创新督查工作机制促进党委决策落实
提要：督查，即督促检查，是领导机关及其领导人为促进、推动、确保决策落实所采用的一种方法。

山东莱芜钢铁集团有限公司党委办公室运用三级督查模式，不断创新督查机制，提升管理绩效，有力促进了党委一系列决策部署扎实有效落实。

关键词：督查督办；政治工作；决策落实
督查，即督促检查，是领导机关及其领导人为促进、推动、确保决策落实所采用的一种方法,其主要作用有：一是“助推器”作用，推动和促进各项决策部署得到及时、有效地落实；二是“轨道控制”作用，防止“上有政策、下有对策”，及时纠正偏差，把握正确方向，提高执行力；三是鞭策作用，树立决策权威，提高工作质量和效率；四是跟踪反馈作用，及时向领导报告情况，反馈信息，以便修正和完善决策，促进健康和谐发展。

山东莱芜钢铁集团有限党委办公室运用三级督查模式，不断创新督查机制，优化工作流程，改进工作方法，提升管理绩效，有力促进了党委一系列决策部署扎实有效落实，确保了公司政令畅通、管理有序、执行到位、运行高效。

一、构建督查机制，健全督查体系
加强组织领导。

为提高执行力与工作效率，公司将督查督办工作纳入党委事务性工作管理效率考核，成立考核工作领导小组，公司领导担任组长，相关职能部门主要负责人任成员。

考核工作领导小组下设办公室，设在公司党委办公室，负责督查督办暨党委事务性工作管理效率考核的日常组织管理工作。

完善规章制度。

根据督查督办工作实际，先后下发了《督查督办暨机关行政管理效率考评办法》、《党委事务性工作管理效率考核办法》等文件，制定了详细的管理规范和考核细则，编制了公司综合性重要会议决定事项、领导交办事项、批办事项督查督办工作业务操控书，明确工作程序、工作标准、考核内容，建立报告制度、通报制度、工作联系制度，提高督查工作的规范性。

加强管理考核。

根据督办事项的性质，分以下几类进行督查督办及考核：一是公司公文办理，重要文稿落实等有关工作的管理效率；二是上级及公司党委重大决策、重要工作部署，公司领导的指示、批示等事项；三是公司会议组织和参会情况以及会议安排事项；四是公司领导临时交办事项等。

加强队伍建设。

各单位、各部门设督查人员，负责督办事项的催办、回复工作，借助多方优势，建立机构健全、网络顺畅、上下联动、齐抓共管的督查督办体系，编制规范、畅通、协调、高效的督查工作网络，形成大督查工作格局，确保各项决策部署及时落实到位。

二、优化工作流程，突出督查重点
（一）严格督查程序
按督办事项的轻重缓急，运用督办通知、督办通报、督办令三级督查模式，督办事项重要程度依次递增，考核力度亦相应加大。

严格执行督查立项、责任分解、跟踪落实、情况反馈工作机制，所有事项均明确承办事项内容、承办单位、完成时限、回复情况和办理情况，权责明晰。

需要多部门共同办理的，明确主办单位、协办单位及各自的办理职责。

建立报告制度。

对会议决定事项、领导批办事项、交办事项回复时限进行明确要求：有明确办理时限要求的，承办单位要在规定时限内办结，并向公司领导回复办理结果；未明确办理时限的，原则上要在一周内办结并报告。

涉及规划、经费等需要有一定办理周期的事项要每周报告进展情况。

承办单位落实情况须经本单位主要负责人审阅签字后上报，以确保办理结果真实有效。

建立通报制度。

承办单位若未能按期办结或落实到位，须说明具体原因，提出意见（建议）和最后办结时限，由党委办公室负责核实，并报公司领导批示。

如出现对承办事项落实不积极或经督办仍久拖不办、久拖不结，给责任单位下达督办令，并给予考核。

（二）突出督查重点
在实际工作中，既保证督查作为“面”上的广度，又注重区分轻重缓急，紧紧围绕公司学习型党组织建设、思想政治工作主题系列活动、和谐企业建设以及结构调整、降本增效、管理创新等工作重点开展督查督办，通过“点”上的突破实现“面”上的推进。

1.跟踪督查持续推进，确保公司党委重大决策、重要工作部署有效落实。

为应对严峻的市场经营形势，充分发挥思想政治工作优势，服务生产经营建设大局，公司党委组织开展了“调结构、增效益、当先锋”主题系列活动。

党委办公室把解决实际问题作为最终目的，充分发挥调研功能，切实将督查工作引向深入。

由党委办公室牵头，相关职能部门组成联合调研组，紧紧围绕影响成本降低、效益提高的问题，影响结构调整、转变发展方式的问题，影响职工个人素质和企业发展品质提升的问题进行调研。

针对调研过程中（下转第19页）（上接第17页）需要协调解决的问题，党委办公室系统梳理，按管理职能下达督办通报，由承办单位在规定时间内提出解决方案，报公司领导批示，并逐一反馈。

由于部分督办事项办理周期长，需要多次反馈，为更好地体现办理进度，采用图表督查法，在图表中将公司领导批示及每次反馈落实情况同时列出，便于明晰进度差距，提高办理效率。

2.专项督查常抓不懈，确保公司重要会议决定事项、领导批办事项、交办事项快速落实。

公司职工代表大会、党代会、党委全委扩大会议、政治工作会议、党政工负责人会议、党委书记例会等重要会议召开后，要求各单位、各部门10日内反馈会议贯彻落实情况，由党委办公室负责整理审核，形成专题报告，报公司领导审阅。

需要职能部门办理的事项，党委办公室向承办单位下发督办通报，并做好专项督查，全力抓好协调服务和督促推进。

在公司学习实践科学发展观活动中，党委办公室在整改落实阶段建立了整改落实工作台账，对纳入工作台账的整改措施进行专项督查，通过采取“已经落实的查效果、正在落实的查进度、没有落实的查原因”的滚动督查法，确保各项整改措施落实到位。

三、改进方式方法，提高督查效率
（一）转变督查方式
一是立足超前思维，视角前移，主动介入，实现督查方式由机械被动型向积极主动型转变，提高工作的前瞻性和主动性。

二是立足攻坚思维，实现督查方式由面面俱到向重点突破转变，抓主要矛盾，理清主次，以重点工作督查带动全局发展。

三是立足联动思维，实现督查方式由封闭型向开放型转变，拓宽视野，实行开放式的大督查。

四是立足整体思维，实现督查方式由一次性督查向跟踪督查转变，谋划工作全局。

（二）提高督查效率
督查信息收集方式灵活多样。

采取电话询问、实地查证等手段，深入现场实地督查督办，力求掌握情况确凿、判断依据充分、文字表述严谨，坚持督查环境、督查方法、督查质量持续改善；力求通知到位、督办到位、反馈到位，提高决策落实效率与质量。

督查信息发布渠道便捷高效。

充分发挥公司EIP&OA办公自动化系统的载体作用，搭建督查信息管理平台，在办公业务栏开辟督查督办专栏，明确督办事项、承办单位、回复时间，信息發布透明、便捷、高效。

四、注重督查实效，提升管理绩效
以制度建督查，工作效率显著提高。

创新督查工作机制，构建大督查工作格局，健全督查规范和程序标准，完善考核细则和监督机制，促进了管理的制度化和规范化。

督查工作坚持不讲借口、敢打硬仗、执行到位，促进公司行政管理效率显著提高。

以服务促督查，工作作风明显转变。

“门难进、脸难看、事难办”显著改观，疾慢如仇、积极进取、快速行动蔚然成风。

督查工作坚持雷厉风行、实事求是、客观公正，强化服务意识、协调意识、大局意识，做到了基层满意、领导肯定。

以管理抓督查，管理理念快速转变。

督查督办，限时复命，增强了约束力，
提高了执行力，夯实了“严细实”管理与科学管理基础，为公司党委深入开展学习型党组织建设、和谐企业建设等各项思想政治工作提供了强大力量和保障作用，为公司生产经营保持平稳较快发展的良好态势做出了积极贡献。