美国国防与军事指挥体制
美国的国防领导指挥体制由两条线构成：一条属于行政领导体系，即 通过“总统—国防部长—各军种部长、参谋长—各联合司令部下属的军种 部队司令部”一线对全军实施行政领导；另一条线是作战指挥体系，即通 过“总统—国防部长（通过参谋长联席会议）—各联合司令部和特种司令 部”一线对所属部队实施作战指挥。
特 种
作 战
司 令
部
太 平
洋 空
军 司
令 部
驻 欧
洲 空
军 司
令 部
空 军
航 天
司 令
部
海
太 平
洋 舰
队 司
令 部
海 军
特 种
作 战
司 令
部
军
战 略
系 统
规 划
司 令
部
具体部队
实线代表行政管理权 虚线代表作战指挥权
美国国防与军事指挥体制结构详图
二、美国国防指挥体系
成员
构成部分
地点
国家
总统和国防 部长的命令， 由参谋长联
为联接二者的桥梁。在紧急情况下，最高指挥当局可以超级指挥第一线的部队。
构成
指挥机制
地点
由洲际弹道导弹
核大战指 部队、战略轰炸机 总统通过参谋长联席会议主席下达核作战 内布拉斯加州的奥佛特
挥系统 部队和导弹核潜
指令
空军基地的地下指挥所
艇部队构成
美国本土 防空作战 指挥系统
美国和加拿大两 国家指挥当局—北美航空航天防御司令部 国的联合司令部， —各防空区司令部—航空航天防御部队
国家空中作战中心
构成部分 太平洋司令部
欧洲司令部 南方司令部 中央司令部 北方司令部 非洲司令部 联合部队司令部 特种作战司令部 战略司令部 网络战司令部
五角大楼 (国家最高指挥当局的基本指挥所)
雷文洛克山中 (国家军事中心的备用地下指挥所)
奥弗特空军基地 (“尼普卡”--由4 架E—4B型飞机组成)
军事 指挥 系统
席会议通过
国家军事指
挥系统下达
给联合作战
司令部的司
令，再由联合 联合
作战司令部 作战
司令负责具 司令
美 体指挥所属 部指
国 作战部队具 挥系
国
体实施
统
防
指
挥
总统和国防 部长或由其 正式授权的 代表或继任
人 类型
战区司令部 （6 个）
职能司令部 （5 个）
国家军事指挥中心
国家预备军事指挥中 心
地点 夏威夷 H.M.史密斯兵营
德国斯图加特 佛罗里达州迈尔密 佛罗里达州迈克迪尔空军基地 科罗拉多州彼得森空军基地
弗吉尼亚州诺福克 佛罗里达州迈克迪尔空军基地 内布拉斯加州奥弗特空军基地
系
运输司令部
伊利诺伊州斯科特空军基地
统 注：最高指挥当局和联合作战司令部拥有对作战部队的指挥权，参谋长联席会议虽然没有指挥权，但
国
部队的最 对全军实施行政管理；通过参谋长联席 3 个军种部
防
高领率机 会对全军实施作战指挥；制定国防预算 9 个作战司令部
部
关
和兵力规划；科研后勤和外事工作 16 个局和 6 个专
业机构
（三）美军参谋长联席会议
职责Байду номын сангаас
成员组成
下属单位
向总统、国家安全委员会和
人力人事部（J1）
国防部长提出军队建设、国 平 参 防发展项目与预算、采购需 时 谋 求评估、联合作战条令、联
参联会由 参联会主 席、副主
情报部（J2） 作战部（J3） 后勤部（J4）
长
合训练政策的建议
席、陆军参 战略计划与政策部（J5）
联
谋长、海军 指挥、控制、通信与计算
席
协助国家指挥当局对美军实 会战
施战略指挥，监督各联合司 议时
令部的军事活动
作战部长、 机系统部（J6）
空军参谋 作战计划与联合部队发展
设夏延山的航空站
美国与盟 国联合作 战指挥系
统
北大西洋条约组 织的联合作战指 挥系统和美国与 韩国的联合作战
指挥系统
美国总统和国防部长通过参谋长联席会议 及各个军事条约组织或美国军事顾问团指
挥美军作战
欧洲 韩国
国 国
家 家
安 安
全 全
咨 委
询 员
机 会
关
副总 统
国务 卿
副部长级委 参谋长联
席会议主
员会
席
对上级将决策的议题进行预先分 析并形成决议案
国防 部长 国家
中央情报 局局长 政策协调会
安全 各部部长 事务
助理
负责各部门间政策的协调
（二）国防部
地位
职责
下属单位
国防部办公厅
美国武装 制定国防政策和战略；通过三个军种部 参谋长联席会议
长、陆战队
部（J7）
司令
部队结构与资源评估部
（J8）
(四)军种部
职责
三军 没有作战指挥权，只负责各自军种的人
军种 事管理、训练教育、军事科研、武器装
部
备和后勤保障
组成 海军部 陆军部 空军部
联合作战司令部指挥系统
参谋长联席会议
总统 国防部
国家安全委员会
太 平
洋 司
令 部
欧 洲
司 令
部
南 方
司 令
部
中 央
司 令
部
北 方
司 令
部
非 洲
司 令
部
联 合
部 队
司 令
部
运 输
司 令
部
特 种
作 战
司 令
战 略
司 令
部
网 络
司 令
部
海
陆
空
军
军
军
部
部
部
··· ···
8
陆
陆 军
部 队
司 令
部
驻 欧
洲 陆
军 司
令 部
驻 太
平 洋
司 陆
军 太 空 与 导 弹 防
军
御
令
系
部
统
司
陆 军 第
集 团 军 司 令 部
令
部
空 军
总统
国家安全委员会
国防部长
各联合司令部
海陆空军种 部长、参谋
长
参谋长联席会议
下属各军兵部队司令部
具体部队
实线代表行政管理权 虚线代表作战指挥权
美国国防与军事指挥体制结构简图
一、美国国防统帅体制
（一）国家安全委员会
地 成员组成
位
下属单位
对应职责
固定 成员 总统
临时成员 部长级委员 会
为各部门高层领导讨论有关国家 安全的政策问题提供平台