新形势下的人才工作主要讲两个方面的内容：一、人才基本知识1、人才概念：人才内涵、人才外延即人才分类2、科学人才观3、党管人才原则二、《咸丰县“十二五”人才发展规划》解读一、人才基本知识一、人才概念（一）人才的内涵在全国人才工作会议上,胡锦涛总书记提出了衡量人才的新标准:“坚持德才兼备原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历,不唯职称,不唯资历,不唯身份”。

人才新标准,是对人才标准的重大突破,这一新的标准不仅避免了上述以素质或学历、职称、资历、身份论人才的片面性,而且深刻地揭示出了人才概念的科学内涵,是对新时期人才理论的新发展。

人才新标准既具有重大的理论价值,还具有重要的社会实践意义。

用人才新标准来衡量人才,应该抓住前面谈到的两个关键问题,即内看素质,外看成果。

其理由是:一个人的素质是取得成果的内在依据,成果则是素质的外在表现形式。

一个人要成为人才,他必须具有较高的素质,这就是品德、知识和能力,同时他还应该取得创造性的劳动成果,即业绩。

较高素质和创造性劳动的成果是判断人才的两条最根本的标准。

缺了哪一条都不行。

这里需要指出的是人才应该具有较高的素质和取得创造性劳动的成果,这是必须的。

但是,又不能够绝对化,如果绝对化,又容易走向只有少数人才能成为人才的误区。

所谓较高的素质和创造性劳动成果本身是分层次的,如高级人才的素质和成果就处于高层次,初级人才的素质和成果就处于人才中的低层次。

因此,科学家、教育家、政治家是人才,技术能手、劳动模范、先进工作者、种田能手也是人才。

他们对社会的发展都有贡献,区别点只是贡献的大小不同。

从这个意义上讲,只要智力正常的人都有成为人才的可能,只要社会提供必要的条件和本人勤奋努力就能够成为人才。

因此,我们“要牢固树立人人都可以成才的观念”。

学习和贯彻人才新标准,还要注意克服两种错误倾向:一是唯学历、职称、资历、身份;二是不讲或轻视学历、职称、资历、身份。

不唯学历,不唯职称,不唯资历,不唯身份,不是不要学历、职称、资历、不看身份,而是强调不能将学历、职称、资历、身份作为判断人才的唯一标准,衡量人才主要应该看品德、知识、能力和业绩。

经过上述分析,人才的定义应该这样下:人才,是指那些具有良好的素质,能够在一定条件下通过不断地取得创造性劳动成果,对人类社会的发展产生了较大影响的人。

成为了这样的人,他就是一个能够推动社会主义现代化建设事业前进的高素质的有业绩的人。

(二）人才的外延（即人才分类）在实际生活中，人们往往根据不同目的与需要，从不同角度对人才进行分类。

例如，应用型人才、科研型人才、领导型人才……；或者政治人才、军事人才、经济人才、管理人才、技术人才……；或者一般人才、高层人才、尖端人才、优秀人才、拔尖人才……等等。

目前常见的党政人才、专业技术人才、管理人才就是一种分类方式。

从运作层面看，具有实际运作意义的人才分类，应以职业性质（行业）为主线，结合人才的岗（职）位层次情况进行分类。

例如，专业技术人员可分为若干系列（工程、教育、医疗、科研、编审……等等），各系列又可进一步细分为若干类别和层次，例如，教育系列可分为大学教师、中学教师、小学教师……等等，进而再分为高级教师、中级教师、初级教师……等等。

这是实施人才战略的需要，也是编制人才规划和人才资源开发与管理的基础。

按照人才的知识能力结构，人才可以分为以下四类："一"字型人才,虽然这种人才知识面比较宽，但是缺乏深入的研究和创新。

"1"字型人才,这种人才在某一专业方面研究得比较深，非常可贵，但知识面太窄，缺少将各种知识融会贯通，进行创造性研究的能力。

"T"字型人才，这种人才不仅知识面比较宽，面且在某一点上还有比较深入的研究，但其弱点是不能冒尖，没有创新。

"十"字型人才。

这种人才既有较宽的知识面，又在某一点上有较深入的研究，而且敢于出头、冒尖。

"存备人才"，这是一种新型人才。

一般将他存储起来，用来调配工作，不时之用。

或加以长期陪训，用于企业的科研和开发，使企业有突飞猛进的趋势。

目前中央人才工作协调小组按照人才所从事的职业、行业和地域分布的特点，把人才分为以下六大类，也就是我们通常说的六类人才：1、党政人才：是指在党政机关、人大机关、政协机关、群众团体、审判机关、检察机关和参照公务员法管理单位从事党务、政务、公共管理或者审判、检察业务，具有行政编制的人员或者参照公务员法管理单位管理岗位的人员，简单地说就是公务员和参照公务员管理的人员。

2、专业技术人才：是指在事业、企业单位从事专业技术工作、具有专业技术职称的人员。

3、企业经营管理人才：是指在企业单位从事经营、销售、管理等工作，具有一定技术职称的人员。

4、技能人才：是指在企业、机关事业单位从事生产、运输、服务等工作、掌握较高的专业知识、具备一定操作技能的工人。

5、农村实用技术人才（乡土人才）：农村实用人才是农村中具有一定的知识或技能，为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项事业发展提供服务，能够起到示范带动作用的农村劳动者。

它通常包含以下八类人员：一是拥有农民技术职称或取得一定的专业技术证书的专业骨干，比如取得绿色证书的种田能手；二是乡镇企业、股份制企业、私营企业、民营科技服务业中的专业技术人员和管理人员；三是各类科技推广示范户、生产专业户中的一些先进生产者；四是有一技之长的能工巧匠；五是带领群众脱贫致富取得突出成绩或做出突出贡献的村组干部；六是具有高中以上文化程度的回乡知识青年，包括自学考试毕业生、“五大”生以及没有安排就业的各类大中专毕业生；七是具有一定专长和知识面的复员退伍军人；八是乡镇转制事业单位的专业技术人员。

6、社会工作人才：社会工作人才是以助人为宗旨，运用专业知识和方法，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务工作的专门人才。

社会工作人才主要分布在社会福利、社会救助、社会慈善、社区服务、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等领域，是现代社会管理与公共服务的重要力量。

二、科学人才观胡锦涛同志指出：“做好人才工作，落实好人才强国战略，必须以马克思主义为指导，从当代世界和中国深刻变化着的实际出发，根据党和国家事业发展的迫切需要，解放思想，实事求是，与时俱进，树立适应新形势新任务要求的科学人才观，克服在人才问题上的各种不合时宜的观念。

”科学人才观是指导人才工作的世界观和方法论的集中体现，是科学发展观在人才工作上的深化和拓展。

在大力实施人才强国战略、全面建设小康社会的进程中，必须深化对科学人才观基本内涵和精神实质的认识，坚持一切从实际出发，尊重群众的首创精神，自觉按客观规律办事，扎扎实实推进人才队伍建设。

（一）深刻理解科学人才观的内涵在2011年年底召开的全国人才工作座谈会上，中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志首次对科学人才观进行了全面深刻的阐述。

他强调指出：科学人才观是科学发展观在人才工作中的集中体现和具体运用，是推进人才工作科学化的行动指南。

科学人才观包括十个方面的理念：人才是最活跃的先进生产力；人才是科学发展第一资源；人才工作要为经济社会发展中心任务服务；人才优先发展是科学发展的有效路径；树立人人皆可成才的社会理念；以用为本是人才发展的重要方针；人才投资是效益最大的投资；高端引领是人才队伍建设的战略重点；遵循系统培养的人才开发规律；坚持把改革创新作为人才发展的根本动力。

（二）落实科学人才观的要求科学人才观是科学发展观在人才工作中的集中体现和具体运用，是推进人才工作科学化的行动指南。

落实科学人才观要求，就是要进一步解放人才工作思想，把认识统一到中央、省、州的部署上来，形成行动的共识。

落实“人才是最活跃的先进生产力”理念，就是要充分认识人才在创造和发展我县先进生产力中的关键作用，不断解放思想、解放人才、解放科技生产力。

落实“人才是科学发展第一资源”理念，就是要大力培养人才、引进人才、用好人才，把我县丰富的人力资源优势转化为人才资源优势，把人才资源优势转化为推动县域经济社会跨越式发展的优势。

落实“人才工作要为经济社会发展中心任务服务”理念，就是要始终把服务县域经济社会科学发展作为人才工作的根本任务，紧紧围绕实施“六大工程”、推动县域经济社会科学发展、跨越式发展开展人才工作，以服务经济发展和社会进步的实际成效检验人才工作。

落实“人才优先发展是科学发展的有效路径”理念，就是要把人才优先发展的思想落实到我县经济社会发展规划、重要政策和工作部署中，以人才优先发展引领和支撑“六大工程”又好又快实施。

落实“树立人人皆可成才的社会理念”理念，就是要不拘一格选才、育才、用才，让每个人都有成才的机会，让每个有志成才的人都有发展的空间，让每个为国家和人民作出贡献的人都能得到社会尊重。

落实“以用为本是人才发展的重要方针”理念，就是要继续把用好用活人才作为人才工作的永恒主题，着力解决人才不适用、不够用、不能充分使用的问题，让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用。

落实“人才投资是效益最大的投资”理念，就是要进一步树立人才资本是高效资本、人才投入效益最大的理念，在加大政府投入的同时，鼓励和引导社会、用人单位、个人投资人才资源开发，建立起多元化的人才发展投入机制。

落实“高端引领是人才队伍建设的战略重点”理念，就是必须坚持高端引领、整体开发的方针，以高层次人才和高技能人才为重点，加强人才队伍建设，大力培养科技领军人才，具有国际化视野、精通国际化规则的国际化人才，具有全球战略眼光、市场开发意识、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家，技艺精湛、掌握绝技绝活的高技能人才。

落实“遵循系统培养的人才开发规律”理念，就是要遵循人才资源开发规律，着眼经济社会发展的现实需要和长远需要，全面规划、系统培养各类人才，形成人才辈出的良好局面。

落实“坚持把改革创新作为人才发展的根本动力”理念，就是要进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，不断破除束缚人才成长和发挥作用的思想观念和制度障碍。

要发展创新文化，培育全社会创新精神。

要坚定不移地推进识人选人用人制度的改革，把成熟的改革经验上升为制度规范。

三、党管人才原则党管人才，作为一项新的人才工作原则，是党根据形势发展的采要，审时度势、与时俱进对领导方式的创新，具有重大的现实和历史意义。

党管人才，是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择；党管人才，是全面建设小康社会战略目标的关键所在；党管人才，是党巩固和扩大执政基础、提高执政能力的内在要求。

（一）党管人才的内涵党管人才原则，是指党和国家的一切有关人才工作的方针、路线、政策都必须由党来制定，所有人才的培养、使用、管理都必须以党的要求、规定为依据，必须在党的统一领导下，进行人才管理政策、法规的制定。