11）监理员
监理员是指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工 作的监理人员。在监理工作中，监理员与监理工程师的区别主要在于监理工程师 具有相应岗位责任的签字权，而监理员没有相应岗位责任的签字权。
12）监理规划
在总监理工程师的主持下编制，经监理企业技术负责人批准，用来指导项目 监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
7）监理工程师
监理工程师是指经全国统一考试合格，取得监理工程师执业资格证书，并经注 册，取得国家注册执业证书和执业印章，从事工程监理及相关业务活动的专业人 员。对监理工程师实行个人执业资格管理是我国政府实行市场准入控制的有效手 段。
8）总监理工程师
总监理工程师是指由监理企业法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同履 行、主持项目监理机构工作的监理工程师。
和 安全的项目，这些项目不受上面的规模影响。
阶段范围 投资决策→设计→招标→施工→维保
5）工程监理企业
工程监理企业是指从事工程监理业务并取得相应资质等级证书的经济组织，它 是监理工程师的执行机构。对工程监理企业实行资质管理是我国政府实行市场准 入控制有的效手段。
6）项目监理机构
项目监理机构是指监理企业派驻工程项目现场负责履行委托监理合的组织机 构。
◆ 工程监理企业 是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设 工程监理业务活动的经济组织
◆ 工程建设监理活动中最主要的当事人有业主、监理单位及承包商三方。它们的 权利和义务是通过业主与监理单位及业主与承包商之间所签订的合同来约定的。 业主通过合同将自己对承包商建设活动的监督管理权委托授予了监理单位，所 以，承包商与监理单位之间虽无直接关系，也未签合同，但它们必须接受监理 单位的监督和管理。 为使各方的权利与义务基本平等，并有利于工程建设的顺利进行，国际咨询工 程师联合会编制了FIDIC合同文本，建设部、国家工商局等部门也编制了«建 设工程施工合同»示范文本和«工程建设监理合同»示范文本，供各有关当事人 参照执行。这些合同文件对业主、监理单位及承包商之间的工作关系做了明确 规定
2.科学性
◆科学性主要表现在：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富 的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程 师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握 先进的管理理论、方法和手段；要有积累足够的技术、经济资料和数据；要有科 学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。
第1章
第1节 建设工程监理的基本概念
第1章 建设工程监理的基础知识
1.1 建设工程监理的基本概念
1.1.1 建设工程监理制产生的背景
（一） 实施建设监理的必要性 1、传统管理体制的不适应 1）自筹自管方式 特点：筹建办或筹建处，行政命令式、临时性、非专业性。 2）工程指挥部 特点：权威性，但政企不分、临时性、非专业性。
的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行 监控的专业化服务活动。
第1章 建设工程监理与相关法规
1.1.2、建设工程监理的基本概念
相关单位
◆ 建设单位，业主，项目法人，委托监理的一方。建设单位在工程建设中拥有确 定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等工程 建设中重大问题的决定权。
◆工程监理企业； ◆建设行政主管部门的监督管理。
第1章 建设工程监理与相关法规
1.1.2、建设工程监理的基本概念 2.监理概念要点
2） 建设工程监理实施的前提； 《建筑法》规定，签订书面《监理合同》
3）建设工程监理的依据； 工程建设文件 有关的法律、法规、规章、和标准、规范 建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同
13）监理实施细则
根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程
师批准，针对工项项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。
第1章 建设工程监理与相关法规
1.1.3 建设工程监理的性质
1.服务性
◆服务性的含义是运用规划、控制、协调方法，控制建设工程的投资、进度和质 量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成 投入使用。
第1章 建设工程监理与相关法规
1.1 建设工程监理的基本概念
2.监理概念要点
4）建设工程监理的范围。
工程范围 ①国家重点建设工程； ②总投资在3000万以上的公用事业工程； ③5万m2以上成片开发的住宅小区； ④国外政府和国际组织的贷款或援助项目； ⑤国家规定的其他项目，如学校、影剧院、体育场馆等关佣的关系，他们是合同中的两个主体
第1章 建设工程监理与相关法规
1.1.2、建设工程监理的基本概念
◆ 业主与监理单位的关系是委托和被委托的关系。这种关系通过以下两个文件予 以明确:一是在业主与承包商签订的合同文件中，详细规定了被委托的监理工
程师的权利和职责 ;另一个文件是业主与监理单位签订的监理合同。这份文件
监9总代）监 表理总理总实监工监监施理程理理细师工规工代程则划程表师师是行指使代经其表监部理分企 职来 责法 和定 权代 利表 的人 项同 目意 监， 理由 机总 构监中理的工监程理师工书程面师授。权，
10）专业监理工程师：
专业监理工程师是指根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责 实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。
共同特点：机构是临时性的，人员缺乏安定性和归属感；非专业化的人员多；只有教训， 而没有经验积累。
造成后果：建设项目有效性下降；投资失控、 进度失控、 质量失控、安全失控 ！ 2、对外开放的需要 改善投资环境、遵循国际惯例
第1章 建设工程监理的基础知识
1.1.2、建设工程监理的基本概念
1.工程监理 所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位
主要对监理人员的数量、素质、服务范围、服务时间、服务费用以及其他有关 监理人员生活方面的安排进行了详细的规定，同时，在监理服务协议中对监理 工程师的权利也予以明确。 按照合同规定，监理工程师与承包商之间是监理和被监理的关系，承包商的一 切工程活动都必须得到监理工程师的批准。
2.监理概念要点
1） 建设工程监理的行为主体； 《建筑法》明确规定，实行监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质 条件的工程监理企业实施监理。