对现行业务流程进行改造，以凭证影像电子化替代传 统的原始凭证实物传递方式，业务处理以影像信息为 依据。 合理分解流程、将前台受理和后台处理严格分离，营 业部门仅作为前台，负责完成凭证的受理审核和影像 扫描；业务处理中心负责根据影像信息集中完成业务 要素输入和账务处理。 以纸质凭证为主要业务受理形式，通过前台营业网点 受理金融机构传递的纸质凭证。
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ABS的不足
操作系统和数据库软件落后，不利于数据集中和数据共 享，也不利于未来业务发展。
业务流程较复杂，内控环节基本维持传统会计要求，导 致岗位设置刚性与人员总体较少的矛盾突出，人力资源 难以合理分配。
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二、ACS总体结构
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ACS总体拓扑结构
内 网
外 网
ACS服务器
支 付 系 统
货币金银管理信息系统 防火墙 同城清算系统
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主要特点
业务组织方式示意图
营营营营1
柜台受理凭证 扫描凭证
主管审核
营营营营
营营营营营营
营营营营2
柜台受理凭证 扫描凭证
主管审核
营营 营营
…………
营营营营N 集中记账处理 柜台受理凭证 扫描凭证
主管审核
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业务流程特点
ACS业务处理流程特点：
凭证扫描切片 集中并发处理 流程授权监控 后台实时记账
根据数据来源和业务性质的不同，ACS业务 可分为柜台发起、交易驱动和信息服务三类。
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ACS基本业务处理流程图
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基本业务处理流程演示
凭证影像切片 集中录入分拆要素 组合校验要素 记账处理
开始演示
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基本业务处理流程演示
凭证影像切片 集中录入分拆要素 组合校验要素 记账处理
日期
号码
用途
付款人
金额
与相关系统的关系
与货币金银管理信息系统的关系 ACS与货币金银管理信息足商业银行单一法人账户和货币发行账务处理要求；
提高商业银行流动性管理水平和资金使用效率； 降低发行业务办理成本。 依托支付系统，设计构建货币发行业务的新流程。
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与相关系统的关系
付讫 日期
要素 组合
收款人
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四、ACS管理与服务功能
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管理与服务功能
“零余额”账户管理，支持商业银行一点清算
客户账号人民银行系统内唯一 灵活的差额结算管理 完善的准备金和交存款管理 多元化的客户服务（电子对账、流动性查询、电子回 单） 使用电子验印及支付密码验证票据真伪
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管理与服务功能——“零余额”服务
2005年6月，人民银行将核算主体从2000多个县支行 上收至341个中心支行，改变了核算体制。支付系统全面 推广运行，畅通了资金汇划渠道，跨行业务大部分由商 业银行直接通过支付系统办理。
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ABS的不足
账务数据依然分散，会计报告及数据需逐级汇总，时效 性差，难以为货币政策、金融市场和金融稳定提供及 时有效的决策支持。 商业银行须多头摆放资金，以满足区域性资金清算和现 金调拨的需求，不能适应集中的流动性管理要求。
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管理与服务功能——账户管理
客户账号人民银行系统内唯一 重新设计账号编制规则，金融机构类别代码、行政区划 代码、币种等信息将作为账户参数，当各类国标、行标发 生变化，或开户单位机构改革、改制时无须进行账号变更 。
客户账号长度为定长8位，类型为大写英文字母（A-Z， 除去O和I）和数字（0-9）混合型。
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管理与服务功能——账户管理
金融机构可在中央银行开设的存款账户： 准备金存款
财政性缴存款
特种存款 其他存款账户
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管理与服务功能——账户管理
金融机构开户需提交的依据资料主要包括： • 开户申请书 • 金融许可证（或支付结算业务许可证）正本及复印件 • 营业执照正本及复印件 • 法定代表人或单位负责人的身份证原件及被授权人的 身份证原件 • 人民银行核定的缴存款科目范围文件 • 金融机构编码 • 其他与账户管理相关的资料
再贷款信息管理系统
通信 服务器
公开市场业务操作系统
其他清算系统
国库会计 数据集中系统
财务综合信息 管理系统
固定资产 管理系统
金融统计监测 审计业务 管理信息系统 信息系统
其他机构
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ACS拓扑结构图
与相关系统的关系
ACS与支付系统的关系 ACS是支付系统的重要支持系统。 作为直参，在支付系统开立账户，一点与支付系统 NPC连接。 通过支付系统发起或接收大、小额支付业务，并支持 通过支付系统办理现金取款和非清算账户流动性查询等 业务。 SAPS管理的清算账户是ACS账务的重要组成。 ACS通过指令报文启动SAPS的日终处理，各清算账 户的发生额及余额等账务明细信息，纳入ACS每日的 账务平衡。 9
业务流程示意图如下：
ACS与货币发行信息管理系统关系图
③ ④ ACS
货币发行信息管理系统 主系统 ④ ④
③
④
②⑤
SAPS
$
②
⑤ ①
$
商业银行 法人机构
柜面提交 商业银行 分支机构 ACS 业务终端 ⑥现金 ①现金 注：1、黑色线：商业银行取现流程；红色线：商业银行缴现流程。 2、柜面提交的传统业务流程未在此图中全面体现。
货币发行信息管理系统 业务终端
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ACS内部结构图
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ACS系统组成
总账系统及7个子系统： 业务处理子系统 业务监督子系统 会计数据档案管理子系统 客户对账子系统 会计数据信息管理子系统 流动性查询子系统 电子验印管理子系统
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三、基本业务流程
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业务处理组织形式
设立集中的业务处理中心，根据营业网点扫描 上传的凭证影像集中进行业务处理。
中央银行 会计核算数据集中系统 业务培训
中国人民银行支付结算司 2019年2月22日北京
主要内容
一、ACS建设背景 二、ACS总体结构 三、ACS基本流程 四、ACS管理与服务功能 五、工程实施计划
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一、ACS建设背景
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人民银行会计业务系统现状
组织形式：以地市中心支行为会计核算主体，县支行 作为营业网点。 应用系统：使用总行统一开发的会计集中核算系统（ ABS）。
‫“ ‏‬零余额”账户：
满足金融机构集中头寸管理，采用单一法人账户办理资
金结算的需要。 金融机构可为其分支机构开设“零余额”账户，办理现 金存取、同城差额清算等业务。 日间头寸实时自动划转至其法人账户，日终始终保持账 户余额为“零”。
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管理与服务功能——“零余额”服务
零余额账户流程：
涉及零余额账户的业务，区分借贷记，按照“先 借后贷”的原则进行账务处理，相关会计分录 在系统内自动完成。