授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有 关机关、企事业单位、社会团体、公民之间在 建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种 社会关系的法律规范的总称。
2.2 特征：建设法规具有技术性、复杂性、综 合性、稳定性、行政隶属性。
2.3 调整对象：建设法规的调整对象包括建设 行政管理关系、建设活动中的经济协作关系、 建设活动中的民事关系。
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2.5 代理关系的终止
2.5.1 委托代理关系的终止 原因：（1）代理期满或者代理事项完成；（2）
被代理人取消委托或代理人辞去委托；（3）代 理人死亡或代理人丧失民事行为能力；（4）作 为被代理人或者代理人的法人终止。
2.5.2 指定代理关系的终止 原因（1）被代理人取得或者恢复民事行为能力；2来自项目管理中的基本法律制度
1 法人制度
法人的概念：法人是具有民事权利能力和民
事行为能力，依法独立享有民事权利和承担 民事义务的组织。
法人应当具备的条件：
（1）依法成立；
（2）有必要的财产或经费；
（3）有自己的名称、组织机构和场所；
（4）能够独立承担民事责任。
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2 代理制度 2.1 代理的概念： 代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义
建设项目法律法规（大纲）
1 项目管理中的基本法律制度 2 建设法规概论 3 建筑法 4 城市规划 5 土地管理 6 工程招标与投标 7 房地产法律制度 8 建设工程合同法律制度
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建设工程项目法律法规参考书
1 汪峰：《建设法规》，天津：天津大学 出版社，2010.9
2 周吉高：《建设工程专项法律实务》， 北京：法律出版社，2008.8
（2）被代理人或代理人死亡；（3）指定代理人 的人民法院或指定单位撤销；（4）监护关系消 灭。
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3 物权和债权 3.1 物权 3.1.1概念：权利人依法对特定的物享有直接支配
和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物 权。
3.1.2 财产所有权的权能：占有权、使用权、收 益权、处分权。
3.1.3 不动产的征收 3.1.4 建筑物区分所有权 3.1.5 用益物权
2.4 无权代理 无权代理是指行为人没有代理权而以他人的名义进行民
事活动。无权代理包括以下几种情况： （1）没有代理权而为代理行为； （2）超越代理权限为代理行为； （3）代理权终止为代理行为。 对于无权代理行为，“被代理人”可以不用承担法律责
任。只有经过被代理人追认，被代理人才承担民事责任。 未经被代理人追认，由行为人承担民事责任。
建设法律关系的内容：建设权利和建设义务。
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2.6 建设法规的表现形式
第一层次：宪法
第二层次：法律：《中华人民共和国建筑法》、 《中华人民共和国招标投标法》等。
第三层次：建设行政法规，国务院依法制定，如 《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设 计管理条例》等。
第四层次：建设部门规章：由建设部与国务院有 关部门联合制定有关规章。
实施的，其民事责任由被代理人承担的法律行为。
2.2 代理的特征： （1）代理人必须在代理权限内实施代理行为； （2）代理人以被代理人的名义实施代理行为； （3）代理人在被代理人的授权范围内独立地表
现自己的意志； （4）被代理人对代理行为承担民事责任
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2.3 代理的种类 委托代理 法定代理
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2.4 建设法规基本原则：（1）建设活动遵循市场 经济规律的原则；（2）建设活动反映“责、权、 利”相统一的原则；（3）建设活动确保工程质 量和安全的原则；（4）建设活动不损害社会公 共利益和他人合法权益的原则。
2.5 建设法律关系
建设法律关系的主体：国家机关、社会组织和公 民个人。
建设法律关系的客体：财、物、行为和非物质财 富。
侵权责任是行为人实施一定的侵权行为所应当承担的 民事责任。
4.2 责任构成 4.3 承担侵权责任的方式
停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原 状、赔偿损失、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉。
4.4 建筑物件损害责任 （1）发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人
或者使用人不能证明自己无过错的，应承担责任。
第五层次：地方性建设法规，如《北京市安全生 产条例》、《上海市建筑节能管理办法》
第六层次：部门建设规章
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2.7 建设法规的违约责任、侵权责任与行政责任 2.7.1 违约责任 延误工期、质量问题、拖欠费用
2.7.2 侵权责任 勘察设计中的侵权责任； 施工中的侵权责任。
2.7.3 行政责任
（2）坍塌造成他人损害，建设单位与施工单位承担连 带责任。
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5 诉讼时效
5.1 概念：诉讼时效是指，权利人在法定期间内 不行使权利，法律规定消灭其胜诉权的制度。
5.2 诉讼时效期间
法律另有规定的除外，诉讼时效期间为二年。下 列诉讼时效期为一年：
（1）身体受到伤害要求赔偿的；
（2）出售质量不合格的商品未声明的；
建设活动的内容主要包括：
基本建设规划与计划，资源的开发勘测与研究工 作，基本建设项目的勘察、设计、建筑、安装、 设备购置、土地征用、拆迁补偿、生产设备和其 他与基本建设有直接关联的工作。
建设活动的阶段一般包括：决策阶段、设计阶段、
施工阶段、收尾阶段和生产阶段等。
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2 建设法规 2.1 概念：建设法规是指由国家权力机关或其
（3）延付或拒付租金的；
（4）寄存财务被丢失或者损毁的。
诉讼失效期间从权利人知道或者应当知道其权利 受到侵害之日起开始计算。但是，从权利被侵害 之日起超过二十年的，人民法院不予保护。10
建设法规概论
1 建设活动及其阶段性
建设活动是指建筑工程、线路安装、设备安装工 程等工程的新建、扩建、改建活动及其装修装饰 活动。
包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地 使用权等。
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3.2 债权 3.2.1 债的概念 债是按照合同的约定或者按照法律规定，在
当事人之间产生的特定的权利和义务关系。 3.2.2 债的产生 （1）合同 （2）侵权 （3）无因管理 （4）不当得利
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4 侵权责任 4.1 侵权责任的概念