岷江都江堰段一河一策管理保护方案（送审稿）编制单位：水利部交通运输部国家能源局都江堰市环境监测中心站目录1.概述 (1)1.1.方案编制背景11.2.岷江概况21.2.1. ................................................................................... 岷江主河道概况21.2.2. ............................................................................... 岷江主要支流概况31.2.3. ............................................................................... 岷江水利工程现状42.编制范围、指导思想与基本原则 (6)2.1.编制范围62.2.指导思想62.3.基本原则62.4.编制水平年72.5.编制依据73.河流管理保护目标 (9)3.1.水污染防治目标93.2.水环境目标93.2.1. ............................................................................... 监测断面水质目标93.2.2. ............................................................................... 水功能区水质目标103.3.水生态目标104.河湖现状调查评价及问题分析 (11)4.1.水资源现状114.2.岷江水环境现状124.3.岷江流域污染源调查评价144.3.1. ................................................................................... 工业污染源调查144.3.2. .......................................................................... 城市生活污染源调查154.3.3. .......................................................................... 农村生活污染源调查194.3.4. .......................................................................... 畜禽养殖污染源调查204.3.5. ............................................................................... 农业面源污染调查224.3.6. ............................................................................... 水产养殖污染统计244.3.7. ................................................................................... 主要污染源汇总274.3.8. ...................................................................... 主要污染物入河量分析284.3.9. ....................................................................................... 纳污能力分析314.4.存在的问题分析315.河流管理保护的主要任务和对策措施 (35)5.1.主要任务355.1.1. ................................................................................... 水资源保护任务355.1.2. ...................................................................... 水域岸线管理保护任务355.1.3. ................................................................................... 水污染防治任务375.1.4. ................................................................................... 水环境治理任务385.1.5. ................................................................................... 水生态修复任务395.1.6. ....................................................................................... 执法监管任务405.2.对策措施405.2.1. ................................................................................... 水资源保护措施415.2.2. ...................................................................... 水域岸线管理保护措施435.2.3. ................................................................................... 水污染防治措施455.2.4. ................................................................................... 水环境治理措施475.2.5. ................................................................................... 水生态修复措施485.2.6. ....................................................................................... 执法监管措施505.2.7. ....................................................................................... 工程措施汇总515.3.投资估算545.3.1. ................................................................................... 编制原则和依据545.3.2. ....................................................................................... 投资匡算情况546.落实责任分工、强化监督考核 (57)6.1.落实责任分工576.2.严格考核问责586.3.加强社会监督587.保障措施 (59)7.1.组织保障597.2.资金保障597.3.加强监管597.4.创新机制597.5.科技支撑601.概述1.1.方案编制背景2016年12月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于全面推行河长制的意见》，指出：全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新……立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。
2017年1月四川省委、省政府印发《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》，提出我省将全面建立河长制，为河湖功能永续利用提供制度保障。
要求全面梳理分析我省河湖现状、存在的主要问题，制定一河一策管理保护方案。
实施河长制的核心目标是全面改善河道水质和水环境，切实加强水污染治理和保护，保障区域水生态安全，维护水生态系统功能，实现水资源与水生态环境健康发展。
为推进河长制各项目标任务的实施完成，全面贯彻中共中央、国务院、省委、省政府关于河长制工作部署和要求，根据我省具体情况，重点构建四大体系：一是河流名录体系，对全省实施河长制的河流，全面建立河流名录；二是河长体系，建立省、市、县、乡四级同步联动的立体河长体系；三是一河一策方案，针对不同河流特点和存在的问题，研究制定相应的河流管理保护方案；四是建立严格的监督、考核体系，针对水量、水质、水功能区、水环境、水生态的要求，制定相应的考核指标体系。
编制一河一策方案是我省全面贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》的重要举措，是我省实施河长制，构建河流名录、河长、一河一策、监督考核四大体系的重要组成部分，是河长制精准实施的关键。
2017年4月都江堰市委、市政府印发《都江堰市全面落实河长制工作方案》，提出2017年在全市范围内全面落实河长制，切实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，为推动振兴发展、决胜全面小康提供坚实的水环境保障。
要求2018年，通过推进河湖综合治理，实现全市河湖管理范围内无大面积漂浮物、无新增违章建筑、无污水直排“三无”目标。
到2020年，力争全面消除城市黑臭水体和劣Ⅴ类水体，河流水质达水功能区标准。
岷江是长江上游一级支流，都江堰段地处岷江下游，从内江市的龙门阵林家坝入境，流经牛佛、狮市、都江堰城关、怀德、赵化等乡（镇）、在都江堰长滩乡碑山村出境入泸县，在都江堰境内河长127公里。
岷江流域水质达标率低，且近年来有恶化趋势，岷江干流都江堰段共计4个省级以上水质监控断面（分别为脚仙村省控入境断面、釜沱口前省控控制断面、李家湾国控控制断面、怀德渡口省控出境断面）。
2015年、2016年监测数据显示，岷江干流（都江堰段）入境断面脚仙村总磷年均浓度为0.29 mg/L，出境断面怀德渡口总磷年均浓度为0.16 mg/L，出境断面浓度有所降低，岷江水质在都江堰段有所改善，但全境水质均为IV类水体，不能达到III类水功能目标。