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建设工程安全生产法律制度

(2)按照《安全生产法》第82条规定:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期 未改正的,责令停产停业整顿,可以并处2万元以下的罚款:……(3)未按照本法第21条、第22条的 规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照本法第36条的规定如实告知从业人员有关 的安全生产事项的;……。”《建设工程安全生产管理条例》第62条进一步规定:“施工单位有下列 行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》 的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究 刑事责任;……(2)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特 种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;……。”据此,该施工单位及 其直接责任人员应当依法承担上述有关的法律责任。
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例:
某建筑公司在城市市区内承担一商厦工程施工,在施工 现场周围设置了2m高的围挡,但因施工日久失管,有几 处已破损成洞。某日,有2个男孩淘气从洞处钻入工地现 场玩耍,不小心被堆放的钢筋等材料碰伤,引起了孩子 家长与该建筑公司的赔偿纠纷。 问:本案中建筑公司是否存在违法行为? 1)《建设工程安全生产管理条例》第30条第3款规定:“ 在城市市区内的建设工程,施工单位应当对施工现场实 行封闭围挡。”本案中的某建筑公司虽然对施工现场设置 了围挡,但由于疏于管理和维护,使围挡出现多处孔洞 而未能真正形成封闭,违反了上述规定。
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例:
某住宅小区工地上,一载满作业工人的施工升降机在上升过程中突然失控冲顶,从100米高处坠落 ,造成施工升降机上的9名施工人员全部坠落而遇难的惨剧。 问:本案中事故应当定为何等级?施工单位应采取哪些措施?(1)《安全生产法》第21条规定:“ 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识 ,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教 育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”《建设工程安全生产管理条例》第37条进一步规定: “作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教 育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。”本案中,施工单位违法未对新进场的工人进行有针对 性的安全培训教育,使2名作业人员违反了“操作人员必须从地面进出悬吊平台。在未采取安全保 护措施的情况下,禁止从窗口、楼顶等其他位置进出悬吊平台”的安全操作规程,造成了伤亡事故 的发生。
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例:
某招待所决定对2层砖混结构住宿楼进行局部拆迁改建和重新装修,并将拆改和装修 工程包给一无资质的劳务队。该工程未经有资质的单位设计,也没有办理相关手续, 仅由劳务队队长口述了自己的施工方案,便开始组织施工。该劳务队队长在现场指挥 4人在2楼干活,安排2人在1楼干活。当1名工人在修凿砖柱(剩余墙体)时,突然发 生坍塌,导致屋面梁和整个屋面板全部倒塌,施工人员被埋压。 问:本案中建设单位有何违法责任? 1)本案中的建设单位主要有3项违法行为:①未依法委托设计。《建筑法》第49条 规 定:“涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计 单 位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得施工。” ②将 拆除工程发包给无施工资质的劳务队。《建设工程安全生产管理条例》第11条 第1款规定:“建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位”。③未依 法办理拆除 工程施工前的备案手续。《建设工程安全生产管理条例》第11条第2款规 定:“建设单位 应当在拆除工程施工15日前,将下列资料报送建设工程所在地的县级 以上地方人民政府 建设行政主管部门或者其他有关部门备案:(一)施工单位资质等级 证明;(二)拟拆除建 筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;(三)拆除施工组织方案;( 四)堆放、清除废 弃物的措施。”
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例:
在某高层建筑的外墙装饰施工工地,某施工单位为赶在雨季前完成施工,又从其他工 地调配来一批工人,但未经安全教育培训就安排到有关岗位开始作业。2名工人被安 排上高处作业吊篮到6层处从事外墙装饰作业日。他们在作业完成后为图省事,直接 从高处作业吊篮的悬吊平台向6层窗口爬去,结果失足从10m多高坠落在地,造成1死 1重伤。 本案中,施工单位有何违法行为? )《安全生产法》第21条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培 训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操 作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不 得上岗作业。”《建设工程安全生产管理条例》第37条进一步规定:“作业人员进入新 的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培 训考核不合格的人员,不得上岗作业。”本案中,施工单位违法未对新进场的工人进 行有针对性的安全培训教育,使2名作业人员违反了“操作人员必须从地面进出悬吊平 台。在未采取安全保护措施的情况下,禁止从窗口、楼顶等其他位置进出悬吊平台” 的安全操作规程,造成了伤亡事故的发生。
第8章 建设工程安全生产法律制度
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某建筑安装公司承担一住宅工程施工。该公司原 已依法取得安全生产许可证,但在开工后5个月 后有效期满。因当时正值施工高峰期,该公司忙 于组织施工,未能按规定办理延期手续。当地政 府监管机构发现后,立即责令其停止施工,限期 补办延期手续。但该公司为了赶工期,既没有停 工,到期后也未办理延期手续。 问:本案中建筑安装公司有哪些违法行为?
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