转变作风夯实基础力争创新务求实效——阿图什市水利局“创先争优建设美好家园”经验交流材料
“创先争优，建设美好家园”活动开展以来，市水利局按照自治区、自治州、市委的部署安排，深入开展阿图什市作风年建设活动，以加强党员和干部队伍建设为基础，以开展民族团结教育为核心，以水利工作为重点，在良性互动中促进共同进步，为全市各项工作开展和各族干部群众提供了优质水利服务。
一、基本情况
阿图什市水利局共有干部职工147名，下辖4个党支部共32名党员，其中局机关支部14名、市水管站支部9名、托卡依水库支部5名、市农村供水总站党支部5名。
二、主要做法及成效
（一）周密安排，创先争优活动目标思路明晰。
创先争优活动开展后，我局高度重视，及时召开党委会议，认真研究，传达市委实施方案和市委书记李宏德同志的讲话精神。
对照《阿图什市创先争优活动实施意见》要求，结合水利工作实际，制定印发了《阿图什市水利局创先争优实施意见》，从指导思想、目标任务、主要内容、实施步骤及创建措施、组织领导五个方面对活动进行了安排，提出了具体要求，进一步明确了创建目标，细化了创建措施，丰富了创建内容，明确了创建活动的方向，为全面推动活动深入扎实开展奠定了基础。
（二）加强组织领导，保证活动顺利开展。
水利局成立了以党委书记为组长，局长为副组长，各党支部书记和机关支部委员为成员的创先争优领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对活动督查指导、综合协调、文字起草、文书运转和宣传报道、简
报编发等工作。
各党支部也相应成立创先争优活动机构，确立了党支部书记为本支部开展活动的“第一责任人”，并安排专人负责活动开展。
局领导班子成员进一步明确领导责任，制定了联系点制度，加强对各党支部开展创先争优活动的具体指导，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实、人人参与活动的工作态势。
（三）广泛学习动员，营造良好的活动氛围。
为确保“创先争优，建设美好家园”活动全员参与、氛围浓厚，我局于2010年7月2日召开大会，安排部署开展创先争优活动，局党组书记作了动员讲话，集中学习了关于开展创先争优活动的安排和文件精神。
并充分利用宣传栏、党建网、悬挂横幅标语等方式，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、主要内容和目标要求。
通过宣传发动，使全体党员干部明确了创先争优活动是加强党组织和党员队伍先进性建设的必然要求，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐、加强民族团结的重要保障，是推进阿图什市跨越式发展和长治久安的重大举措，进一步统一了思想认识，增强了广大党员投身创先争优活动的积极性和责任感，形成了浓厚的舆论氛围，为整个活动营造了良好的工作环境。
（四）抓经常性学习教育，提高党员的思想政治素质。
为了更好地履行职责，努力提高自身的政治素质和水利服务能力，加深对社会主义核心价值体系的认识，增强爱国主义和维护祖国统一的教育，市水利局党委狠抓各党支部的政治理论学习，采取领导带学、辅导帮学、检查促学和制度保学的形式进行了学习。
着重学习了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话、中央新疆座谈会、张春贤书记在克州
考察工作结束时的讲话、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、韩勇等同志在自治区党群共建创先争优视频会议上的重要讲话、自治州党委八届九次全委（扩大）会议、阿图什市委召开五届八次全委（扩大）会议精神，中央、自治区、自治州、阿图什市开展创先争优活动的相关文件及党的民族宗教政策和法律、法规等内容，做了大量的学习笔记，撰写了心得体会。
通过学习增强了全体党员的党性认识，使全体干部职工深入领会了党的民族政策，加深了“五观”、“四个认同”、“三个离不开”认识，清晰了工作思路，鼓足了工作干劲，形成水利系统紧抓历史性大机遇，万众一心、众志成城，热爱伟大祖国、建设美好家园的精神风貌和强大力量，并在学习中做到学习有计划、有落实、有总结。
（五）明确主题，丰富创先争优活动载体。
结合开展“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题的教育月活动，我局确定了创先争优促民生水利新发展，建设美好家园让人民群众得实惠”的总主题。
立足水利职能，提高创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动水平，开展“六好”教育活动，加强“八大禁52不准”、《廉政准则》学习，努力实现“服务可持续发展的民生水利、建设高素质的水利队伍、健全机关各项管理制度、整顿人浮于事的工作作风、提高办事效能、推进民族团结”的目标，为全市经济社会又好又快发展提供助力。
并实行“五定”工作措施，确保创先争优活动任务落到实处。
一是定责任。
活动领导小组依照工作岗位和工作职责，将活动任务、责任细化并落实到岗、落实到人，用各项工作制度规范和约束，使创先争优活动做到制度化、规范化、常态化。
二是定标准。
突出水利特色，对机关支部创建“五个好”、共产党员达到“五带头”规定了统一标准，力争达到评优树先有标杆、比学赶超有方向；三是定进度。
坚持“超
前不超时，保质又保量”原则，循序渐进，同步推进，使每个阶段的工作有具体时间表，与市委同步合拍，有始有终；四是定抓手。
通过创建服务窗口单位、设立党员示范岗、全体党员干部佩戴党徽和工作牌、党员干部公开承诺等形式，实施“素质再提升”、“工作促落实”、“服务在基层”、“党员比奉献”、“组织增活力”等行动，努力使全体党员亮出身份，变“要我做”为“我要做”，树立了党员在群众中的新形象。
五是定目标。
通过活动开展，力争到2012年，党支部达到“五个好”先进基层党组织标准，共产党员达到“五带头”优秀共产党员标准。
（六）结合实际，突出实效见成绩。
精密结合工作，以水利事业的发展成效来测验活动的成果，以活动的开展推动水利事业的又好又快发展，做到争创活动与工作实践“两不误、两促进”。
创先争优活动开展以来，广大干部职工工作积极性高涨，防汛抗旱工作能力得到提升，民生水利工程建设全面提速：阿湖乡阿其克村防渗渠工程、阿湖乡水土保持综合治理工程、阿图什市2009年小型农田水利重点县建设工程均已完工；阿皮力克水库、库木鲁克水库、米拉斯库里水库、库吉那水库、麻木扎尔塔格水库等五座小型病险水库除险加固工程已完工，待竣工验收；地下水开发利用工程、阿扎克乡麻扎干渠改造工程、阿图什市城市防洪应急工程、2010年小型农田水利重点县项目均已开工建设；阿图什市2011年小型农田重点县建设项目、谢依提水库项目、季格达布拉克水库项目均已完成设计报告，正待自治区水利厅审查。
今年进入汛期以来，阿图什市境内降水量超过历史记录，布谷孜河、恰克马克河、托卡依水库多次遭遇特大洪水袭击，水利局先后于3月12日、6月17日至6月20日、7月22日至7月29日、9月16日至10月1日多次启动防洪预案。
水利系统各党
支部成为防汛抗洪工作的坚强堡垒，为防汛抗洪提供了组织保证。
全体干部职工是防汛抗洪主力军，精诚团结，舍小家，顾大家，不怕疲劳，连续奋战在防汛抗洪的各个岗位，党员干部积极发挥模范带头作用，哪里最辛苦、哪里最危险，哪里就有党员的身影，用行动诠释了“一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一个旗帜”的深刻内涵。
三、下一步计划
1、继续抓好学习实践活动整改落实后继工作，兑现向群众做出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。
2、继续加强水利系统创先争优的浓厚氛围和具体行动，拓展基层党组织和党员创先争优活动，增强党组织的创造力、影响力和战斗力，唱好民族团结主旋律，切实做到组织共建、活动共抓、先进共创、民族团结共维护。
3、继续围绕“推进跨越发展、增强民族团结、促进和谐稳定、强化服务群众、强化基层组织”的工作目标，立足水利工作服务社会各项事业，着力提升工作水平，着力创建一流业绩，组织引导好各族干部职工统一行动，凝聚到实现阿图什跨越式发展和长治久安的实践上来，为阿图什市社会各项事业稳步发展提供优质水利服务。