盐水泄漏进入液氯系统----氯气与盐水中的铵反 应生成NCl3----NCl3富集达到爆炸浓度（内因） ----启动事故氯处理装置振动引爆NCl3 （外 因）。事故直接原因是： （1）设备腐蚀穿孔导致盐水泄漏，是造成 NCl3形成和富集的原因。
第四章、危险化学品典型事故案例
（2） NCl3富集达到爆炸浓度和启动事故氯 处理装置造成振动，是引起NCl3爆炸的直接 原因。
第三章、依法开展危险化学品安全监管
目前，国家安监总局正在着手进 行对2002年版《危险化学品安全管 理条例》的调研修改工作，《条例》 将在系统修订后更加完善，以适应 新形势下危险化学品安全监管工作 的需要。
第四章、危险化学品典型事故案例
一、印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯泄漏事故 1984年12月3日，印度中央邦首府博帕尔
第三章、依法开展危险化学品安全监管
二、《危险化学品安全管理条例》
2.1制定《危险化学品安全管理条例》的 必要性
◆原《条例》已不适应我国经济发展的要 求
◆危险化学品事故的频繁发生要求政府部 门从严监管
第三章、依法开展危险化学品安全监管
2.2 《危险化学品安全管理条例》起草过程
（1）两个过程： 1）国家经贸委：1999年-2001年； 2）国家安监局：2001年-2002年。
第三章、依法开展危险化学品安全监管
《危险化学品安全管理条例》的主要内容
规定的行政许可
危险化学品运输企业及其专业人员准入制度 危险化学品登记制度 危险化学品生产/储存/使用单位转停产备案制度和储存 单位备案制度 危险化学品生产/储存/使用单位在役装置安全评价报告 备案制度 危险化学品从业单位事故应急救援备案制度
第四章、危险化学品典型事故案例
事故经过：
11月13日，因T102塔塔釜蒸发量不足、 循环不畅。10时10分在停止T101塔进料时， 没有关闭预热器加热蒸汽阀，导致预热器内物 料汽化，T101塔进料温度指示升高，13时34 分，启动T101塔进料泵向预热器输送粗硝基苯， 引起突沸并产生剧烈振动，随即，T101塔和 T102塔相继发生爆炸。
事故中的遇难儿童
第四章、危险化学品典型事故案例
事故中死亡的家畜
第四章、危险化学品典型事故案例
博帕尔事故原因分析：
◆装置存在严重隐患 ◆违反操作规程的操作 ◆事故状态下联动装置失灵 ◆忽视对员工的安全教育及培训
第四章、危险化学品典型事故案例
二、“11.13”吉林石化双苯厂爆炸事故 2005年11月13日，中石油吉林石化分公
1 全省危险化学品从业单位的基本情况 ◆石油化工工业体系，已成为全省经济发展的主要支
柱产业 ◆危险化学品从业单位众多，成份复杂，涉及的危险
化学品种类繁多 ◆目前危险化学品从业单位共有2813户，其中危险化
学品生产单位358户，经营单位2117户，使用单 位321家,储存单位17户
我省危险化学品从业单位分类情况
第四章、危险化学品典型事故案例
五、中油兰州石油化工公司 “12.11”重大 爆 炸事故
2006年12月11日下午14时21分，兰州石 油化工公司助剂厂新建2万吨/年顺酐装置在 试运行停工检修期间，在对装置内常压凝水 储罐（TK-1808）顶部进行焊接配管作业时 发生闪爆事故，造成3人死亡，直接经济损 失约68万元。
第一章、危险化学品安全管理概况
3.我国化学品安全监管的工作思路 “五个转变” ◆从人治向法治转变 ◆从被动防范向源头管理转变 ◆从集中整治向规范化、经常化、制度化管理转变 ◆从事后查处向强化基础转变 ◆从以控制伤亡事故为主，向全面做好职业安全健康
工作转变
第一章、危险化学品安全管理概况
三、全省危险化学品领域安全生产现状与形势
氮气
2
◆有毒气体：光气、氯气、一氧化氮等
2
第二章、危险化学品基础知识
2.3易燃液体
根据闭杯闪点温度划分：
◆低闪点易燃液体（<-18℃）：环
3
己烷、乙醛等
◆中闪点易燃液体（-18～23℃）： 原油、石脑油等
◆高闪点易燃液体（23～61℃）： 煤油、硝基甲烷等
第二章、危险化学品基础知识
化学品典型事故案例
兰州石化有机厂爆炸现场
第四章、危险化学品典型事故案例
事故原因：
事故调查组经调查后认为：这是一起因生 产单位对废酸提浓单元潜在的危险有害因素 缺乏认识，没有制定相应的检修方案，未按 规定对有关设备进行彻底的置换、清洗，检 修作业组织不合理，监护不到位所造成的责 任事故。
第三章、依法开展危险化学品安全监管
《危险化学品安全管理条例》的主要内容
剧毒化学品管理
目录 （8个部门联合确定） 第十三条 第十七条 第十九条/第二十二条 第三十条/第三十四条 第三十九条/第四十条/第四十四条
第三章、依法开展危险化学品安全监管
2.4 法律责任 ◆行政执法人员的法律责任 不作为 乱作为 ◆危险化学品单位、有关负责人的法律责任 企业设立生产过程 安全生产管理过程 事故救援过程
及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成 伤害或损害的化学品
第二章、危险化学品基础知识
2.危险化学品的分类
分类依据：GB13690 2.1爆炸品： 黑索金、三硝基甲苯（TNT）、 三硝基苯酚
第二章、危险化学品基础知识
2.2压缩气体和液化气体
◆易燃气体：氢、甲烷、一氧化碳
2
◆不燃气体：氧气、压缩（液化）空气、
危险化学品
安
安全管理条例
全
生
产
法
安全生产
许可证条例
危险化学品登记管理办法 危险化学品经营许可证管理办法 危险化学品包装物、容器定点生产管理办法 国家安全生产监督管理局关于印发《危险化学品 登记管理办法》等三部门规章实施意见的通知 危险化学品建设项目安全许可条例
危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法
易燃固体：红磷、硝化棉、硫磺等
4
自燃物品：黄（白）磷、三乙基铝 等
4
遇湿易燃物品：钠、钾、镁、电石、 硅铁等
4
第二章、危险化学品基础知识
2.5氧化剂和有机过氧化物 氧化剂：双氧水、高氯酸盐、
高锰酸盐等
5.1
有机过氧化物：过氧化甲乙酮 等
5.2
第二章、危险化学品基础知识
2.6毒害品 氰化物、农药、五氧
严格履行政府监管责任 依法开展危险化学品安全监管
主讲 齐永刚
甘肃省安全生产监督管理局副局长
目
录
第一章 危险化学品安全管理概况 第二章 危险化学品基础知识 第三章 依法开展危险化学品安全监管 第四章 危险化学品典型事故案例 第五章 安全生产行政执法 第六章 当前我省危险化学品安全监管工作
第四章、危险化学品典型事故案例
爆炸事故的原因 1.直接原因：操作人员违反操作规程 。 2.间接原因： ◆操作岗位劳动组织不严密； ◆管理制度没有落实，尤其是涉及技术、安全
方面的管理制度缺乏保证措施； ◆安全意识和操作技能差。
第四章、危险化学品典型事故案例
三、重庆天原化工总厂“4.16”爆炸事故
2004年4月16日17时57分重庆天原化工 总厂发生储罐爆炸事故，造成9人死亡，3人 受伤，直接经济损失277万元。
第一章、危险化学品安全管理概况
二、我国危险化学品的安全管理情况
1.危险化学品法规形成体系 《危险化学品安全管理条例》为基础，建立了对危险
化学品生产、经营、储存、运输、废弃处理，“从 生到死”全过程法律体系 2.危险化学品企业现状 ◆化学品生产和使用大国 ◆化学品生产企业安全管理水平参差不齐 ◆工业化快速发展，处在生产安全事故“易发期”
近几年我省危险化学品生产事故情况
12 10
8 6 4 2 0
2003年 2004年 2005年 2006年 2007年
事故起数 死亡人数
第二章、危险化学品基础知识
一、危险化学品的定义及分类 1.危险化学品的定义
◆化学品：指各种化学元素、由元素组成的 化合物及其混合物
◆危险化学品：具有易燃、易爆、有毒、有害
的重点
第一章、危险化学品安全管理概况
一、国外危险化学品安全管理概况 1.政府高度重视危险化学品管理 ◆企业设立把关 ◆产品登记把关 ◆技术说明书和安全标签 ◆事故应急预案 ◆危害告知
第一章、危险化学品安全管理概况
2.企业严格自我约束 ◆积极制定本单位的安全、健康、环保保护标准 ◆积极进行安全研究和开发 ◆进行安全评价 ◆管理理念和体系 3.国际组织参加危险化学品管理 ◆相关国际危规《桔皮书》、《紫皮书》 ◆《作业场所安全使用化学品公约》（170 号公约）
化二砷
6
第二章、危险化学品基础知识
2.7放射性物品 一级放射性物品、二级放射
性物品和三级放射性物品
第二章、危险化学品基础知识
2.8腐蚀品
酸性腐蚀品： 硫酸、硝酸、盐酸 碱性腐蚀品：氢氧化钠、氢氧化钾、乙
醇钠 其它腐蚀品：亚氯酸钠溶液、氯化铜、
氯化锌
第二章、危险化学品基础知识
二、危险有害因素的分类
司双苯厂发生爆炸事故，共造成8人死亡，1 人重伤，59人轻伤，主要装置损坏，直接损 失6908多万元，当时1万多居民疏散，造成 松花江水体的污染。
第四章、危险化学品典型事故案例
吉林石化分公 司双苯厂 ， 建于1957年隶 属吉林石化分 公司，现有职 工1038人，占 地83万平方米， 共有5套生产 装置，总资产 9.1亿元，年 产值12亿元。
（2）2002年1月9日国务院第52号常务会议通过。 并于1月26日以国务院344号令颁布，从3月15 日起实施。
第三章、依法开展危险化学品安全监管
2.3 《危险化学品安全管理条例》主要内容
（1）基本原则 ：
预防为主，全面监管 国际惯例，权责统一 市场经济 , 从严准入 各司其责，通力合作