苏州市社会保险基金管理中心
苏州市劳动就业管理服务中心
苏州市劳动监察支队
苏社基〔2012〕23号
关于做好用工登记备案与职工社会保险申报业务
统一经办联动管理工作的通知
各用人单位：
根据市人力资源和社会保障局《关于实行用工登记备案与职工社会保险申报业务统一经办联动管理的意见》（苏人保规〔2012〕16号，以下简称《意见》），我市市区用人单位用工登记备案（含劳动合同书面报告，下同）与职工社会保险申报业务实行统一经办、联动管理，并开展“一站式”服务。
现就有关问题通知如下：
一、苏州市区社会保险统筹范围内（包括平江区、沧浪区、金阊区、高新区，以下简称市区）的企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位），应当按照《社会保险法》、《劳动合同法》规定，在登记注册地办理社会保险登记，并与建立劳动关系的劳动者（以下称职工，不包括机关、事业单位在编职工）订立书面劳动合同，为其办理用工登记备案和养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保手续。
二、用人单位应当按照《意见》及本通知规定，到社保关系所在地市、区社保经办机构“三合一”经办窗口，办理用工登记备案、社会保险参保申报（以下称用工参保）和退工登记备案、社会保险停保申报（以下称退工停保）手续。
三、用人单位应当自用工之日起30日内办理用工参保手续。
办理时需提供以下材料：
（一）《苏州市区用人单位职工就业参保登记表》或《苏州市区用人单位职工就业参保申报花名册》。
其中，对在市区首次参加社会保险的非市区户籍人员，应填报《苏州市区用人单位职工就业参保登记表》，并提供其有效身份证件（包括居民身份证、护照、外国人永久居留证、台湾居民来往大陆通行证、港澳居民来往内地通行证），同时办理个人基本信息登记手续；对其余人员，应填报《苏州市区用人单位职工就业参保申报花名册》（对户籍在市区、尚未进行个人基本信息登记的人员，应先到户籍所在地社区劳动保障服务站办理基本信息登记手续）。
（二）用人单位与劳动者订立的劳动合同书。
（三）对在市区接续职工社会保险关系的人员，应提供《苏州市区职工社会保险关系转移单》。
（四）对男性年满50周岁、女性年满40周岁，在市区首次参加职工社会保险的人员，应提供户口簿或户籍证明；属县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动的，还应提供相关原始材料。
（五）对在市区就业的外国人，还应提供《外国人就业证》或《外国专家证》、《外国常驻记者证》等就业证件；对其中具有与我国签订社会保险缴费双边或多边协议（协定）国家（目前仅指德国、韩国）国籍的人员，申请免除协议规定险种在规定期限内缴费义务的，应提供协议国社保经办机构出具的参保证明。
对在市区就业的台港澳人员，还应提供《台港澳人员就业证》。
用人单位办理用工参保手续时，应当如实申报职工起薪月工资收入，经社保经办机构按照市区企业职工社会保险缴费基数上下限规定处理后，作为职工本结算年度社会保险月缴费基数。
四、用人单位应当在与职工解除或者终止劳动合同后15日内办理退工停保手续。
办理时需提供以下材料：
（一）《苏州市区用人单位职工退工停保申报表》；
（二）用人单位与劳动者订立的最后一期劳动合同书；
（三）用人单位出具的解除或者终止劳动合同证明；
（四）其他有关材料，如：亡故人员的死亡医学证明书等。
用人单位因裁减人员与职工解除劳动合同的，应当向劳动行政部门报告裁减人员方案。
五、用人单位可通过“苏州市人力资源和社会保障网上申报平台”（以下简称“网上申报平台”）办理用工参保和退工停保业务。
通过“网上申报平台”办理上述业务后，有关书面材料和表单不再报送，但用人单位应妥善保管以备核查。
尚未成为“网上申报平台”用户的用人单位，可至苏州市行政服务中心“苏州市数字证书认证中心受理窗口”办理数字证书申请手续，并到社保经办机构签订协议书后，开通“网上申报平台”使用功能。
六、用人单位必须在每月申报期内（每月13日9点至次月7日17点）办理用工参保和退工停保业务。
（一）凡由用人单位在每月7日前办妥用工参保手续的职工，列入当月该用人单位社会保险缴费对象；办妥退工停保手续的职工，不再列入当月该用人单位社会保险缴费对象。
（二）每月8日至12日为社会保险费结算期，“三合一”经办窗口及“网上申报平台”在此期间均停止受理用人单位申报业务。
社保经办机构根据社会保险费征缴政策规定及用人单位申报情况，确定当月各用人单位社会保险费应缴数额。
用人单位在申报期内未办理用工参保、退工停保手续的，视作当月缴费对象无变化，社保经办机构按照上月缴费人数进行结算。
（三）用人单位可于每月13日后，至“三合一”经办窗口或通过“网上申报平台”查询或打印
《社会保险费月度结算表》。
七、用人单位应当从劳动合同期限起始月起，为职工缴纳社会保险费，直至劳动合同解除或者终止并办理退工停保手续之月。
（一）用人单位与职工订立劳动合同后，因滞后办理用工参保手续，造成职工缴费起始月晚于劳动合同期限起始月的，社保经办机构根据应缴未缴的险种及时间计算应补缴金额后，计入用人单位当期社会保险费应缴数额。
其中：在3个月以内（含3个月）补办用工参保手续的，补缴基数按职工本人实际月缴费基数执行；超过3个月补办用工参保手续的，从劳动合同期限起始月起一律按市区企业职工补缴社会保险费规定进行补缴。
用人单位可在“三合一”经办窗口或通过“网上申报平台”查询或打印补缴情况。
因用人单位滞后办理用工参保手续，职工在劳动合同期限内已享受失业保险待遇及其他各项补贴的，用人单位应通知职工本人到劳动就业管理服务机构办理待遇清退手续。
（二）劳动合同期满后，用人单位与职工续订劳动合同的，应当于30日内到“三合一”经办窗口或通过“网上申报平台”办理相关备案手续，职工社会保险关系不作变动。
（三）用人单位与职工解除或者终止劳动合同后，滞后办理退工停保手续的，期间社会保险费继续征缴，缴费截止月按照其实际办理退工停保手续时所对应的社会保险结算月确定。
八、用人单位应当于每月25日前按时足额缴纳社会保险费。
职工个人应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。
（一）对欠缴社会保险费的单位，从次月起暂停其职工享受职工医疗保险待遇的资格。
（二）对累计欠缴社会保险费满3个月的单位，从次月起暂停其社会保险费业务结算。
在用人单位缴清欠费之前，各项社会保险业务暂停办理，社会保险费暂停征缴，相关社会保险待遇暂停支付。
（三）欠缴社会保险费的单位，应当及时缴清欠费。
对因欠费暂停业务结算的单位，应在缴清欠费后补办暂停结算期间的用工参保、退工停保手续，并根据社保经办机构补结算情况，补缴应缴未缴的社会保险费。
职工医疗保险待遇从缴清欠费并正常缴费次月起恢复享受，暂停期间发生的医疗费用，职工医疗保险基金不予支付。
暂停结算期间停发的社会保险待遇，按相应政策规定应予补发的，于恢复正常结算之月补发。
（四）因用人单位未按时足额缴纳社会保险费，影响职工社会保险待遇享受的，由用人单位依法承担相关责任。
（五）用人单位及其职工可通过苏州社保中心网站、“社会保险公共服务平台”电子触摸屏自助查询系统，查询欠费单位名单。
九、用人单位办理退工停保手续后，应办理以下后续业务：
（一）用人单位应当在“三合一”经办窗口领取并填写或通过“网上申报平台”打印《苏州市区职工社会保险关系转移单》，加盖公章后及时交给职工本人，协助其办理社会保险关系转移接续相
关手续。
（二）用人单位应当及时将《就业失业登记证》或《就业登记证（劳动手册）》、终止或者解除劳动关系的证明等交职工本人；对符合失业保险待遇享受条件的人员，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利。
（三）对市区户籍的人员，用人单位应当在“三合一”经办窗口领取《苏州市区职业指导通知书》，及时交给其本人，通知其按指定的时间、地点参加职业指导教育；并于办理其退工停保手续后15日内到劳动就业管理服务机构专设窗口（与“三合一”经办窗口合署办公）办理个人档案转移手续。
（四）对五至十级工伤职工，用人单位应填写《苏州市区参保工伤职工与单位终止解除劳动关系后一次性工伤医疗补助金申请表》，到社保经办机构为其办理一次性工伤医疗补助金申领手续，并按《工伤保险条例》规定向其支付一次性伤残就业补助金。
（五）对因死亡、达到法定退休年龄等原因终止劳动合同的人员，用人单位应及时到社保经办机构办理人员注销登记及亡故待遇申领、退休待遇申请核定等相关手续。
十、《意见》实施后用人单位新招收录用职工的，一律按《意见》及本通知规定办理用工参保、退工停保等手续。
《意见》实施前，在劳动就业管理服务机构、社保经办机构分别办理用工登记备案、社会保险参保申报手续的职工，《意见》实施后用人单位与其解除或者终止劳动合同的，按《意见》及本通知规定办理退工停保手续。
十一、社保关系在用人单位的离退休人员、已故参保人员供养直系亲属等社会保险待遇享受人员，发生死亡、丧失待遇享受条件等情形的，单位应当于当月底前到社保经办机构办理其待遇停付、人员注销登记等手续。
因滞后申报造成多领社会保险待遇的，由单位负责追回。
注：相关表式从2012年7月23日起可通过苏州市社会保险基金管理中心网站下载（）
附件：苏州市区“三合一”经办窗口一览表。
苏州市社会保险基金管理中心
苏州市劳动就业管理服务中心
苏州市劳动监察支队
二○一二年七月十一日
抄送：市人力资源和社会保障局，各区社会保险经办机构、市劳动就
业管理服务机构、劳动监察机构。
附件：
苏州市区“三合一”经办窗口一览表。