浅析特朗普的经济政策
北京时间11月9日下午,2016美国总统大选尘埃落定,共和党候选人特朗普当选第45任美国总统。
随着特朗普的当选,其在未来4年的经济政策也引起各方的关注。
在此前的的民意调查中,众多的美国民众将经济议题作为他们最关心的问题之一。
在经济议题上,两党的候选人特朗普和希拉里提出了可以说是针锋相对的政策看法。
特朗普的经济主张体现在对内全面减少赋税,对外征高关税消除贸易逆差,振兴美国制造业。
特朗普的经济主张中包含有反对自由主义的原则,有很浓的贸易保护倾向。
相反,希拉里在其对于经济议题的阐述中拥有相对自由的贸易主张,支持对科技的创新和新能源的开发,希望凭借此进行经济结构更加合理的发展。
首先,特朗普在经济主张的最主要部分也同时也是最吸引美国选民的税收政策,可以简单的总结为以下几点:
1.所有人减税。
通过对个人所得税的改革,他承诺“将减免中产阶级和其他多数美国人的税负”并透露将对很大一部分美国人实行“零税收”。
在中产阶级日益减少的当下,特朗普的主张吸引了众多中产阶级的选票。
按照特朗普的税改计划,现有的七档个人所得税税率将被压缩为三档,最高税率将从 39.6%下调至 25%。
个人所得税起征点上调为 25000 美元,夫妻所得税起征点为 50000 美元,从而意味着数百万家庭将免缴个人所得税。
2.简化税法,削减企业税。
企业税税率要由 35%大幅削减至 15%,虽说从大公司到夫妻店都囊括,但此建议更多还是为了吸引企业回流美国。
正如在被问及如何看待美国大型企业广泛寻求税务倒置的行为时,特朗普表示,只要美国税收政策不改变,企业面对高税负必然出此下策,但如果他上台便要修改法律,让美国公司不能借着并购把公司总部搬到其他国家享受较低税率。
3.对回流的美国企业,其海外盈余将被课征一次性赋税。
特朗普认为自己削砍美国企业所得税的计划将为美国政府带来一笔横财。
税率调降后,将吸引移师海外的美国企业重新回到美国,促使美国企业将大量的海外盈余汇回国内。
他将允许企业把海外资金带回美国,按 10%的税率一次性纳税,这将给美国财政带来新的收入。
4.堵上高端金融业的税收漏洞。
特朗普希望取消所谓的“附带权益漏洞”,那种漏洞允许对冲基金或私人股票机构经理以低于普通人的税率缴税,他承诺减少或取消对特殊利益团体(包括个人或公司)的多数税收抵减和其他税务漏洞。
而在这一点上,希拉里提出了“巴菲特税”以加大对一些相对收入较高的证券从业者的税负。
理论上,通过减税,在社会价格水平基本稳定的情况下,使消费者的支出增加,使总需求曲线向右移动,拉动内需,进而可以促进经济增长,创造一定的就业岗位。
但在需求增加的情况下,需求拉动性的通货膨胀也有可能应运而生,使社会的价格总水平持续上升。
对于个人所得税的税率改革,在保护中产阶级和工人阶级利益的同时,也使富人的税负减轻,这种现象也有可能加重美国社会严重的分化。
但特朗普如果想让其税收政策顺利的实施下来,需要许多的努力,特朗普作为总统将此政策交给参众两院,经过一定的立法程序才可以在美国各联邦实施,在特朗普与共和党众多大佬意见相左的情况下,其税收政策可能只是水里的月亮,是否能够全面实施还是一个未知数。
根据过去的经验,许多候选人在当选后,其竞选的政策主张的实施率并不高。
与此同时,在美国减少税收的情况下,美国的海外企业的回流可能在短时间里并不可能很大规模的出现,而在特朗普准备大幅度进行基础设施建设,加大的政府支出将使美国出现一定规模的政府财政赤字,必定带来一大笔债务的出现,而可能在财政赤字的情况下,特朗普政府会增加货币的发行量,使美元的币值出现动荡,对美国国内经济带来冲击,对美元信誉产生不良的影响,甚至可能会对世界的金融市场带来影响。
而针对海外资金的回流,特朗普的政策主张在一定程度上提振美国的经济,但美国本土的其他相对较高成本如劳动力成本,建设成本,土地成本等也可能阻碍海外资金的回流,而且这些政策存在的时滞,政策效果在短时间里并不能体现出来。
其次,关于国际贸易方面,特朗普提出了反全球化,反对自由贸易的政策,其不但高调反对TPP(跨太平洋伙伴关系协定),而且表示将对现有贸易协定条款重新协商。
特朗普在演讲中体现出来了一种保护主义的思想,与以往的许多总
统大相径庭,其称美国经济将会因经济的全球化而倒退,正是经济全球化将美国的工作岗位,美国的财富,转移到海外,称它会迫使美国的劳动者与越南的低薪工人展开竞争。
但其实贸易全球化让美国在世界剥夺了巨大的利润,利用发展中国家的廉价的资源和劳动力而获得更大的利润。
特朗普认为自由贸易使得美国制造业就业大量流向中国、墨西哥等拥有廉价劳动力的国家,使得美国制造业的劳动岗位愈发稀少,因此取消自由贸易协定,提高贸易壁垒将使得美国制造业重返美国本土,提高更多的就业机会,也可大幅减少贸易逆差,同时达到重振美国制造业的目的。
而针对TPP其可能有点过激的言论,也引起各方的批评和各国的担心。
而在关税贸易政策上,特朗普提出的对中国等一些国家征收很高的关税。
而这样的高关税政策,在大力冲击中国对美出口的同时,作为美国重要的贸易伙伴的中国,也会用更加强硬的关税贸易政策去进行反击,而这样的报复性关税政策会使许多依赖对中国出口的美国企业面临巨大的危机和挑战。
而对于劳动力的自由流动,特朗普的态度更是引来众多美国精英阶级的反对。
特朗普主张限制移民,减少签证的发行量,驱赶众多在美国就业的非法移民,以达到保护美国众多蓝领工人就业的目的。
对于这样一棒子打死全部的做法,我们必须认识到国际大量人才的移民正是美国高科技产业信息产业在世界顶端的一
个重要因素,技术人才的引入也是美国的经济一直保持着非常高的活性的原因。
特朗普的移民政策对美国作为科技强国的吸引力被大大削弱,对美国经济持续健康发展产生影响。
最后,特朗普建议加大对基础设施建设的投入,通过政府支出的增加来拉动GDP的增长,来提供工作岗位,来容纳一定量的就业。
而在加大基础设施建设投入和减税同时开展的情况下,美国政府的财政赤字必然是对于特朗普的一个棘手的问题。
特朗普的各项经济主张在未来四年是否能够如他所说实施,依旧是一个未知数,有的可能只会成为竞选时候的一句空话。
所有问题都还在特朗普上台以后一一揭晓。