0.503 技术0.30-0.701+2+3=1 1 12.4 推荐中标候选供应商名单2.4.1采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。

投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该供应商的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。

2.4.2采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

2.4.3采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。

商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

2.4.4中标候选供应商数量一般为1-3名，本次招标采购推荐的中标候选供应商数量见招标文件前附表。

—4—详细评审附表附表1 价格评分表K1（所占权值0.40）基本分：100分。

1投标供应商名称供应商A 供应商B 供应商C 供应商D 供应商E 投标供应商报价2 评标基准价评标基准价的确定方法采用综合评分法的价格分统一采用“低价优先法计算”，即在满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分被确定为评标基准价的供应商被确定为评标基准价的价格被确定为评标基准价的得分40分3低价优先法计算公式除评标基准价得100分的投标人外，其他合格投标人报价得分的计算公式为：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×1004经评审合格的投标供应商5经评审的投标报价6 乘权后最终得分评委签字：计算人签字：审核人签字：时间：—5—附表2 技术评分表K2（所占权值0.30）基本分为100分，评标委员会在综合评价所有投标人技术方案、货物的质量和性能等内容的基础上，根据以下标准独立．．对每个有效投标人进行评价、打分。

序号项目评分标准供应商得分1对整个技术设计方案的评价优秀：整体技术方案合理，所采用技术为满足招标技术要求，方案集成具有扩展性、兼容性、配套一致性6-7良好：整体技术方案能满足招标文件要求。

4-5 一般：整体技术方案可满足招标文件要求，但某些技术不甚合理，尚可用的。

2-3 较差或没提供的0-12各弱电系统材料设备选用及配置情况可实现智慧医院综合监控管理系统（中心平台、楼宇机电设备监控子系统、信息中心机房设备监控子系统、楼宇安全防范设备监控子系统、网络设备监控子系统）、大屏显示系统、会议系统、机房装修、排队叫号系统、网络系统、有线电视系统、电话语音布线系统8个子系统功能的，得5分，否则得0分。

53智慧医院综合监控管理系统具备多服务器可海量扩充；视频和数据可以显示在一个界面的；多画面窗口同时显示视频和数据的；每项得2分，最高得6分。

64 对技术性能指标响应的评价（16分）完全满足招标要求的，得16分16每有一项带*的不响应或负偏离招标文件技术要求的，每项扣3分，不带*的不响应或负偏离招标文件技术要求的，每项扣1分，扣完为止。

5 智慧医院综合监控管理系统软件结构及设备功能的选型可实现云采集、云控制、云计算、云分析、云存储、云管理的，每项得2分，扣完为止12具备软件可同时把设备数据、视频、音频集成在一个软件平台上实现联动监控的，得5分，不具备的得0分5综合监控管理平台软件为主从多服务器结构并能提供原厂软件国家版权局或专利局相关证书证明（复印件加盖公章）得20分，否则为0分18具有电话短信报警采用外置式语音合成设备得10分，否则为0分10—6—温湿度传感器带LCD显示的得2分，否则为0分 2 温湿度传感器带记忆功能，在每个温湿度传感器和监控主机通讯中断时，温湿度传感器可以分时间段自动保存温湿度数值在传感器中的得3分，否则为0分；3 每个传感器温湿度可在传感器本身设置，当温湿度超过设定值，传感器本身能发出报警声音并有报警灯提醒管理人员的得3分，否则为0分；3 控制系统采用模块化结构的得3分，否则为0分 3 温湿度传感器提供通过国家质检部门检测合格的测试报告和CE认证的，每个得3分，未提供得0分66 对该项目实施安装方案、技术测试方案的整体评价优秀4良好 3一般 2较差或没提供的0-17 合计8 乘权后得分评价意见：评委签字：评审时间：—7—附表K2-1 技术评分乘权后得分汇总表投标单位评委姓名…平均得分评委签字：评审时间：—8—附表3 财务状况、信誉、业绩、服务等评分表K3（所占权值0.28）基本分：100分，该项目评标内容的计分，由评标委员会主任主持按以下规定集体讨论评议确定。

序号项目评价内容评分标准供应商得分1 财务状况资产负债率计算公式：年末负债总额×100%年末资产总额50%以下4分50%-60% 3分60%-70% 2分70%以上1分总资产周转率计算公式：年末销售收入总额×2 ×100%年初资产总额+年末资产总额按照生产商和流通商分类确认标准倍数4.0以上3分1.0-4.0 2分1.0以下1分净资产收益率计算公式：净利润×2 ×100%年初净资产+年末净资产10%以上2分10%-0 1分0以下0分3实力证明（指投标单位）投标人注册资金等于或大于3000万元人民币得5分，投标人注册资金小于3000万元人民币得0分54相关认证（需同时提供原件备查，否则不计分）银行信用等级每1A得3分,最高得9分9工程项目中曾经获过中国建筑业协会颁发的鲁班奖项得10分,未获过此项奖的得0分10连续三年度获得品牌企业金奖的得10分10具有有效的高新技术企业证书、软件企业认定证书和军队网络采购信息发布资格认证的，每个得4分，最高得12分12从2006年到目前为止3次或3次以上获得中国建筑业协会评定年度完成工程额前50名企业称号：获得1次得5分、2次得10分、3次或3次以上15分，最高得15分155经营业绩（不累计计分，以合同为准）按投标方提供医院成功案例每个医院合同金额在1000万以上的加10分，在1000万以下的加2分，最多加20分。