市政实务全书考点
市政公用工程合同管理★★★ P292 近三年考情：
2017年2018年2019年10分
案例题
市政公用工程合同管理（3个考点）
施工阶段合同履约与管理要求★★★要求：
1. 施工项目合同管理；
2. 施工项目合同的履约；
3. 合同变更与评价；
施工阶段合同履约与管理要求★★★
一、施工项目合同管理
（一）合同文件组成
1. 合同协议书；
2. 中标通知书；
3. 投标函及其附录；
4. 专用合同条款；
5. 通用合同条款；
6. 技术标准和要求；
7. 图纸；
8. 已标价工程量清单；
9. 其他合同文件。
施工阶段合同履约与管理要求★★★
（二）发包人的义务
1. 遵守法律；
2. 发出开工通知（开工前7d，监理工程师）；
3. 提供施工场地和地上地下管线和设施资料；
4. 协助承包人办理证件和批件；
5. 组织设计单位向承包人进行设计交底；组织图纸会审，组织设计施工交接桩；
6. 支付合同价款；
7. 组织竣工验收；
8. 其他义务。
施工阶段合同履约与管理要求★★★
（三）承包人的义务
1. 承包人应按合同约定以及监理人的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。
2. 承包人应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性负责。
3. 承包人应按照法律规定和合同约定，负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。
4. 工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。
施工阶段合同履约与管理要求★★★
（二）合同管理主要内容
1. 合同管理包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等。
2. 必须以书面形式订立合同、洽商变更和记录，并应签字确认。
施工阶段合同履约与管理要求★★★
三、合同变更与评价
（一）合同变更
1. 变更的范围
1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；
2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；
3）改变合同中任何工作质量标准或其他特性；
4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；
5）改变工程的时间安排或实施顺序；
6）设备、材料和服务的变更。
施工阶段合同履约与管理要求★★★
2. 变更程序
承包方根据施工合同，向监理工程师提出变更申请；监理工程师进行审查，将审查结果通知承包方。监理工程师向承包方提出变更令。
如果涉及到图纸变更，设计单位应绘制变更后设计图，施工单位按照变更后图纸施工。
施工阶段合同履约与管理要求★★★
3. 变更估价申请
变更发生后的14d内，承包方提出变更估价申请；
监理人7d内审查完毕报送发包人；
发包人在承包人提交变更估价申请后14d审批完毕；
逾期或未提出异议，视为认可。
施工阶段合同履约与管理要求★★★
【案例1K420031】
锦囊妙记
市政公用工程合同管理（3个考点）
工程索赔的应用P297 ★★★
要求：
1. 工程索赔处理原则；
2. 承包方索赔程序；
3. 索赔项目概述及起止日期计算；
4. 同期记录；
5. 最终报告；
6. 索赔管理。
工程索赔的应用★★★
一、工程索赔的处理原则
1. 索赔判断
无责有损，规定时限。
2. 索赔应做到：
有理有据有合同，准确记录并计算。
工程索赔的应用★★★
二、承包方索赔的程序
1. 个别事件的索赔
2. 持续性事件
阶段性地向监理工程师发出索赔意向通知，索赔事件终了后28d，向监理工程师提出最终索赔报告和资料。
工程索赔的应用★★★
三、索赔项目概述及起止日期计算方法
九部委56号令《标准施工招标文件》补偿规定：
工期费用利润
施工过程发现文物、古迹以及其他遗迹、化石、钱币或物品；
不利物质条件
√√
发包人要求向承包人提前交付材料和工程设备或提前竣工；法
律变化引起的价格调整
√
发包人提供的材料和工程设备不符合合同要求√√√
发包人提供资料错误导致承包人返工或造成工程损失√√√
发包人原因造成工期延误或暂停施工或无法按时复工√√√
发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的√√√
监理对隐蔽工程重新检查，经检验质量符合合同要求√√√
发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程
导致承包人费用增加的
√√√
发包人的原因导致试运行失败的√√
发包人原因导致的工程缺陷和损失V √
异常恶劣的气候条件√
工程索赔的应用★★★
《2017施工合同示范文本》：
异常恶劣的气候条件，导致停工的只补偿工期；
导致永久工程损失的修复费用，建设单位承担；
施工单位在异常恶劣的气候条件下采取合理措施继续施工，并及时通知监理人和发包人；发包人应补偿施工采取合理措施增加的费用。
工程索赔的应用★★★
情况索赔内容起算日终止日
图纸延期工期接中标通知书后
第29d
收到图纸日期
恶劣气候条件损失和工期开始影响的第1d 恶劣气候终止日工程变更费用和工期收到变更令（图）变更完成日
承包方不可预见（地
质情况、
软基处理）
工程数量增加/
重新投入的新工
艺、设备
未预见情况第1d 未预见情况终止日
外部环境
（征地拆迁、
施工条件、用地的出入权和使用权）机械停滞费
工期
监理工程师批准的计
划受影响的第1d
影响消失日
监理指令费用和工期收到书面指令时按指令完成日期工程索赔的应用★★★
四、同期记录