第一章总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：1.1.2 建设规模：用地面积176879㎡，建筑面积：50124㎡1.1.3 建设投资：总投资估算1.17亿元1.1.4 建设单位：科技园有限责任公司1.1.5 建设地点：1.2 项目背景在中华文明史上,我国一直是一个农业占主导地位的国家。

目前，我国又是农业人口最多的国家。

我国用占世界10%的耕地成功地觖决了占世界22%人口的吃饭的问题，我国农民肩负重任。

但是，目前我国农业的生产方式落后，生产成本高、产口质量差、农业结构不合理已经成为近期影响我国家业持续发展的主要矛盾。

此外水资源短缺、耕地减少、环境污染。

近年来，农业收入和农村经济增长减缓，这一切对于农业发展无异于雪上加霜。

加入WTO后，我国农业面临着更严峻的挑战。

国务院领导同志曾指出：加入WTO最大的挑战是农业。

十六大报告中也明确指出：“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全在建设小康社会的重大任务”。

仔细分析我国的国情就会发现，要从根本上改善我国农业的现状，只有走农业现代化之路。

目前我国已进入农产品供求基本平衡、丰年有余的新阶段。

因此，加快农业结构调整、提高农业整体效益、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化的过程，必须加强科技引导与示范。

近年来，农业科技园区正在成为今日农业现代化、产业化和标准化的示范园。

国家农业科技园自2000年启动以来，正在按照十六大提出的全面建设小康社会的发展目标，从适应国家农业发展需求、推进农业现代化和收入服务，科技规划、分类指导，推进科技创新和体制创新。

在促进农业科技成果转化、推广先进适用技术、孵化和培育科技型龙头企业、农村科技人才培养和技术培训等方面，正在发挥着积极的示范和引导作用。

国家科技部按照党中央、国务院的要求，会同农业部、水利部、国家林业局、中国科学院和中国农业银行等6个部门，在充分论证的基础上，制定了《国家农业科技园区指南》和《国家农业科技园区管理办法（试行）》，并决定在“十五”期间，在全国共同引导和扶持了50个既符合二十一世纪现代化方向、又能对不同地区农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的国家农业科技园区，并分别在2001年7月和2004年4月组织6部门专家评审并批准了36个国家农业科技园区（试点）。

国家农业科技的辐射源，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农材经济发展起示范与推动作用。

国家农业科技园区将创造有利科技企业健康成长的环境，培育和孵化具有国际竞争力的农业科技企业。

并进一步探索和完善适合我国国情的“公司+基地+农户+科技”的农业产业化经营模式和机制，形成适应现代化农业发展的新型农业科技推广与服务体系，成为率先实现农业现代化、产业化和标准化的样板。

对国家农业科技园区，科技部采取“科技项目形式”给予支持，以增强国家农业科技园区的科技研究与开发能力、农业科技成果推广与应用能力和人力资源开发能力。

各有关部门和地方政府都给予了不同程度的配套支持，从而促进了国家农业科技园区的健康、快速发展，科技界、企业界、金融界的积极参与，也得到了各级政府和有关部门的高度重视和有力推动。

新疆大学科技园也正是应农业发展的需要，利用自身科技的优势，服务于我区农业发展的大局。

新疆大学科技园昌吉分园利用自身科技优势，以市场为导向，以先进使用技术为支撑，发挥区域优势，突出地方特色，加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进农业产业化经营：以改革创新为动力，完善运行机制，促进体制创新和科技创新，搞好产品流通设施建设工作，使农业科技园区真正成为农业技术组装集成的载体，市场与农业连接的纽带，现代农业科技的辐射源，人才培养培训的基地。

通过园区建立，促进农业科技调整，提高农业整体效益，增加农民收入，推动传统农业的改造与升级。

然而，新疆大学科技园现有的场地已经不能再接纳新的企业和项目入驻，并且也无法满足入驻企业扩大规模的要求。

要推动新疆大学科技园继续发展，扩大孵化面积，改善孵化条件是目前亟待解决的问题。

建设一个智能化的孵化园区成为了当务之急。

建设内容包括高校科技成果项目中试基地、新疆高校大学生实习基地和创业基地、园区企业项目产业化区、高科技项目孵化区、现代农业科技成果展示区、畜禽养殖区、分园管理综合区和生活区等。

促进科技成果转化、科技企业的孵化、创新创业人才培养，进而为新疆经济建设做出贡献。

1.3建设单位概况新疆大学科技园于2001年12月12日经自治区人民政府批准，由新疆大学、新疆农业大学、新疆医科大学等高校共同发起和组建的自治区级大学科技园，是乌鲁木齐高新技术产业开发区的一个区外园。

新疆大学科技园依托我区各高校的人才、科研技术、信息等优势，力争成为自治区技术创新、科技人才培养、科技成果转化及高新技术企业孵化和示范基地。

新疆大学科技园作为中小型科技企业孵化器，主要功能是促进高校科技成果的转化，对科技企业项目进行扶持，培养科技型创新、创业人才。

园区成立三年以来在各方面都有了很大的发展，已搭建起了比较完善、系统的孵化、转化服务平台，重点是向园区企业提供投融资服务和企业发展专项服务。

我园区三年来共引进区外资金3500万元，协助园区企业鉴定科技成果7项，申报专利40项，已通过认定和正在申报的高新技术企业有6家，正在申报的双软企业有4家，成功对接了3项高科技成果。

新疆大学科技园本着“服务、整合、创新、发展”的经营理念，重点加强园区软件环境的建设，力求以专业、优质、务实、到位的服务来吸引高科技企业入园孵化。

科技园为给入孵企业提供多功能、互动式、全方位的综合服务平台，已搭建起系统化的孵化服务体系，包括：行政管理服务、财务管理服务、投融资服务、企业发展服务、公共市场服务五大服务模块。

科技园成立三年以来，在区市两级领导的关心与支持下已有了很大的发展。

目前，科技创业园已累计入驻企业32家，其中注册资金和资产超过500万元的企业有五家，在孵企业总注册资本近亿元。

园内在孵项目重点涉及生物技术、现代农业技术、特色医药、电子信息、新材料、资源与环境、新能源与节能等领域，已形成跨学校、跨学科、跨专业的多种民营企业集合的创业园。

新疆大学科技园即将动工建设智能化的孵化器大厦。

新疆大学科技园孵化器大厦主要功能是为科技创业企业提供良好的创业和成长环境，建立一个具有国际先进水平、以技术创新为主体的现代化研发体系，辅以高附加值的企业管理咨询、融资中介、科技展示与交流等方面的综合服务，借助新疆高新技术投资担保有限责任公司的投资担保业务所搭建的资金平台，推动行业技术进步与发展。

此外孵化器大厦将设立中亚技术贸易专区，凭借乌鲁木齐连接中亚国家的桥头堡作用，通过营造信息氛围，吸引有志于进军中亚市场的企业入园，成为内地企业辐射中亚市场的基地。

大学科技园孵化器大厦位于乌鲁木齐市友好路与阿勒泰路交汇处，处于目前正在建设中的友好商业步行街西北角，所处位置具有浓厚的科技与商业氛围。

孵化器大厦共28层，总建筑面积40000平方米，目前大厦已开始施工前的准备工作，预计2006年即可投入使用，大厦建成后可为入驻企业提供22000平方米的孵化场地。

该大厦内将建立自治区第一个大学生创业中心、乌鲁木齐地区技术转移中心、自治区科技成果交易平台、内地高校--新疆（中亚地区）科技成果推广中心等一系列直接服务于自治区、乌鲁木齐市经济建设的各类组织机构。

新疆大学科技园孵化器大厦建成后将凭借其良好的外观设计及其独有的地理位置，在该地区成为一幢标志性的建筑，形成一块独特的集产、学、研、资于一体的高新技术产业化聚集地。

1.4 项目建设的必要性新疆大学科技园建园的指导思想是发挥首府大学群的多学科优势、智力密集优势和科研成果优势，与乌鲁木齐市良好的经济环境、产业环境、生活环境和政策环境互动，运用市场经济规律，有步骤地培育以大学科技成果和人才基础、广泛吸纳国内外智力成果与资本参与的、具有国际竞争力的高新技术产业群，成为西北地区的一个凝聚高新技术智力成果、吸纳创业资本和辐射产品与产业的一个科技创新中心。

作为自治区高新技术企业的综合孵化器，新疆大学科技园充分发挥接近创新源头的优势，广泛收集和传递项目信息，创造有利条件，建立产、学、研紧密结合的有效机制，加速科技成果向生产力的转化，成为自治区科技创业企业孵化基地、科技成果转化基地、创新创业人才培育基地。

新疆大学科技园昌吉分园的建设将遵循新疆昌吉国家农业科技园的总体规划和布局，突出新疆大学科技园的自身特色，将新疆大学科技园的科技优势、人才优势与新疆昌吉国家农业科技园的区域优势、资源优势充分结合，建成昌吉国家农业科技园内首家科技孵化器。

昌吉分园将继续本着科技园创业企业孵化、科技成果转化、创新创业培育三大基本功能，促进科技成果转化、先进适用技术推广、孵化和培育出一批科技型龙头企业。

另一方面，科技创业园内的在孵企业达到产业化要求后，将根据企业意愿，迁移到昌吉分园内扶持其继续进行产业化发展，形成科技园在孵项目的产业化基地。

新疆大学科技园落户昌吉国家农业科技园对双方都具有十分重要的意义：首先，新疆大学科技园昌吉分园对高新技术具有一定的集聚及孵化能力，从而能够更为有力的促进新疆昌吉国家农业科技园吸引资金、技术和人才，有利于形成新的产业体系，对地区发展优势特色产业有积极的推动作用。

其次，设立昌吉分园能有效缓解新疆大学科技园现有孵化场地严重不足的问题。

可以为入驻企业在孵项目提供中试及产品示范基地，尤其是为一些农业、医药的科技项目，如野生物种人工驯化、中药材人工种植培育以及区外院校有关西部抗干旱植物试种提供示范场地，从而帮助科技园进一步完善园区各项服务功能，促进园区企业不断发展壮大。

第三，新疆大学科技园有效的利用了靠近中亚地区的地理位置优势，面向中亚国家重点开展引进与出口技术、培育高新技术企业、为园区以及园外的企业对外技术交流与合作提供服务、帮助企业产品开拓中亚市场等四个方面的工作，成为内地企业产品及高新技术进入中亚市场的桥头堡。

因此新疆大学科技园昌吉分园落户昌吉国家农业科技园能有效引领分园乃至昌吉农业科技园内的产业辐射中亚市场。

随着昌吉国家农业科技园和新疆大学科技园昌吉分园的不断成长壮大，她们必将成为天山北坡经济带新的增长点，为地区经济的发展注入新的活力。

1.5 项目研究工作依据和范围1.5.1研究工作依据1.科技部部长徐冠华在第二次全国大学科技园工作会议上的讲话——充分发挥高等学校的重要作用，大力推进科技创新和产业化；2.教育部部长周济在第二次全国大学科技园工作会议上的讲话；3.教育部副部长赵沁平在第二次全国大学科技园工作会议闭幕式上的讲话。

4.新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》；5.新疆昌吉市国民经济·社会发展“十五”计划2010年规划》。