2、深化教学改革，加大教学投入。
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二、高等学校教学质量及教学质量评估
（一）高等教育质量
高等教育质量定义： 高等教育质量是高等教育机构在遵循教育自身
规律与科学的发展逻辑基础上，在既定的社会 条件下，培养的学生、创造的知识以及提供的 服务，满足现在和未来的社会需要和学生个性 发展需要的充分程度。
实施大扩招。 1999年实际招生156万人，比1998年增长
47%。 到2001年实际招生260万人。
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2002年，教育部决定停止扩招，每年招生增 长幅度控制在5%。
但几年下来，连年突破5%的增长控制线，仍 一直是扩招的形势，停不下来。
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近几年的扩招情况： 2002年，增长5%，计划招生275万人，实际
招生320万人； 2003年，增长5%，计划招生335万人，实际
招生382万人； 2004年，增长5%，计划招生400万人，实际
招生447万人；
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2005年，增长考虑得多一些，为8%,计划招生 475万人，实际招生504万人；
2006年（今年），增长5%，计划招生530万 人，其中，本科生招收260万人。但教育部担 心这个计划仍会被突破。
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教育部对提高教学质量的新要求：
现在强调的提法： 1、质量是高等教育的生命线； 2、高等学校必须从根本上把教学作
为学校的中心工作来抓； 3、把质量作为学校发展的生命线。
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当前教学工作面临的三个问题:
1、教学经费投入不足； 2、教学管理环节薄弱； 3、教学改革不够深入。
制约教学质量的三个因素： 教学条件、师资、教学投入。
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提高教学质量的新思路：
(一)树立科学的质量观，形成评价教育质量的 新标准
1、成人与成才是教育质量的根本标准； 2、职业教育与高等教育都要把社会和就业
市场的认可度作为衡量教育质量的重要标准。
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(二)建立提高教学质量的新机制 1、建立教学质量评价体系，促进学校间、
系部间的公平竞争； 2、形成以教学质量为导向的激励机制，发
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2004年，计划招生27万人，考生94.5万人; 2005年，计划招生33万人，实际招生36.5万人，
考生117.2万人; 2006年，计划招生40万人，考生127.5万人。 5、2004年统计，我国高等教育经费投入为 2130亿
元，其中国家财政投入为930亿元，社会投入，包括 学生学费，为1200亿元。社会投入已经超过国家投 入。 6、现在，中国高等教育在学人数世界第一，已经超 过了美国。
高校教学质量及教学质量保障 体系建设
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我国高等教育改革的三个阶段:
1992年是我国高等教育改革的起始年,近十五的 改革与发展可以划分为三个阶段：
管理体制改革阶段（1992---2000） 规模迅速扩大，进入大众化教育阶段
（1999---2006） 努力提高教育教学质量阶段（2003
----现在和今后相当一段时间）
挥教师教学改革的积极性； 3、改革考试评价制度，发挥学生学习的积
极性、主动性。
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（三）深化教育教学改革 1、推动培养模式、课程体系、教学内容、
教学方法的改革创新，积极利用新方法、新技 术； 2、强调教育信息化作为提高教学质量的新 手段。
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提高教学质量，当前必须抓：
1、强化管理，从严治教，稳定教学 秩序，加强督导评估；
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一、我国高等教育规模迅速扩大与教育教学质 量问题
Байду номын сангаас（一）扩招使我国高等教育规模迅速 扩大
从1999年起，我国高等教育进入跨越式发展 的新阶段。
据统计，现在高等学校在校生是1998年的4.7 倍。
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1998年全国高校招生101万人 1999年计划招生108万人 6月全国教育工作会议上，中央决定高等学校
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重要信息： 今年五月，国务院常务会议决定： 控制高等教育发展规模，稳定高等学校
招生规模，年招生增长幅度控制在5%， 加强高等学校的招生管理，提高高校的 教学质量。
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目前我国高等教育发展情况：
1、到2006年，可颁发学历的高等学校共有1824所， 其中本科院校719所，高职专科学校1105所；另外 还有独立学院317所，批准的大学分校办学点145处。
2、到2005年，各类高等教育机构在学人数为2300 万人，高等教育毛入学率为21%，其中在普通高校 中学习的本、专科生为1560万人，其他机构（民办 大学等）在学人数为700多万人，在读研究生97万人。
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3、大学毕业生连年大幅增长： 2003年毕业228万人， 2004年毕业280万人， 2005年毕业338万人， 2006年（今年）毕业413万人。 4、几年来，研究生教育规模也迅速扩大： 2003年，计划招生22万人，考生62万人；
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先期启动的4项工程：
1、精品课程建设； 2、大学公共英语教学改革； 3、高校教师教学名师奖； 4、教学工作水平评估。
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2003 — 2007年教学评估进展情况： 到2005年底的三年中，共评估本科
院校171所，2006年安排评估130所， 余下的280多所学校要求在2007年 底前完成。
量的信任危机。
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（二）努力提高高等学校教学质量 教育部的2001年4号文件。 2003年春，教育部出台“高等学校教学
质量和教学改革工程”的文件，简称 “质量工程”。
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“质量工程”的目标：
1、整个人才培养模式要改变； 2、教学内容要改变； 3、教学体系要改变； 4、提高在校大学生质量。
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高校扩招停不下来的原因：
1、地方发展高等教育有积极性；
2、高等学校对扩招有积极性；
3、许多高等学校的发展观在起作用：
1）买地圈地，扩大校园；
2）学校升格，换校牌子；
3）搭建学校内部架子，扩大学校结

构。
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关注高教发展的问题(担忧)：
教育界关注两点： 1、高等教育机构承载能力不足； 2、行政权力干预高等教育发展而造成质量下滑。 社会关注两点： 1、担心高校收费后的学校办学的过分市场行为； 2、担心学校乱收费，乱发文凭，存在对高等教育质