四川省安县银河建化集团有限公司2万吨/年无钙焙烧生产红矾钠技改项目招投标实施办法第一章总则第一条为进一步规范项目招标投标程序和行为，保护项目招投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》，结合公司实际，制定本办法。
第二条项目招投标遵循公开、公平、公正、择优和信用的原则，并依法接受有关行政监督部门和社会的监督。
第三条项目招标人四川省安县银河建化集团有限公司为项目主管部门。
第四条项目招投标工作的基本程序为：（一）确定招标科技项目和招标方式，编制招标文件；（二）发布招标公告或发出投标邀请书；（三）受理投标文件；（四）在规定时间公开开标；（五）组建评标委员会并进行评标；（六）定标并签定项目合同。
第二章招标第五条本项目采取邀请招标。
本项目招标采取分段招标的方式，以第一阶段招标，取得各投标人对招标项目的技术经济指标、技术方案和标底的建议，完善招标文件；以第二阶段招标，最终确定中标人。
第六条本项目招标类型采用自行招标。
第七条本项目采用邀请招标方式进行招标，拟向三至五个具备投标能力、资信良好的特定投标人发出投标邀请书。
投标邀请书内容：（一）招标人名称和地址：招标人名称：四川省安县银河建化集团有限公司招标人地址：四川省安县雎水镇（二）招标项目的主要内容和目标主要内容：2万吨/年无钙焙烧生产红矾钠技改项目建设中红矾钠车间、制粉车间、锅炉房等项目建筑工程进行招标。
目标：达到国家重点项目建设招投标要求。
（四）投标人应当具备工程建项目相应的基本条件和资格；（五）送达投标意向书的最后期限：自项目建设单位发出并送达招标邀请书后，20日投标单位向项目招标单位送达投标意向书，过期不再受理投标文件。
（六）获取招标文件的办法、地点及时间：投标单位在接到招标邀请书后，10日内直接到项目建设单位四川省安县银河建化集团有限公司购买标书，过时作自动弃权处理。
（七）对招标文件收取的费用：每份标书收取1000元文件费。
第八条投标人必须提供企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证及其它有关证明文件和业绩状况资料，招标人将对投标人进行初步资格审查。
投标人应当提交资格审查所需的一切证明文件。
证明文件包括：（一）投标人全称、性质、注册地点、办公地点及法定代表；（二）项目负责人及主要参加人员姓名、职称及研究方向；（三）项目所需技术设施及设备条件；（四）投标人承担过的建设项目情况；（五）投标人近两年财务状况资料及资信证明文件；（六）相关行业的资质证明；第九条若通过资格审查的投标人数量不足三个，招标人将再次发出投标邀请书，并对新的投标人进行资格审查，直至三个或三个以上的投标人通过为止。
已通过资格审查的投标人不得再联合投标。
第十条投标人在招标人所在地四川省安县银河建化集团有限公司购买投标邀请书。
招标文件售出截止时间2005年5月10日，招标文件出售后，不予退还。
第十一条投标人于2005年5月 30日前，按规定的将编制好的投标文件报送给招标人，过期不予受理。
第三章投标第十一条本办法所称投标人，是指按照招标文件的要求参加投标竞争的法人和其他社会组织。
第十二条投标人参加本项目的投标，必须具备下列条件：（一）与招标文件要求相符合的研究人员、设施和经费；（二）招标文件要求的资格和相应的科研经验与业绩；（三）良好的资信情况；（四）法律、法规规定的其它条件。
第十三条投标人在接到投标邀请书后，应对投标邀请书的内容进行必要的研究，并初步进行自我资格审查。
投标人确定具有投标的基本条件和能力后，在招标人规定的地点和时间内购买招标文件。
第十四条投标人编制的投标文件，应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应。
投标文件应包括以下内容：（一）投标函；（二）投标人概况；（三）近两年经营发展状况；（四）技术方案和技术方案创新性、先进性、可行性、技术指标、经济指标、质量指标与风险分析等的说明；（五）计划进度；（六）投标报价及构成细目；（七）承担项目的能力说明，包括：承担项目主要负责人的资历及业绩情况，相关专业的队伍情况及管理水平，所具备的施工条件及设施情况，为完成项目所筹措的资金情况及证明等；（八）项目实施的组织形式和管理措施；（九）招标文件要求具备的其它内容。
第十三条投标人若未提交招标文件所要求的全部资料，或提交的投标文件在各方面对招标文件未作出实质性响应的，其风险由投标人承担。
第十四条两个或两个以上法人或其它组织可以组成一个联合体，投标时以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应具备承担招标相应能力和资格条件。
联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定项目的组织实施方式、各方拟承担的工作和风险责任、经济权益分享比例与归属，以及若中标后资助经费的下达方等，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。
中标的联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
第十五条投标人在向招标人提交投标文件时，应用内外两层信封密封投标文件。
内外两层信封上均应注明招标人名称和详细地址、项目名称、招标编号及“请勿在招标公告规定的开标时间之前启封”的字样等；内层信封上同时还应注明投标人名称和地址。
若外层信封未按上述要求密封或做标记，招标人对投标文件的误投或过早启封概不负责。
招标人有权拒绝过早启封的投标文件。
第十六条在招标文件规定的提交投标文件截止时间内，投标人向招标人提交加盖公章和有法定代表签章的投标文件。
一个投标人对同一个招标科技项目只允许投一份标书。
投标人在提交投标文件的同时，应根据投标邀请书的要求，提交便于招标人对投标人的资格进行初步审查的有关证明文件和业绩状况资料。
第十七条招标人只在提交投标文件截止时间前接受由投标人或委托代理人当面提交或邮寄的投标文件，招标人对收到的投标文件进行签收备案。
投标人有权要求招标人提供签收证明。
第十八条投标人在提交投标文件时，向招标人交纳10000元投标保证金。
第十九条在提交投标文件截止时间之前，投标人可以对已提交的投标文件进行补充、修改或撤消投标。
补充、修改的内容和撤消投标，必须以书面通知的形式作出，并作为投标文件的组成部分。
在提交投标文件截止日期后不得补充、修改投标文件。
在投标截止日期后，直至投标人在招标文件中规定的投标有效期满前，不得撤消投标。
第四章开标第二十条招标人按照招标文件规定的时间、地点和方式公开进行开标。
开标时间与提交投标文件截止时间为同一时间。
第二十一条开标由招标人主持，邀请所有投标人或其委托代表和有关单位代表参加。
第二十二条开标程序为：（一）主持人宣读开标工作人员名单：主持人、验标人、唱标人、记录人；（二）投标人代表检查各自投标文件密封情况。
若投标文件没有密封，或发现有开启过的痕迹，则认定为无效投标，不予唱标；（三）宣读投标文件中的关键内容。
招标人当众逐一拆开投标文件，并宣布投标人的名称、投标的内容、项目主要目标、投标价格以及招标人认为其他合适的内容。
]第二十三条对投标文件含义不明确的地方，允许投标人作出简要解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围。
第二十四条开标的全过程将记录在案，并由各方代表签字，归档备查。
第五章评标第二十五条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会在开标前组建完毕，其成员名单在中标结果确定前保密。
评标委员会由招标人的指派的代表五人以上单数组成。
第二十六条评标委员会的职责是，根据评标标准和评标方法，对所有合格的投标文件进行审查、评议，提出评标报告，并择优向招标人推荐中标候选人。
第二十七条评标程序为：（一）评标委员会熟悉招标文件。
评标委员会成员编制供评标使用的相应表格，认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件中规定的主要技术要求和标准以及商务条款、招标文件规定的评标标准和方法以及在评标过程中考虑的相关因素；（二）评标委员会审查投标文件。
评标委员会审查所有投标文件是否对招标文件作出了实质性响应。
若投标文件未对招标文件作出实质性响应的，应作废标处理（三）对投标综合评估，组织投标人答辩。
经初步审查合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较，向招标人推荐最大程度满足综合评价标准的中标优选方案。
若评标委员会对投标文件有疑问，可组织投标人答辩，作出必要的澄清，并形成书面记录，但投标人澄清、说明和答辩内容不得对投标文件做实质性修改。
第二十八条评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。
评标报告应当如实记载下列内容（一）对投标人的技术方案评价，技术、经济风险分析；（二）对投标人承担能力与工作基础评价；（三）评标委员会成员名单；（四）符合要求的投标一览表；（五）废标情况说明；（六）评标标准、评标方法或评标因素一览表；（七）各项投标综合评分比较一览表；（八）经评审的投标人排序；（九）推荐的中标候选人名单与签定合同前要处理的事宜；（十）澄清、说明、补正事项纪要。
第二十九条评标委员会向招标人推荐的中标候选人，应当限定在一至三人，并标明排列顺序。
第三十条评标报告由评标委员会全体成员签字。
对评标结论和建议持有异议的评标委员会成员，可以书面方式阐述其不同意见和理由，若拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论和建议。
评标委员会负责人应当对此作出书面说明并记录在案。
第三十一条评标委员会向招标人提交书面评标报告和建议后，即告解散。
评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当立即归还招标人。
第三十二条招标人和评标委员会成员应当遵守招标纪律，不得扩散属于审查、澄清、答辩、评价比较投标人的有关情节、资料等情况，不得泄露投标人的技术秘密。
第六章定标第三十三条招标人在开标之日后十日内完成定标工作。
第三十四条招标人根据评标委员会提交的评标报告，对评标委员会推荐的中标候选人进行综合考察，根据综合考察结果最终确定中标人。
招标人必要时可就评标报告提出的需进一步协商的问题及应达到的指标和要求，按排序结果与中标候选人进行协商，协商一致后确定中标人。
招标人可授权评标委员会直接确定中标人。
第三十五条定标后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
第三十六条中标人与招标人自中标通知书发出之日起的三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的实质性内容签定书面合同，进一步明确双方的权利义务关系，保证合同的履行。
第三十七条定标后，中标项目的实施、管理和验收等按照相应的科技计划管理办法执行。
第三十八条招标人和中标人签定书面合同后的五个工作日内，招标人向中标人和未中标人退还投标保证金。
中标人不与招标人签定书面合同的，投标保证金不予退还，并取消其中标资格。
给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；未交纳投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。