在的问题，有针对性地开展指导工作；另一方面对检查过程中发现的、社会举报的违反消防法律法规的行为必须严格依法追究责任，维护法律的尊严。

我们要深入学习贯彻科学发展观，提升科学发展的理念，改进消防监督机制，加强消防监督执法水平，立足于社会需要，全面促进消防监督工作规范化建设。

在新时期下，要求消防执法人员要掌握一定的先进的科学技术，包括网络技术、计算机技术、建筑设计、灭火等各种技术。

再次要掌握执法的技巧。

消防执法既不讲究苦干、蛮干，也不讲究硬干，而是要学会刚柔并济，把原则性和灵活性结合起来。

?我们要坚持从人民群众最期盼的事情做起，进一步改进服务方式、提升服务效能，以良好的作风和形象取信于民。

坚持在管理中体现服务，在服务中实施管理，坚决克服冷硬横推、吃拿卡要等伤害群众感情、侵犯群众利益的不良习气。

要按照公安部孟建柱部长提出的“三懂四会”的要求，教育引导执法人员了解群众所想所盼，学会用群众易于接受的方式与群众打交道，千方百计为群众做好事、解难事、办实事，做群众的贴心人。

四、严格依法行政，实现消防监督法制化依法行政要求合法、合理行政，要求程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，真正体现执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的法律制约机制。

随着依法治国方略的实施，公民的法制观念普遍增强，赋有执法权力的消防监督部门，尤其是监督一线的执法人员必须具有更强的法律知识和法制意识。

首先落实执法过错责任追究制。

依据《消防法》、地方性法规、条例、制度，订立相应的责任追究制度，并可结合本单位的实际，对于具体的负责人，承办人等的执法过错予以相应的行政处分，促进执法人员行政执法公正、公平性，要明确各类人员的职责和标准，要赏罚分明，督促各级人员尽职尽责。

其次建立健全干部考核制度。

严格按照《三大条令》和部队管理的一系列具体规章制度，严格考核制度。

对干部的晋升、任免、奖惩等制定严格的量化标准，与消防监督执法工作挂钩，加强对执法中不依法办事的人员的惩戒力度。

再次建立法制信息反馈制度。

及时向有关立法部门反馈新的信息，以便进一步完善消防法律法规。

广大的消防监督干部有义务、有权利向有关机关提出新的历史形势下的消防工作面临的问题，以便于立法机关、政府部门及时制定相关的法律、法规、政策，为消防执法提供更加充分的法律依据。

我们可以清楚看到，法制意识的形成、依法办事能力的提高已是我们消防监督执法干部当前面临的一项基本任务，法制意识也是我们必须具备的基本素质要求。

因此，我们必须要有时不待我的紧迫感，主动学法、自觉守法，认真维法，以适应我国建设法治社会的根本要求。

参考文献[1]中华人民共和国消防法（2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订）．作者简介：黄卫民（1973－），男，福建省公安消防总队福州市消防支队闽侯县消防大队副大队长，研究方向：消防管理。

2010年第3期（总第138期）China Hi-Tech EnterprisesNO.3.2010（CumulativetyNO.138）中国高新技术企业摘要：在全球经济一体化和信息化进程向纵深推进的背景下，信息服务业已成为信息产业中发展速度最快、技术创新最活跃、增值效应最大的组成部分。

文章在总结世界信息服务业发展的特点和趋势的基础上，分别概述了信息服务业中电信业、软件业、IT服务业、网络服务业、电子商务的最新发展概况和趋势。

关键词：信息服务业；发展概况；信息经济；电信业；电子商务；网络服务中图分类号：F740文献标识码：A文章编号：1009-2374（2010）03-0077-03在全球经济一体化和信息化进程向纵深推进的背景下，信息服务业已成为信息产业中发展速度最快、技术创新最活跃、增值效应最大的组成部分。

尤其是进入21世纪后，通信、网络等新技术的飞速发展，极大地拓展了信息服务业的发展空间，也带来了新的发展机遇，2007年全球信息服务产业在信息产业中比重已超过60%。

世界各国信息服务业发展呈现出不同的发展特征。

美国是当今信息产业最发达的国家，其强大的计算机技术、通讯技术以及网络技术带动了信息服务业的快速发展，其信息服务业发展的特点是产业日益发展壮大，互联网用户增长趋缓，数据库服务快速发展，信息服务体系形式多样。

欧洲诸国凭借独特优势推动信息服务业发展，如英国的信息服务市场比较发达，而法国的数据服务全球领先，爱尔兰的数据服务成为新的增长点等。

以下就信息服务业中几个主要行业分别作介绍：一、电信业目前，全球电信业的收入2万亿美元左右，其中大约80%来自服务收入。

全球电信业正进入一个大融合、大变革和大转型时期。

目前世界电信业的发展呈现以下趋势：一是从ICT（In-世界信息服务业发展概况和趋势王有志，汪长柳，黄斌（江苏省科学技术情报研究所，江苏南京210042）!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!77--formation and Communication Technology）单一产业链结构，逐步向TIM E（Telecom，Internet，M edia and Entertainment）型复杂生态系统的转变。

在不久的将来，电信产业将同互联网产业、传媒产业、娱乐产业相互融合，成为新的“TIM E”生态系统，电信行业的产业链将不是一条而是多条，每一环节都往下游延伸，并在延伸的过程中，上下游之间的界限日益模糊，尤其是产业链下游进一步复杂化，各种链条集合交叉，形成更为复杂的生态环境。

二是全业务宽带的发展趋势日渐明朗。

未来将是一个宽带无处不在的世界，全宽带业务将为用户带来更加丰富的互动媒体体验，以及使用任何设备都能轻松访问相同内容和服务的便利性。

三是移动业务对固定业务取代趋势明显。

在很多新兴市场，移动网络较固定网络部署成本更低，在这些市场，移动终端成为众多用户的第一部电话，移动宽带也成为他们使用互联网的主要途径。

四是All-Over-IP成为移动和固定网络的共同演进方向。

随着IP技术的发展，通信网络逐渐面向全IP网络的趋势发展，将能够形成具备互操作、融合的网络结构，这将使得企业节省大量的投资，控制成本和风险，对最终用户实现各种网络的漫游和业务接入。

二、软件业目前软件业比较发达的美国、日本和印度，这三个国家软件业发展各有其特点。

美国针对自己的国情、国力和比较优势，积极参与国际分工，形成了“全面发展型”的软件产业发展模式，在软件产业各方面引领、推动、控制着软件关键技术和产业标准。

2004年，在全球软件500强中，除嵌入式软件外，其他领域美国都居于支配地位。

2000～2007年美国软件产业规模持续增长，其在全球软件市场的份额基本保持在40%左右。

美国软件产业创新能力很强，拥有领先的技术储备，控制着产业标准的制定，提供门类齐全的软件产品和完善的服务。

美国的软件除了满足本国信息化建设的需求外，还不断地满足国外信息化发展对软件的需要，是世界最大的软件出口国。

日本的软件发展模式为嵌入式系统主导型。

日本软件产业以嵌入式系统为主，属于以硬件带动软件发展的模式。

日本软件主要是靠国内巨大的市场需求快速发展起来，以内销为主，软件产品一般随各类电子产品出口到世界各地，纯软件在国际市场上占的份额不大。

2006年，日本软件产值达960亿美元，其中嵌入式软件收入占一半以上。

印度的软件发展模式为国际加工服务型。

印度软件产业以软件服务外包为主，是世界上仅次于美国的软件出口大国。

印度主要面向欧美开发定制软件出口，以离岸和在岸开开发方式提供服务。

2006年印度软件产值382亿美元，80%以上来自软件出口，其中95%以上出口的是欧美等英语地区。

据世界银行对各国软件出口能力的调查结果，印度软件出口规模、质量和成本的综合指数位居世界第一。

三、IT服务业在IT产业中，IT服务越来越占主导地位。

2001年IBM公司80%的收入增长来自服务业，2005年服务收入已占到IBM总营业收入的52%。

2005年，美国IT业增加值中，IT服务业的比重高达73%，在IT产业的就业中，IT服务业就业占63%。

2007年日本IT服务市场规模约为5.07万亿日元，根据市场研究机构IDC日本公司的预测，2012年日本IT服务市场规模将接近6万亿日元。

2006～2009年全球IT服务市场的复合年均增长率5.67%。

纵观全球IT服务业发展趋势，有以下几个特点：1．IT服务进入消费品时代。

IT服务为电信行业、电力行业、税务行业、交通行业、医疗行业、教育行业、金融行业等众多行业提供解决方案，IT服务成为社会基础设施。

2．发达国家占据IT服务市场的绝大部分份额。

美国、西欧和日本服务市场占全球85%。

美国为全球最大IT服务市场，占全球比例从2005年的39.95%增长到2009年的40.97%。

西欧为全球第二大IT服务市场，占全球比例从2005年的33.46%下降到2009年的31.02%。

日本为全球第三大IT服务市场，占全球比例从2005年的13.01%增长到2009年的13.06%。

3．IT服务业向发展中国家转移。

目前，西方工程技术人员短缺、IT服务在产品中的成本不断上升、产品的生命周期在不断缩短、越来越个性化的客户需求使企业的研发费用越来越高、外包越来越成为企业创造竞争力的关键等因素正加速IT服务业向发展中国家转移。

其中印度和中国是转移的主要对象。

4．网络服务业。

目前全球网络用户正稳步增长，网络服务向高级阶段演进，具体表现在：（1）网络服务从信息服务向知识服务转变。

以往网络信息服务的内容仅局限于素材性的显性信息和显性知识，难以满足个性化知识需求，而以资源建设为基础的高级阶段信息服务———网络知识服务，则能将从各种显性和隐性信息资源中，针对人们的需求将知识提炼出来传输给用户。

（2）网络社会化和智能化趋势明显。

随着互联网用户市场规模的持续增加，互联网也逐步深入用户的生活，社会性特征越来越明显。

而智能化的发展趋势是语义网。

随着XM L、Tags、Ajax 等技术在互联网的普及，网络智能化趋势日益明显，互联网越来越具有语义网的特征，知识管理、AI、智能引擎、知识网络等新应用不断出现。

（3）各种网络服务不断融合和创新。

随着互联网产业的升温，网络产业的价值逐步回归，包括AJAX、OPEN API、RSS等众多新新技术开始大规模应用于互联网，博客、网摘、社交网络服务等新的应用不断普及。

Web2.0代表了互联网服务发展的趋势，未来的互联网将越来越融合Web1.0和Web2.0服务的特征把互联网应用带到新的发展阶段。

5．电子商务。

由信息技术、商务技术和管理技术结合而诞生的电子商务正处在空前的发展时期电子商务的广泛应用降低了企业经营、管理和商务活动的成本，市场机构普遍看好其未来的增长。