蒙中药材规范化种植关键技术研究及应用项目（立项申请书）2017年4月一康医院中医针灸传承院士专家工作站祥光种养殖农民专业合作社第一章项目概况1.1 项目名称蒙中药材规范化种植关键技术研究及应用项目。

1.2承建单位一康医院(中医针灸传承院士专家工作站)；祥光种养殖农民专业合作社；1.3项目属性及产权属性本项目为新建工程，包括种植基地建设和厂房建设工程。

项目建设实行股份制，由项目发起人和资金注入方组成。

1.4建设地点本项目建设地点位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗其和淖村，该基地位于东乌铁路与乌阿线的交汇处，北靠红庆河镇，南临马奶湖，西侧2公里是东乌铁路其和淖站，区位优势明显、人力资源充足、交通运输便利、生态环境优美，是蒙中草药种植的极佳之地。

鄂尔多斯市作为中国国标甘草种植地和呼包鄂城市群的重要一极，具有得天独厚的种植条件和区位优势。

项目所在地区是农业大镇，劳动力资源充足。

1.5发展模式项目采取“专业合作社+基地+农户”的模式进行运作，合作社由所在地所有农户组成，与农户签订产销承包合作协议，合作社负责提供种苗、技术、收购和前期基础条件建设，农户负责生产管理和采收，采收前的管理由合作社雇请当地农户来完成，技术合作社聘请技术人员在当地学校集中培训解决，农户只出力不出钱，不需承担任何风险就可获得稳定收入。

1.6编制依据1.人民共和国建设部、中华人民共和国国家发展改革委员会联合颁发的《建设项目经济评价方法于参数》（第三版）、《投资项目可行性研究指南（试用版）》以及有关规定；2.有关建筑、结构、排水、电气、通风、消防、环保、节能等设计规范；3.有关技术经济文件、技术规范、经济参数等；4.项目建设单位提供的有关文件；1.7建设条件1、自然地理气候特征：伊金霍洛旗属温带大陆性气候，大陆度69%，干旱、风大、少雨、寒冷、温热、温差大，是温带干旱草原向荒漠草原的过渡地带。

全旗年降雨量340-420mm之间，由东南向西北逐渐递减；全旗年平均气温6.2 ℃，极端最低气温-31.4 ℃，极端最高气温36.6℃，无霜期限130-140天；年日照时数2740-3100小时之间，年太阳总辐射量145千卡/平方厘米；常年风大沙多，蒸发旺盛，全年蒸发量2163mm，是降雨量的七倍。

全旗土壤呈地带性分布，东部分布的粗骨土、风沙土、栗钙土面积较广，潮土、沼泽土和盐土则零星分布于河床两岸和低洼地区；中部鄂尔多斯高原区主要分布着栗钙土、粗骨土、风沙土和一定数量的草甸土和盐土，潮土分布于滩地；西部毛乌素沙区主要分布着风沙土和相当数量的潮土和栗钙土。

全旗土壤总面积534560公顷，占总面积的95%，各土类具体分布情况：栗钙土占15%，粗骨土占10%，风沙土占61%，该土类是伊旗的主要农牧业用地。

潮土占13%，该土类土层较厚且肥沃，是伊旗的主要农业用地。

地理位置：伊金霍洛（汉意为“圣主的院落”）旗，地处呼和浩特、包头、鄂尔多斯“金三角”腹地。

位于鄂尔多斯高原东南部，毛乌素沙地东北边缘，东与准格尔旗相邻，西与乌审旗接壤，南与陕西省榆林市神木县交界，北与鄂尔多斯市府所在地康巴什新区隔河相连。

系鄂尔多斯市城市核心区的重要组成部分，是一代天骄成吉思汗的长眠之地。

红庆河镇位于伊金霍洛旗西部，是伊旗的农牧业大镇，西北分别与乌审旗、杭锦旗接壤，东、南与苏布尔嘎镇、伊金霍洛镇、札萨克镇毗邻。

全镇总面积1000平方公里，辖28个行政村和1个移民区，185个村民小组，总人口28079人。

全镇总耕地面积11万亩，有林面积68万亩。

境内物产丰富，资源富集，交通便利，东乌铁路东西贯穿，乌阿线、阿四线、安纳线越境而过，全镇沙石路通车里程239公里，黑色路面140公里，境内通讯无盲区。

水系特征：根据《伊金霍洛旗“十二五”水资源配置规划》，全旗水资源总量33112.31万m3，其中地表水22390.94万m3，地下水12884.25万m3，地表水与地下水重复计算量1994.45万m3。

水资源总可利用量11254.22万m3,地表水可利用量5914.16万m3，地下水可利用量6324.11万m3。

全旗现状水资源使用量8116.91万m3，占可利用量的72.12%。

其中地表水利用量2347.12万m3，占地表水可利用量的39.69%；地下水利用量5769.79万m3，占地下水可利用量的91.12%。

2.供电所在地区电力供给充沛，境内有220KV变电站一座，组成了电力供应网络。

本项目用电由所在地变电站提供。

3.通讯所在地邮电通讯发达，可直拨200多个国家和地区，计算机数据通讯网已覆盖全区，特快专递、电子邮件、电子邮箱方便迅捷。

4.供暖本项目新建锅炉房1座，配备6吨蒸汽炉1台，可保证厂区生产生活好冬季建筑供暖的需要。

5.供水本项目供水由所在区供水系统提供，可满足项目用水需求。

6.排水采用雨、污分流制，项目生活污水经厂区下水管网收集、处理后排入厂外污水管网。

1.8主要技术经济指标内容序号指标名称单位数量投资金额（万元）基础设施1 厂房、原料仓库亩202302 办公楼、宿舍楼亩103 清水池塘亩 54 厂区道路、绿化技术创新平台5 药材追溯系统套 1 406 远程视频动态监测系统套 1 30深加工设备7滚筒炒药机、切药机、粉碎机等套 1 150 研发经费8药材药理分析、土地改良及关键技术研究。

200种植设备9 机械化种植设备套 2 10010 节水灌溉设施套 5 10011 机井及围封配套50种植规模12 黑枸杞种植亩20060013 板兰根种植亩20014 艾草种植亩20014 蒙古黄芪种植亩5015 正北芪种植亩5016 鄂尔多斯甘草亩5017 苁蓉种植亩5018 锁阳种植亩5019 苦豆子种植亩5020 沙棘种植亩5021 银柴胡种植亩50流动资金22 3500 建设期23 年 2计算期24 年10总投资25 5000 投资利润率26 % 投资利税率27 % 财务收益率28 %第二章项目建设的背景和必要性分析2.1项目建设背景2016年，《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发蒙医药中医药健康服务发展规划》（2016—2020年）的通知，内政办发〔2016〕122号。

支持以医疗机构、产业集群、科研单位、高新企业为依托的技术创新平台建设，开展蒙药材中药材规范化种植（养殖）关键技术研究及应用，建设蒙药中药资源动态监测体系和蒙药材中药材追溯系统，着重于开展与蒙医中医健康服务业相配套的蒙药中药资源开发，形成具有地方特色的系列蒙药中药保健品，促进蒙药中药科技成果转化。

2017年3月1日，《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区促进医药产业健康发展实施方案的通知》（内政发）〔2017〕27号下发，要求各盟市人民政府结合实际，认真贯彻落实。

具体要求各盟市加强蒙药材中药材基地建设。

实施道地蒙药材中药材基地建设工程，以适宜性区划技术为指导，开展规模化、规范化种植（养殖），发挥呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、阿拉善盟等地区蒙古黄芪、乌拉尔甘草、沙棘、枸杞、苁蓉、锁阳、苦豆子、银柴胡、正北芪等特色资源种植优势，打造蒙西地区特色种植产业带。

加快蒙药材中药材良种繁育基地建设，开展道地药材标准化、规模化、产业化种子种苗繁育，重点建设10个自治区道地药材规范化种植示范基地。

支持道地药材就地转化为蒙药中药饮片，提高蒙药材中药材资源附加值。

加强蒙药材中药材资源调查和品质评价研究，建设濒危、常用蒙药材中药材信息数据库和种质资源库，加快濒危稀缺蒙药材繁育、种植示范基地建设。

（自治区经济和信息化委、农牧业厅、林业厅牵头，自治区卫生计生委、食品药品监管局、蒙中医药管理局参与）中国是世界生物多样性丰富的国家之一，同时也是中药资源最丰富的国家。

据全国中药资源普查统计，中国中药资源类有12807种，其中药用植物有11146种，药用动物有1581种。

全国民间草药约7000种，占60％；民族药约4000种，占30％；商品中药材约1200种，占10％。

近10年来，我国天然植物药的需求翻了三番，年需求量高达6000万公斤，出口约3000万公斤。

近几年，随着全世界尤其是欧美国家消费者自我医疗保健意识的增强，人们越来越追求绿色食品、纯天然制品，这使得国际植物药市场和健康营养品市场发展十分迅猛，平均以每年30％速度增长。

人们渐渐意识到天然植物药的重要作用。

中药不仅对医学界，对美容界护肤方法产生的影响也越来越大。

1中医药市场发展空间巨大。

据统计，中草药在国际市场发展空州非常广阔。

在美国，2005年至2007年，美国滋补品市场总体年增长率为15％，即从2005年的89亿美元增加到2007年的118亿美元。

其中，草药年增长率为21％，即从2005年的28亿美元增加到36亿美元。

2008年达到54亿美元。

在欧洲人们比美国人更加“接受”草药，特别是“注册”药品。

这种接受可从较高的草药人均消费量显示出来。

2中医药是未来用药趋势与西方医学相比，中医中药的优势是显而易见的。

首先，中药的开发从人体开始，经过几千年、几百年的临床使用，经过自然筛选，其药效已得到了充分的证明，在此基础上再进行分子和动物实验，效果可靠。

这与西药恰恰相反。

西药是从数以万计的化合物中选择，从分子、动物，再到人体进行实验，这种科研方式必将产生每种化合物的成功概率低、费用大的结果。

其次，中药来自于天然植物或动物，把人体作为一个整体进行治疗，经过几千年的临床使用，反复筛选，毒副作用小，而西药是对细胞进行治疗的，副作用大。

再者，中药对一些老年疾病、慢性病(如糖尿病、冠心病、关节炎)有很好的疗效，而西药目前对这些病却束手无策。

根据美国医学机构调查，49％的疾病西药无法治疗，20％左右的病人因服用西药出现毒副作用而停药。

随着“回归大自然”的呼吁日益高涨，人们渴望采取温和的保健、治疗方式，在这方面只有中药能满足人们的需求。

近几十年，特别是近几年来，中药的开发利用更是日新月异。

我国各种中药产品层出不穷，其中有不少产品取得了巨大成功，有的已经成长为在国际上颇有竞争力的民族品牌，中药目采养护系列就是其中成功的典范。

中成药医疗、保健、美容方而需求的扩大，导致中药村需求的急速增长。

2.2项目建设的必要性2.2.1中国中药材产业发展遭遇技术“瓶颈”GMP是世界卫生组织(WHO)对所有制药企业质量管理体系的具体要求，在世界范围内已经被多数国家的政府、制药企业和医药专家一致公认为制药企业和医院制剂室进行质量管理的优良的、必备的制度。

按照国际卫生组织规定，从1992年起出口药品必须按照GMP规定进行生产，药品出口必须出具GMP证明文件。

中国加入WTO后，面临着另一个阻碍我国中药进入国际市场的重要因素，即中药生产的科技水平太低，难以达到国际上认可的标准。