“周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后， 步履星罗，四周于天下，轮运而辐集。合为朝觐合同， 离为守臣干城。秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫 而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海， 运于掌握之内，此其所以为得也。” －－－唐·柳宗元《封建论》


二、集权官僚制的主要特征在集权和委官。


“作为自然属性的私欲与作为一种社会规范的私有权观念是两种本质上不 同的东西。”并进一步指出土地不是“按资分配”，而是“按权分配”，最有资 格当地主的不是商人，而是权贵。 秦晖.田园诗与狂想曲—关中模式与前近代社会的再认识.语文出版社.2010 年1月

地主封建制社会里，存在三种土地所有制形式: 国有土地、地主的土地和自耕农的土地。 国有土地，是地主阶级政权土地所有制。它与 地主私人占有的土地表现形式不同。一般来讲，屯 田(营田)，官庄、没入田、职分田、公摒田、官府 掌管的山林川泽等，都属于国有土地。 国有土地的取得有以下几种方式:①由原来贵族 的籍田或封地变成的官庄;②大动乱后出现的无主荒 地;③强制侵占的民田;④以买卖方式取得的土地。 早期国有土地多用奴仆或依附农民耕种，封建社会 后期逐渐变为以招佃承租为主要经营方式。 阎万英：《中国古代土地制度的演变》《中国农 史》1986.01


关于封建土地国有制问题，我国史学界曾经展开过讨 论。有的学者认为，整个东方封建国家都是实行土地国有 制，而没有土地私有制;中国是东方国家之一，因而中国封 建社会也是土地国有制占统治地位。 朱寰：《论封建土地国有制的性质问题》《松辽学刊》 1983.01


亚细亚是那种对于他们是地主同时又是主权者的 国家，地租和课税就会合并在一起，或不如说，不 会再有什么和这个地租形态不同的课税。在这各种 情形下，依赖关系在政治方面和经济方面，除了普 通的对于国家的臣属关系，不会在此以外，再需要 有什么更加苛刻的形态。 在这里，国家是最高的地主。在这里，主权就 是在全国范围内集中的土地所有权。但在这里，因 此也就没有土地私有权，虽然对于土地，既有私人 的也有共同的占有权和使用权。”

官文化与小农意识都是中国集权官僚制地主这个历史阶段的产物。二者是 对立的，也是统一的，并相互制约。作为一个矛盾体，官文化是主要方面，居主 导地位；小农意识既是小农经济的反映，是官文化统治的结果，又是农民应付官 僚统治的观念。它们之间的矛盾，实质就在于土地的所有权与占有权、使用权之 间的矛盾。它们的相同之处,政治上各自承认。
“大体说来，亚细亚的、古代
的、封建的和现代资产阶级的 生产方式可以看做是社会经济 形态演进的几个时代。”

马克思《<政治经济学批判〉序言
斯大林“五大阶段说”
社会发展史首先便是生产发
展史，数千百年来新陈代谢 的生产方式的历史，生产力 和人们生产关系发展 史，……是原始公社制的， 奴隶制的，封建制的，资本 主义制的，社会主义的这样 五种基本生产关系更迭的历 史。
官文化是集权官僚制的建构和运行原则，是官 僚地主阶级利益和意识的集中体现，也是控制社会、 统治民众的指导思想和方法论。


二、官文化的特征： 总特征：官为儒体，儒为官魂
内在机制：官本位；
价值观：官致尚； 随着集权官僚制转化为官僚资本制，其意识形态也 发生了变化。原来的官文化，转变为官僚资本主义。 官僚资本主义与官文化并无差别，从这个意义上， 它就是现代官文化。
到战国转变的制度内容。 皇帝是名义上的所有权，而集权官僚制是占有 权的主体，官员整体、不同官僚阶层、官员个 人的占有是集权官僚制土地占有的基本形式。
第二节 中国集权官僚地主制

一、集权官僚地主制产生条件

集权官僚制的主要特点，就是废除世卿世禄的封建制， 代之以郡县委官，中央集权。
司马迁：普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。 世卿世禄—-- 宗法制——血缘继承-----封建制 官僚制—遴选制——非血缘继承—非封建制
小农：均配土田－－－占有权 承租地主土地———使用权



“在农民群众方面，几千年来都是个体经济，一家一户就是一个生产单位， 这种分散的个体生产，就是封建统治的经济基础，而使农民自己陷入永远的穷苦。 －－－毛泽东

四、集权官僚制－－－人类在农 业文明条件下最为先进的制度


封建制与集权官僚地主制是农业文明的基本土地制度
中国经济思想史
主讲人：刘秉龙 教授
第二章
中国古代社会经济结 构与思想特征 －－中国古代集权官 僚地主制与官文化
本章介绍了作为中国经济思想史 的社会结构背景和思想背景，明确提出官 僚地主集权制是中国古代社会的基本性质， 以儒学纳入官僚意识形态而形成的官文化 是中国经济思想史的思想背景。 本章内容包括官僚地主集权制的基本 结构、孔子儒学演变为官文化的环节，以 及相对应的小农经济与小农意识。
一、中国古代社会 特殊性（正题）

中国历史分期


原始社会（大约170万年前—夏BC2070）
奴隶社会（夏BC2070—战国BC221） 封建社会（秦BC221—鸦片战争1840） 半殖民半封建社会（1840—1949） 新民主主义社会（1949—1956） 社会主义社会（1956—今）
二、小农意识

一、概念：小农经济中的农民，包括少量的手工业者和小 商小贩，在官文化和集权官僚制的统治下，形成了与官文 化对立但不对抗的个体意识，小农意识是官文化统治的结 果，又是官文化存在和延续的条件。


二、小农意识的特征
（一）勤俭持家； （二）安分守己； （三）自私自利； （四）只反贪官，不反皇帝； （五）平均主义与等级观；
优势：A.官民关系不是所属关系，农民的人身权相对较为 完整 B.农民对劳动结果的占有相对较多。

个体农民需要集权官僚制对其生产和生活的保护， 使其免受外来侵扰，而个体的小农经济，又为集权 官僚制的统治提供了经济条件。 集权官僚制是中国先进的农业文明的体现，也是保 持中国农业文化长期领先于世界的制度。与中国相 比，欧洲直到公元五世纪才进入封建领主制。当十 六、七世纪的欧洲各国的君主和先进思想家意识到 效仿中国的集权官僚制时，却因其所倚重的商业资 本而步入工业资本主义。因此，集权官僚制也就成 为中国历史上特有的阶段和制度。（详见刘永佶 《中国经济矛盾论》） 近代中国社会变化的总特征就是集权官僚地主制向 集权官僚资本制的转变。


马克思主义 为劳动者立论——宗旨——复礼
儒学


劳动人道主义——哲学基础——天命观
系统抽象法——方法论——中庸之道 剩余价值—— 核心范畴——仁 价值、平均利润、生产价格等——主体范畴—— “论” －－名、义、忠、恕、信；“用” －－知、 勇、利、禄、德 利息、工资、利润等——辅助范畴—— 道、廉、耻、 公、敬、孝、弟、溢、良、诚、善、君子、小人、 艺、敏、克、行、贤、伐、刑、勤、俭、奢、恩、 惠、宽、让、圣等
第四节 官文化与小农意识

一、官文化

官文化的理论基础是儒家道统 ，儒家道统表现 出充分的入世观和实用性，强调其所提倡并指导的 政治是“仁政”、“德政”，并坚持“德刑相配”。 它曾经是历史上中国走在当时的世界文明发展前列 的必要条件，它又在近200年的时间内，成为中国 落后于西方国家，成为今天现代化后进者的主要文 化因素。
二、中国古代社会特殊性（反题）
1.中国封建社会分两个阶段。从西周至战国时期是 领主封建制社会；从战国至近代是地主封建制社会。 两个阶段的土地制度具有不同特点。

2.赵冈《中国经济制度史论》：秦以后的地主，不 是皇帝所“封”或政府所建，因此“封建地主制” 这名称是不恰当的。（自由市场经济） 3.中国古代社会存在三种土地所有制形式：国有土 地、地主的土地和自耕农的土地。国有土地制是其 中的核心。（李埏《中国古代土地国有制史》）

4.封建制与官僚集权地主制是
中国古代社会的基本制度。

－－刘永佶《中国经济矛盾论》

如何看待马克思“亚细亚生 产方式”？
三、立足中国现实矛盾，理论创新，
分析中国古代社会性质 如何界定所有权？如何分析中国古 代社会的土地所有制性质，不能照 搬马克思主义经典作家的观点，而 应该从中国社会的现实矛盾运动过 程中去把握其形成的特点和方式。

认识中国古代官僚集权 制的理论思考

1、所有权与占有权的关系？占有权是实现所有权的必要前提，也是论证所有权 的理论基础。

2、土地买卖是否等同于所有权交换？
第三节 孔子儒学和官文化的形成

一、如何看待中国文化或者思想的总特征是理解中国经济 思想史的方法性基础。 关于中国文化特征的不同表述： 鲁 迅： 吃人的文化 林语堂：女人的文化 李泽厚：实用理性的特征 梁漱溟：今天的文化

孔子所创儒学，经董仲舒而成为道统，通过官僚体制的演进以及在后市成 为进入官场的必习功课，与官僚集权制融为一体，成为官之为官的价值基础和处 事原则；同时理学在宋明的滥觞，又成为麻痹广大小农阶级的精神鸦片，使得他 们认可现有社会秩序，并主动维护这种制度的存续。孔子儒学最终完成了从先进 的思想创新体系到僵化的官场陪衬的转化，成为官文化。


三、孔子儒学向官文化的转变 （一）董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”
：今师异道，人异论，百家殊方，指意不同。是以上亡以持一统，法制数变，下不 知所守。臣愚以为请不在六艺之科、孔子之术者，皆绝其道，勿使并进。邪辟之 说灭息，然后统纪可一，而法度可明，民知所从矣。 《汉书·董仲舒传》

（二）今文经学和古文经学 （三）科举制度与八股文


集权所集之权，首先是政治权利，进而是土地 所有权。
各级官员由以皇帝为名义的中央政府委派，官 职不得世袭，而是采取荐举、科举、军功等方式遴 选。 国家“均配土田” 、各级官僚“军垦、民垦”、 官员个人“禄田、勋田 ” 集权官僚制以政治的集权来保证对土地的所有 权。国家依据其对土地的所有权，向由所有权派生 的占有权拥有者(官僚地主、普通地主、小农)征税。