城乡建设局行政处罚实施工作总结
为规范行政处罚实施工作，提高行政执法水平。

全面贯彻落实《行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以法律、法规、规章为依据，规范行政处罚行为，完善对行政处罚权的监督制约机制。

我局自2016年以来一直致力于行政处罚实施工作，采取了一定的措施，制定了相关的规章制度，取得了一些成效，想将工作实施情况总结如下：
一、采取的措施
我局是主要以建筑市场管理、工程质量监督、工程安全等为主的执法机构，为规范工程参建各方主体的质量行为，确保工程质量、安全，把行政处罚工作的实施落实到位，自2016年以来，我局对行政执法责任进一步细化，进行了责任分解，把工作目标，岗位责任落实到每个人，在日常的工作中，主要通过巡查、随机抽查、综合执法检查及设置监督控制点的监管模式对全县在建工程质量、安全及商品混凝土生产企业等实施监管。

1、建筑市场管理方面。

重点检查建设单位履行基本建设程序情况；符合招标的建设项目是否依法招投标；工程开工前，是否办理质量、安全报监、施工行政许可手续，工程施工、监理合同是否备案；是否存在建筑工程肢解发包行为；按施工合同是否存在拖欠工程款的行为等。

施工单位是否具备相应资质等级承揽业务，是否
存在转让、出借资质证书、资质挂靠、转包、违法分包等行为；外省进滁企业按照《安徽省建筑市场管理条例》、《安徽省省外建设工程企业进皖备案管理办法》要求，是否及时办理进皖跨区备案手续；项目部组成人员配备是否与招投标文件相一致，专业是否齐全，人员是否到岗及项目经理在岗情况；是否存在拖欠农民工工资行为等。

监理企业是否具有相应资质等级承揽监理业务；是否按照建设工程相关的法律、法规及强制性规范履行监理职责；项目监理部组成人员配备是否与招投标文件相一致，专业是否齐全，人员是否到岗及总监在岗情况等。

2、工程质量监督方面。

重点监督检查工程参建各方责任主体的质量行为、商品混凝土及钢材等主要建材的质量、工程实体质量、住宅工程分户验收的落实情况等。

3、安全生产施工方面。

主要检查：建设单位缴纳项目工程安全经费情况；施工单位开工前是否办理报监，是否为从业人员办理工伤保险；施工单位是否持有安全生产许可证；项目部、监理部组成人员是否到岗到位；“三类”人员、特种作业人员持证上岗情况；各类起重机械设备登记、备案、检测、使用情况；项目部、监理部依据国家相关建设工程法律、法规、标准及强制性规范履职、履责情况等。

二、制定的规章制度
为认真贯彻执行《行政处罚法》，我局依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建
设强制性标准条文》、《安徽省建筑市场管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城镇燃气管理条例》等及省、市、县相关办法、实施细则、文件精神，并根据我县县情以及建筑行业实际情况制定了《全椒县建设工程质量管理办法》、《全椒县建筑市场管理办法》、《全椒县建设工程安全生产管理办法》、《全椒县燃气管理办法》以及《全椒县建设工程管理处罚办法》。

成立了全椒县建筑市场管理领导小组以及建筑市场管理办公室，配备了专职人员，制定和完善各项规章制度，并做到制度上墙，档案、台账备案工作。

三、取得的成效
自2016年以来，我局在行政执法上狠下功夫，执法状况由粗放型管理逐步转为精细型管理，比过去有了很大的改观，执法人员的素质也有了很大的提升。

通过巡查、抽查及日常的监督检查，我局共下发《整改通知书》82份，相关责任主体均能及时整改到位，未发生行政处罚案件。

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