《中华人民共和国职业教育法》第八条：
实施职业教育应当根据实际需 要，同国家制定的职业分类和职 业标准相适应，实行学历证书、 培训证书和职业资格证书制度。
《中华人民共和国就业促进法》第五十一条：
国家对从事涉及公共安全、 人身健康、生命财产安全等特殊 工种的劳动者，实行职业资格证 书制度。
部颁规章： 劳动部《职业技能鉴定规定》
调整阶段（1987——1993年）：建立 职业资格等级制度
转轨阶段（1993年以后）：建立职业 技能鉴定社会化管理体制，推行国家职业资 格证书制度
２、国家职业资格证书制度的确立
《中华人民共和国劳动法》第六十九条：
国家确定职业分类，对规定的 职业制定职业技能标准，实行职 业资格证书制度，由经过政府批 准的考核鉴定机构负责对劳动者 实施职业技能鉴定。
职业分类和职业标准
普通学校教育和成人教育
职业学校教育和职业培训
学历文凭考试 学历文凭证书
职业技能鉴定 职业资格证书
5、职业资格的等级设置
1 国家职业资格 一级
高级技师
国家职业资格 二级
2
技师
国家职业资格 三级
3
高级技能
国家职业资格 四级
4
中级技能
国家职业资格 五级
5
初级技能
职业等级划分标准
能力
操作技能
全国通过鉴定获取证书的累计总量约为 一亿一千万人次
1996年我国正式建立鉴定统计制度时， 当年仅有268万人参加鉴定，到2009年， 参加鉴定的总人数已达1492万,预计今年仍 在1500万左右
5、高技能人才培养评价工作速度加快
2003年全年新增技师、高级技师仅 7.6万人，2009年已达41.8万人，增加了5倍。
技术能力 综合工作能力
领域
基本 特殊 关键 技术 攻关 技术 培训 管理
等级
技能 技能 技能 问题 革新 组织 指导 能力
初级
●
中级
●○○
高级
●○○○
○○
技师
●◎◎◎○◎◎○
高级技师 ● ● ● ● ● ◎ ● ◎
四、推行职业资格证书制 度取得的成就
1、建立了完善的法律和规章制度 《劳动法》 《职业教育法》 《就业促进法》 《工人考核条例》 《职业技能鉴定规定》 《职业资格证书规定》 《招用技术工种从业人员规定》
2009年底，全国高技能人才2630万人， 其中：高级工2122万，技师423万，高级 技师85万。
6、表彰奖励制度促进技能人才成长 全国共表彰“中华技能大奖”140名 表彰全国技术能手600名 国务院颁发的政府特殊津贴400名
7、适时完善鉴定模式，初步建立了技能人才 多元评价机制
探索建立多元评价机制，即以社会化鉴 定为主，同时探索企业内评价、院校资格考 核认证等新的评价模式，并面向农民工开展 专项职业能力考核工作，有效满足了不同人 群的鉴定要求。
劳动部、人事部《职业资格证书规 定》
三、职业资格证书制度的基本特征
１、国家证书制度:是通过法律法规
推行、由政府认定的授权机构实施、全 社会通行的证书制度。
企业工人考核
政府社会认证
东、西方资格证书制度的差异：
东方国家---非竞争性集中管理： 靠政府权威力量推行的证书体系
集中统一管理，权威性高，推 广速度快
西方国家---竞争性分权管理：自 由竞争产生的非政府性证书机构来推 行和管理的证书，以行会组织为主
２、认证方式：第三方认证规则
第三方认证规则是由独立于供给与 需求双方的机构进行的认证机制。
供
认
需
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
给
证
求
方
方
方
３、考试性质：标准参照考试
标准参照考试是基于既 定的内容领域标准对受测者 行为进行测量评定的考试模 式
什么叫做职业？
职业就是必须从事、又不得 不从事一种程式化、单调、枯燥、 乏味，为谋生计、为发展计、为 社会贡献计的一个东西。
新职业产生，旧职业消亡
“一种先进生产力和社会关系出现时，必然出现一批新 职业，随之某些老职业将退出历史舞台” ---电话总机（程控交换机） ---寻呼员（手机/移动电话） ---铅字排版工（激光照排系统） 职业发展变化原因:科技进步与产业结构调整
5、国家职业资格证书制度
制度的特征-----通过国家法 律法令或行政规章的形式，以政 府的力量来推行，由政府认定和 授权的机构来实施
二、我国职业资格证书制度的确立
１、我国职业资格证书制度的发展
初创阶段（1949——1966年）： 建立考工定级制度和考工晋级制度
恢复阶段（1978——1987年）： 确立技术等级考核制度
2、建成了完整的技术标准和技术支持系统
中华人民共和国职业分类大典 国家职业标准——1023个 国家题库—近４００个职业的题库 ９０多个职业106０套技师高级技师卷库
3、建成了完善的鉴定组织体系，形成了强大 的工作队伍
10000个鉴定所站
23万名考评人员
14000名质量督导人员
4、鉴定工作蓬勃发展，成绩斐然
考试性质：标准参照考试模式
1、要求稳定的考核内容结构 2、考核内涵来源于职业要求
70
60
60
50
常模参照测验
标准参照测验
４、认证内容：职业导向的内容体系
职业导向的内容体系是按照职业活动 规律和要求确定认证内容的基本体系。
学科导向
基础： 基本学科教育规律
特征： 知识与技能相分离
职业导向
基础： 基本职业活动规律
特征： 技能为主知识相辅
以职业活动为导向 以职业能力为核心
从工作现场的实际 需要出发，建立职 业活动导向的能力 养成和提高系统， 使之成为劳动者终 身学习的组成部分。
考核什么
在哪儿考核
如何考核
国家人力资源开发两大体系
学历文凭制度 （教育部门为主导）
职业资格制度 （劳动部门为主导）
学科分类和学科体系
2、职业资格
对从事某一职业所必备的学识、 技术和能力的基本要求
从业资格 执业资格
3、职业资格证书
反映的是劳动者具有从事某一 职业所需要的知识和技能的证明
4、国家职业资格证书
政府指导下的管理体制，由国 务院劳动、人事行政部门综合管理， 通过学历认定、资格考试、专家评 定、职业技能鉴定等方式进行评价， 对合格者授予国家职业资格证书。
国家职业技能鉴定考评员培训资料
路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
内容提要
Ⅰ、国家职业资格证书制度 Ⅱ、职业技能鉴定工作体系 Ⅲ、鉴定工作面临的形势和任务 Ⅳ、职业技能鉴定中的考评人员
Ⅰ国家职业资格证书制度
一、基本概念
1、职业
职业是指在业人员所从事的有 偿工作的种类，是人们在社会中所 从事的有稳定、合法收入的活动。