编号：SY-AQ-02743
( 安全管理)
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木材生产行业人的不安全行为
类型及治理措施
Types of unsafe behaviors of people in wood production industry and its control measures
木材生产行业人的不安全行为类型
及治理措施
导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。

在安全管
理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关
系更直接，显得更为突出。

近年来,木材生产行业随着伐区分布越来越偏远，生产作业条件越来越艰苦,生产环境越来越恶劣，安全隐患也随之增多。

除作业条件限制外，作业安全与人的不安全行为关系愈来愈密切。

通过多年的林业安全生产实践，充分认识到要实现木材生产行业本质安全，强化对人的不安全行为管理是关键。

一、木材行业不安全行为类型
1、施工前不进行安全交底，施工者不清楚作业内容和各工序安全措施；
2、安全管理者岗前未进行安全培训，忽视或轻视岗前培训要求；
3、施工现场无警示标志，危险区域未设置警界线，无关人员擅自进入危险区域；
4、不佩戴安全保护用品，继续使用带有故障的安全防护设置；
5、特殊工种人员无证上岗（油锯、装载机、运输车辆、割草机等）；
6、上下重叠作业，作业人员之间未在安全距离以上；
7、装卸作业时无关人员未在安全距离以上；
8、机动车辆人货混装、超限行驶；
9、护林管理人员骑摩托车巡山不戴安全头盔；
10、林中、林缘、木材货场、楞场等禁火区吸烟、乱丢烟蒂，临时工棚炊事用火；
11、不执行极端天气预警指令，强行施工作业；
12、酒后行车或上岗作业等。

二、导致人不安全行为原因
1、用工局限：劳务人员来自于农民工，年龄偏大，大多文化素质较低，安全意识淡薄，对安全风险存在侥幸、麻痹、从众、方便、厌倦、逆反心理。

2、教育因素：岗前安全培训走过场，施工人员文化水平低、接
受能力差，耐心不足，厌倦学习，对各工种安全操作规程认知程度肤浅，因此施工中缺乏安全技术支撑。

3、管理因素：培训教育不到位，安全防患意识不足；管理不到位，隐患查处整改不及时；各级安全检查不到位，隐患升级；安全费用投入不到位，安全防护简陋与低效。

三、人的不安全行为控制措施
1、制定并完善林业生产各工种安全操作规程，明确工种安全施工要求，规范生产各环节安全技术标准，并按标准严格执行。

2、持续开展安全生产各项检查，各级各部门安全管理人员，要严格执行安全检查制度，实行跟踪管理，发现安全隐患，现场处置，不能现场处理的，报安委会协调处理。

3、把握好用工准入条件，审查劳务派遣工身份证明、年龄范围、工作经验等，特殊工种人员须持有效的上岗证。

对作业中“三违”人员，一律辞退，今后不再录用。

安全检查中要对作业人员进行现场核对。

4、把握好岗前安全培训。

劳务派遣单位要对所派遣的各工种作
业人员进行岗前培训，合格后方可派遣至用工单位。

用工单位开工前，由安办再次组织现场安全培训，重点强调工种安全操作规程、安全管理规定及工种安全生产应注意事项，并对培训情况进行记录。

培训考试不合格人员退回劳务派遣单位。

5、改善作业条件，强化安全保护，加大对安全生产经费投入。

包括安全生产设施、设备，林区道路维护，森林保护站、生产点、临时工棚居住安全等；严格执行劳动保护管理规定，根据行业特点，尽可能为生产作业人员配齐劳动保护用品，提供应急药品及防暑降温物质，防止职业病发生。

6、劳动合同中必须有安全生产条款及野外用火管理规定，明确权利义务及职责，对不安全行为者，根据合同规定处置，对违法行为并遭成重大损失的依法处理。

7、施以人文关怀，尊重劳动者个人价值。

不论在日常交流或在生产检查过程中，安全管理人员能及时送去几句关怀的提醒，作业人员虽然辛苦，但有了您的关爱，自然会心暖，体谅您的苦口婆心，慢慢会感化您的用意，从而接受您的建议，自觉地把“要我安全”
变成“我要安全”的认识高度，从而提高自身的安全防患意识，这样安全事故因为人的不安全行为造成的事故就会大大降低。

总之，人的不安全行为对生产经营单位实现本质安全影响颇大，据统计，70%以上的安全事故都是人的不安全行为造成的，因此，安全生产管理者，必须认真做好本行业各类可能存在人的不安全行为制度建设、安全规程完善、安全教育培训及考核、合同管理等基础工作，直接或间接抑制人的不安全行为，减少安全事故危害，从而提升自身安全管理水平。

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