三，咸阳的发展 首都地理位置：土地肥沃，农产丰富，水陆交通便利。
其宫殿建筑有咸阳宫、离宫、别宫、阿房宫、信宫，形成 结构严谨的宫殿建筑群，建筑群规模宏大、华丽，是秦始 皇居住议政的地方。
认为建设： 自秦孝公迁都咸阳，秦人已经营了140余年, 规模大。据考古探测，咸阳故城占地约45平方公里。不但 城内宫殿林立，而且城外100公里内也是离宫别馆星罗棋 布，共有270余座。始皇又大修驰道，以咸阳为中心，向 外辐射，以便巡行天下。
3，东汉时期，由于都城东迁，政治中心和经济中心随之 转移，中原地区和长江流域城市也得到较大发展，如会稽、 丹阳、豫章。另外，沿海城市番禺、徐闻、合浦也得到发 展。
总体来说，西汉的疆域大于秦朝，。汉代的城市发展极 不均衡，城市发展以北方各省为主。这一现象到了三国和 魏、晋时期便成为中国历史上人口、经济和城市中心南移 的第一次浪潮。
在宫殿附近有铸铁、冶炼和陶窖作坊，表明当时已经 有了为宫廷服务的官府手工业作坊。
秦咸阳的居民区位于城南，大部分沦入渭水，居民居 住形式按照闾里布置，整齐划一，设里监门，对闾里进行 严格管理。
在秦王嬴政完成统一，始称皇帝的公元前221年，“徙天 下豪富于咸阳十二万户”，这恐怕是中国古代最大规模的一 次城市化行为。仅以每家平均5口人计算，这次迁徙进城的 人口就有60万之多。如再加上咸阳原有的人口，估计能达到 70～80万人。这在2000多年前，恐怕要算作超级城市了。
计有800-900个。主要分布在黄河中下游地区和江淮地区。 北方为对付匈奴的侵略，在长城以北新设一个和发展。
郡县制下的城 市体系
全国分36郡， 郡下设县，县 下设乡，乡下 设亭，亭下设 里，设官里管 制。
二，首都郡县制城市体系的初步形成 初步确立了以朝廷为中心，以郡县城市为网络分布状的封
秦汉时期城市建设的特点 1、推行郡县制，行政中心城市特别是县城得到较大发展 2、城市的分布地域大为扩展 3、众多的商业城市兴起，形成了若干城市经济区域 4、对外贸易的发达，带来河西走廊城市的发展
秦汉时代的城市：
秦在统一全国以后，即统一了文字、度量衡和货币， 将各国的长城连接起来，组成统一的防御体系。在交通 建设上，开辟了通往各地的驰道，还专修了一条通往北 部地区的“直道”，都是出于边防的考虑。秦始皇的焚 书坑 儒，实质就是消灭周礼，但也没能够统一战国时代多样 化的规划思想，因而在规划上仍呈现多样化的局面。
汉代城市布局发展：
1，北方是西汉的政治中心，也是经济文化中心所在，北 方城市发展速度仍超过南方城市发展速度，城市密度和人 口较南方大、多。
2，由于西汉的开疆拓土，边远地区也出现一些新的城市。 如朔方郡，前121年，霍去病击败匈奴，在匈奴故地设武 威、张掖、酒泉、敦煌四郡。郡下设县。汉王朝对闽越、 岭南、西南地区的开发，设置若干新的郡县。
秦代的城市建设
秦代城市发展的背景
秦始皇建立中国历史上第一个中央集权的封建统一的国家 “税同率，币同值，车同轨，书同文，度同长短，量同大
小，衡同轻重，政令 统一” 商鞅变法（改革），全国土地置于中央政府直接控制之下 废除分封制代以郡县制 修筑万里长城等
城址选择
秦城市规划建设
1．充分发挥近水筑城的传统经验，切实做到 确保城市水源，提高城市防护能力，并充分利 用航 运之便，发展城市经济。
从交通方面看，咸阳是南北大道要冲，由渭北的一条 古道，东出可通晋关（今陕西大荔县东黄河岸），过黄河 经蒲坂（今山西运城西南蒲州镇），直抵魏国；古道至渭 南向东至崤函关隘（今河南灵宝县西南），可逐鹿中原。 同时，由咸阳出发，沿渭水至黄河，水路交通方便。从历 史看，咸阳距离西周都城镐京近，又曾是周封国毕邑的所 在地，人口集中，经济开发较早。
建大一统的首都郡县制城市体系。这种中国式的古典的城 市体系制度为以后历朝的封建统治者所继承发展完善。
秦对城市的管理： 1，派驻重兵守卫城市，设置负责治安的官员。 2，设立司法机构，加强对城市的控制和管理。秦从中央
到地方都设立了司法机构和官员，并在城市中设立监狱。 还建立了城市巡逻制度和城门启闭制度。
秦王信天象、信方士，在宫殿建筑中已大量吸收“象天 法地”的规划思想，如“天极”、“营室”等天体星座运 用灵活具体，方位感强，是古代原始城市规划的进一步发 展。秦代的都城不但开复道、甬道等“立体交通”和建筑 豪华奢侈之先例，而且助长崇拜迷信势力的盛行。于是， “象天法地”
规划思想又与帝王的神鬼迷信思想结合在一起，使古 代城市规划带有一层强烈神秘主义色彩，这种规划思想 对以后各代的城市规划有较深影响。
城市人口：咸阳在秦始皇扩建前人口有十万左右。加迁来 十二万户，七十万征调来的修工刑徒。人口超过百万以上。 可能是世界上第一个出现百万人口的大都市。
咸阳建于公元前 350 年，城址位于今咸阳城以东 20 公里的渭水河北岸。
平面接近方形，城南部分已被渭水河冲毁。 咸阳城的 北部为宫殿区域，考古发现咸阳城的北城桓是夯土墙，两 丈宽，与城墙相临有密集的宫殿遗址，下水道的断面很大， 当时城市排水系统很完善；
2.近水筑城应注意合理利用地形，务使“高毋近旱而 水用足”，“下毋近水而沟防省”，(《管子》)，故 宜选择河流两岸台地建城。
3．城址所在地区要有较好的农业基础，以确保城市居 民的生活供应。
4.城址要选在水陆交通干线上，特别是交通要冲处，而 且所在地区应有较丰富的资源，以利繁荣城市工商经济。
一，秦朝统一与城市的发展 秦始皇将全国分为36郡，郡下设县，使县城数目陡增，估
1．定都咸阳的原因 秦代定都咸阳充分表明——政治因素、军事因素、经
济因素、交通条件、历史背景是中国古代定都的综合因素。 从政治上看，从秦孝公起，经秦国七代国君长达144年 （公元前350年~前206年）的经营。是政治上的大本营。 从军事上看，咸阳地处渭水流域，北依九崤山，南屏终南 山，有“据山河之固，东向以制诸侯”的战略地理条件。 从经济上看，咸阳位于关中平原的中心地带，整除载沣河、 渭水交汇地点以西的三角地，土地肥沃，农产丰富，《汉 书· 地理志》誉它为“奥区”，又有“南山檀拓”。