企业事故应急处理预案的编制一、企业事故应急处理预案概述事故应急处理预案作为政府宏观安全治理中重大事故操纵体系的重要组成部分，政府和企业共同负责现场外事故应急处理预案的编制工作，而对重大危险源的现场事故应急处理预案的编制应由企业负责。
企业在进行事故应急处理预案的编制前第一应对企业进行重大危险源的辨识，依照危险源的情形制定事故应急处理预案。
重大危险源的辨识方法可参照本书第二章。
企业应将重大危险源辨识结果如实填报政府部门发放的重大危险源普查表，作为政府部门制定现场外事故应急处理预案的依据。
(一)企业编制事故应急处理预案的原则企业在编制事故应急处理预案时应遵循以下原则：1．企业事故应急处理预案应针对那些可能造成本企业、本系统人员死亡或严峻损害、设备和环境受到严峻破坏而又具有突发性的灾难，如火灾、爆炸、毒气泄漏等。
2．企业事故应急处理预案是对日常安全治理工作的必要补充，事故应急处理预案应以完善的预防措施为基础，表达“安全第一、预防为主”的方针。
3．企业事故应急处理预案应以努力爱护人身安全、呖止人员损害为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾难的缺失程度。
4．企业编制现场事故应急处理预案，应包括对紧急情形的处理程序和措施。
5．企业事故应急处理预案应结合实际，措施明确具体，具有专门强的可操作性。
6．企业应确保事故应急处理预案符合国家法律、法规的规定，不应把事故应急处理预案做为重大危险设施坚持安全运行状态的替代措施。
7．企业事故应急处理预案应经常检查修订，以保证先进和科学的防灾减灾设备和措施被采纳。
(二)潜在事故和事故后果分析关于现场事故应急处理预案编制的第一步来说，企业应系统地确定和评估重大危险源怎么说会发生什么事故和可能导致什么紧急事件，即对重大危险源进行事故分析。
编制现场事故应急处理预案前，不但要分析那些容易发生的事故，还应分析虽不易发生却会造成严峻后果的事故。
企业所作的潜在事故分析应包括以下问题：1．可能发生的重大事故；2．导致发生重大事故的过程；3．非重大事故可能导致发生重大事故需经历的时问：4．假如非重大事故被排除后，它的破坏程度如何；5．事故之间的联系；6．每一个事故可能导致的后果。
要分析重大危险源所存在的危险物质的危险性，以便在安全贮存、化学品的治理和处置方面完善事故应急处理预案。
可从生产厂家附带的危险物质说明书中获得危险物质的特性。
二、事故应急处理预案的编制(一)编制事故应急处理预案的注意事项在重大危险源潜在事故分析的基础上，就可着手进行事故应急处理预案的编制。
编制时应注意以下事项：1．对每一个重大危险源都应编制一个现场事故应急处理预案：2．企业应进行重大事故潜在后果的评估；3．关于一个只有简单装置的重大危险源，事故应急处理预案可安排工人在一旁观看并要求其在发生紧急情形时及时报告应急机构，由应急机构采取相应的措施：4．关于具有复杂设施的重大危险源，事故应急处理预案就应更具体，应充分考虑每一个可能发生的重大危险，以及它们之间可能的相互作用，还应包括以下内容：1)对潜在事故危险的性质和规模及紧急情形发生时的可能关系进行推测和评估；2)制订与场外事故应急处理预案实施机构进行联系的打算，包括与紧急救援服务机构的联系；3)在存在重大危险设施的危险源内外，报警和通讯联络的步骤：4)任命现场事故的治理者和现场要紧治理者，并确定他们的义务和责任；5)确定应急操纵中心的地点和组成：6)在事故发生后现场工人的行动步骤、撤离程序等；7)在事故发生后，事故现场外工人和其他人的行为规定。
5．在存在危险设施的危险源内外，应制订事故现场的工人应采取的紧急补救措施。
专门应包括在突发事故发生初期能采取的紧急措施，如紧急停车等：6．预案应包含召集危险源其它部位或非现场的要紧人员的到达事故现场的规定：7．企业应确保事故应急处理预案所需的人员和应急物资等能及时、迅速到达或供应：8．企业应与事故应急服务机构评估可能发生的事故．并保证一旦事故发生以后有足够的人员和应急物资以执行应急处理预案；9．在事故应急处理预案需要外部应急服务机构关心的情形下，企业应弄清这些服务机构到现场开始进行抢救所需的时刻，然后考虑在那个时刻内工人能否抑制事故的进一步进展；10．事故应急处理预案应充分考虑一些可能发生的意外情形，如由于工人一辈子病、节日和危险设施停止运行期间工人不在岗位时，应配备足够的人员以预防和处理事故发生。
(二)事故应急处理预案在报警和通讯方面的要求1．企业制订措施应保证将任何突发的事故或紧急情况迅速通知给所有有关工人和非现场人员，并做出相应决定。
2．企业应将保证所有工人熟悉报警步骤，以确保能尽快采取措施，操纵事故的进展。
3．企业应依照危险设施规模考虑是否建立紧急报警系统。
4．在需要安装报警系统时，应在多处安装报警装置．并达到一定的数量，以保证报警系统正常、有效工作。
5．在噪声较严峻的地点，企业应考虑安装显示性报警装置以提醒在现场工作的人员。
6．在工作场所报警系统报警时，为能尽快通知场外应急服务机构，企业应保证建立一个可靠的通讯系统。
(三)事故应急处理预案有关现场措施的规定1．现场事故应急处理预案的首要任务是操纵和遏制事故，从而防止事故扩大到邻近的其它设施，以减少损害。
2．企业应在事故应急处理预案中保证在现场能采取的措施和决定具有灵活性。
3．企业应在事故应急处理预案中规定如何样进行下列各方面的工作：1)无关人员可沿着具有明确标志的撤离路线到达安全区：2)指定专人记录所有到达安全区的工人，并告之应急操纵中心：3)操纵中心指定专人核对并区分到达安全区的事故现场和现场外人员的名单；4)由于节日、生病和当时现场人员的变化，需依照当时的实际情形，核对并更新应急操纵中心所把握的名单；5)安排对工人情形进行记录，包括姓名、工作岗位、地址等，并储存在应急操纵中心，还要定期更新；6)在事故后的适当时机，授权披露有关信息，并指定一名高级治理人员作为该信息的唯独公布者；7)事故处理终止后，在复原生产的过程中应对进入现场的人员进行指导。
(四)停止危险设施运行程序企业应充分考虑复杂危险设施各个部分的内部关系，并制订紧急停止运行程序，如此当事故一旦发生时或必要时，可将危险设施停止运行。
三、预案实施的要紧人员和机构职责(一)预案实施的要紧人员及职责作为事故应急处理预案的一部分，企业应委派一名现场事故治理人员(假如必要，还应委派一名副手)以便及时采取措施操纵、处理事故。
1．现场事故治理人员的职责：8．企业应与事故应急服务机构评估可能发生的事故．并保证一旦事故发生以后有足够的人员和应急物资以执行应急处理预案；9．在事故应急处理预案需要外部应急服务机构关心的情形下，企业应弄清这些服务机构到现场开始进行抢救所需的时刻，然后考虑在那个时刻内工人能否抑制事故的进一步进展；10．事故应急处理预案应充分考虑一些可能发生的意外情形，如由于工人一辈子病、节日和危险设施停止运行期间工人不在岗位时，应配备足够的人员以预防和处理事故发生。
(二)事故应急处理预案在报警和通讯方面的要求1．企业制订措施应保证将任何突发的事故或紧急情况迅速通知给所有有关工人和非现场人员，并做出相应决定。
2．企业应将保证所有工人熟悉报警步骤，以确保能尽快采取措施，操纵事故的进展。
3．企业应依照危险设施规模考虑是否建立紧急报警系统。
4．在需要安装报警系统时，应在多处安装报警装置．并达到一定的数量，以保证报警系统正常、有效工作。
5．在噪声较严峻的地点，企业应考虑安装显示性报警装置以提醒在现场工作的人员。
6．在工作场所报警系统报警时，为能尽快通知场外应急服务机构，企业应保证建立一个可靠的通讯系统。
(三)事故应急处理预案有关现场措施的规定1．现场事故应急处理预案的首要任务是操纵和遏制事故，从而防止事故扩大到邻近的其它设施，以减少损害。
2．企业应在事故应急处理预案中保证在现场能采取的措施和决定具有灵活性。
3．企业应在事故应急处理预案中规定如何样进行下列各方面的工作：1)无关人员可沿着具有明确标志的撤离路线到达安全区：2)指定专人记录所有到达安全区的工人，并告之应急操纵中心：3)操纵中心指定专人核对并区分到达安全区的事故现场和现场外人员的名单；4)由于节日、生病和当时现场人员的变化，需依照当时的实际情形，核对并更新应急操纵中心所把握的名单；5)安排对工人情形进行记录，包括姓名、工作岗位、地址等，并储存在应急操纵中心，还要定期更新；6)在事故后的适当时机，授权披露有关信息，并指定一名高级治理人员作为该信息的唯独公布者；7)事故处理终止后，在复原生产的过程中应对进入现场的人员进行指导。
(四)停止危险设施运行程序企业应充分考虑复杂危险设施各个部分的内部关系，并制订紧急停止运行程序，如此当事故一旦发生时或必要时，可将危险设施停止运行。
三、预案实施的要紧人员和机构职责(一)预案实施的要紧人员及职责作为事故应急处理预案的一部分，企业应委派一名现场事故治理人员(假如必要，还应委派一名副手)以便及时采取措施操纵、处理事故。
1．现场事故治理人员的职责：1)评估事故的规模，决定需要内部或外部应急机构：2)建立应急步骤以确保人员的安全和减少设施和财产的缺失：3)在消防队到来之前，直截了当参与抢救和灭火活动：4)安排受伤人员并查找失踪人员：5)安排无关人员撤离到安全地带：6)设立与应急中心的通讯联系点；7)在现场要紧治理人员到来之前代理其职责；8)如有必要，应给应急服务机构提供建议和信息；9)现场事故治理人员应能从穿着上容易辨认。
作为事故应急处理预案的一部分，企业应委派一名现场要紧治理人员(如需要，也可委派一名副手)，在应急中心负责全面的事故治理。
2．现场要紧治理人员的职责：1)判定是否可能或差不多发生重大事故，是否要求应急服务机构关心，并实施场外事故应急处理预案：2)在安全的地点，尝试对危险设施进行直截了当操作操纵；3)连续调查和评估事故的可能进展方向，以推测事故的进展过程：4)指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件治理人员和关键岗位的工人配合，指挥危险源现场人员撤离；5)应重视所有事故造成的损害；6)与消防人员、地点政府和政府安全监管人员保持紧密联系：7)在危险源现场实施交通管制；8)对难以解决的紧急情形做出安排；9)向新闻媒体公布权威信息；10)在事故紧急状态终止之后，安排恢原受事故阻碍地区的正常秩序。
企业应确保工人准确明白事故应急处理预案中规定的应承担的任务(如负责急救、大气监测、照管伤员等)。
(二)应急操纵中心企业在编制现场事故应急处理预案中应考虑建立应急操纵中心，应急操纵中心负责指挥和和谐处理紧急情形，保证事故应急处理预案的顺利执行。
其要紧要求如下：1．操纵中心应能够顺利接收外部信息，具有向事故现场及现场外治理人员发送指示的能力；2．一样情形下，操纵中心应包括如下设施：1)数量充足的内线和外线；2)无线电和其它通讯设备；3)重大危险源示意图，图中应注明；--存放大量危险物质的地点；--安全设备存放点；--消防系统和邻近水源；--污水管道和排水系统；--重大危险源的进口和道路状况；--安全区；--重大危险源的位置与周边地区的关系。