标准法 规支撑体系
1智慧并行
“智”是技术上的先进,是对信息资源深度开发
和利用的能力,是对城市运行状况的动态全面的 掌握,是对信息资源便捷的交换与共享,是实现 城市各系统更强的互相协调;“慧”是赋予城市 人的情商,重视人的需要。城市是给人建的,也 是给人用的,所以智慧城市也应该是一座人会用 的城市。因此在智慧城市建设的途径选择时 “智”和“慧”要协同发展,利用技术提高城市 的“智商”,关怀人的需要来提高城市的“情 商”。
• 如何形成广泛的认知？（技术、
经济、社会、文化、政治、生态） • 如何破解体制的障碍？（网络融 合、资源共享） • 人才瓶颈如何突破？ • 如何形成持续的投资？（财政资 金、社会资金、商业模式）
智慧城市建设,重速度、轻质量是大忌。
一是要搞好服务,服务区域消费和生产
的需求 二是以需求为导向,把市场观念注入智 慧城市 三是以服务创新提高智慧城市的附加 价值 四是以智慧城市创造就业机会,促进产 业发展。

1） 推动市场*无形之手+和政府*有形之手+相结合"在进行智 慧城市的建设过程中，要注意建立起一套集调节和引导于一 体的动力机制，注意协调好政府的宏观调控和市场的市场调 控的关系"一方面，要重视政府在智慧城市建设中的重要性， 要从政策上以及调控方法上对智慧城市的建设提供相应的保 障，为城市的建设提供良好的政策环境，通过引进资金!技术 和人才来为城市的建设创造必要的基础条件"据统计，由于全 国都在兴起智慧城市的建设工作，所以物联网的发展已经出 现了过热的态势"在建设过程中，政府的有形之手要对这些现 象进行正确的引导"另一方面，也要注重市场的自身调节功能 对城市建设的重要意义"在进行智慧城市建设的过程中，必然 会引起新型技术产业之间的激烈竞争，具有实力的企业和技 术将在城市的建设中被筛选出来，并且这样还能够最大程度 地将城市建设的成本降低"因为建设智慧城市的成本虽然很难 精确的计算出来，但是必然的结果是巨大的资金!人力和物力 成本是必须的"所以在建设城市的过程中，要利用市场的力量 将建设的成本尽量压缩，让后期的运转拥有足够的资金空间"
2以人为本
以人的需求为更本出发点,以个体推动社会进步
,以人的发展为本,实现面向未来的数字包容,让 城市中的人类生活更美好。智慧城市建设必须 以民生为导向,把社会公共服务事业和民生事业 作为智慧城市建设的出发点和落脚点,促进社会 公共服务的均等化。此外,智慧城市建设只有以 人为本,从公众的生活需要出发,方便公众的日 常生活,让公众体会到信息技术给生活带来的便 利,才能收到最广大群众的拥护。
智慧城市规划需解决关键问题有四点：
智慧城市如何促进城市转型、升级、
发展 如何立足当前实际情况，决城市重大 问题 怎么突破单纯的技术主导路线，实施 整体解决方案 面向未来的战略愿景设计以及如何与 其他规划无缝衔接配套的问题。
需从智能化基础设施建设
新兴智慧产业选择与培育
传统业智慧改造 智慧化城市生活环境 智能化公共服务体系等规 划着手行动。



3突出特色 智慧城市的建设不可以千篇一律,每个城市都有独特的 个性和侧重点,要以解决城市发展和管理核心问题为导 向,密切结合城市的实际情况,避免模版化、通知化的设 计。在国外,美国注重用信息技术促进国家的经济繁荣 与社会的可持续发展;英国运用科技手段来健全民主与 法制,促进社会和谐发展;日本用智能化技术改善人们的 生活与工作;新加坡通过物联网在内的信息技术,将新加 坡打造成一个四通八达的“连城”。在国内,沈阳希望 利用智慧城市建设,推动工业基地的转型、杭州建设绿 色宜居之城、天津建国际化信息港口,北京建世界智慧 城市,上海把智慧城市建设作为创新和转型发展的重要 手段。由此可见智慧城市建设需要从本地的现状出发, 从市民的实际需要出发,从城市未来发展战略出来,建设 特色鲜明、先进适用的智慧城市。
4循序渐进 发达国家的智慧城市建设是IT技术升级的结果。日、 韩等国基于e-Japan和e-Korea的基础之上提出了智 慧城市建设,是城市信息化水平到达一定水平后的 提升。此外,国外许多智能城市在建设之前就已经 具备较好的IT基础设施。但是中国目前信息基础设 施与发达国家相比还有较大的差距。2010年,日本 光纤到户用户数达到2000万,普及率约30%;韩国光 纤接入的普及率近60%,而我国同期的数据不到5%。 因此,在宽带普及率低、带宽不够的国情下,我国的 智慧城市建设途径选择时要避免盲目发展、口号过 大,必须按照每个城市信息技术的发展情况量力而 行,循序渐进。



2） 在进行智慧城市的建设过程中，在进行技术创新的过程中，也要注意对相关的制度 进行创新"在进行相关创新中，要创造条件让社会各方面的力量参与到城市的建设工作 中"政策上要进行相应的改革，让全民都有参与进来的权利"在进行城市的建造中，政府 往往只是一味发挥自己的作用，而忽视了社会力量对于建设智慧城市的重要性；实际上， 政府是智慧城市建设的倡导者，但是主要的建设力量还是来自民间的"民族的资本大多 数掌握在人民的手中，在进行相应的改革时，要创造让民间资本参与进来的机会，同时， 也要创造条件让人民积极参与到智慧城市的建设中来"由于智慧城市的建设需要大量的 资金，政府本身是不可能完成智慧城市的建造的；必须对相关政策进行改革，完善融资 体系的改革和民间资本融入制度的改革". 3） 在建设智慧之城的过程中，要注意处理好信息硬件基础与软件应用的关系"不少城 市在建设智慧城市的时候，往往对硬件设施重视有加，但是对软件应用方面的工作却做 得很不到位"很多城市在进行建设的过程中配备了一大堆类似于]=!EVS!>VS等等各种各 样昂贵的软件系统，但是实际上这些软件系统的应用却非常不足，造成了严重的资源浪 费，这对智慧城市的建设是非常不利的"同时，由于智慧城市对政府工作者的软件应用 能力的要求又非常高，所以，如果不解决软件应用方面的各种问题，则智慧城市的建设 只能沦为空谈"在进行软硬件设施应用的同时，最重要的是将这些高端系统服务于民； 因为智慧城市本来的目的就是为了更好的府服务人民"在建设城市的过程中，要注意鼓 励民众的参与". 4） 在进行智慧城市的建设过程中，要对各方面都进行相关的创新工作，不能偏向一边 "目前世界上很多国家很多城市都在进行智慧城市的建设工作，但是往往建设的结果都 是偏向某一个方面而不能达到整个城市的要求"在建设更加全面的智慧城市的过程中， 要对相关的法律法规进行必要的创新，为建设工作提供相应的保障"同时，在建设时， 不能过于追求先进和高端，要结合城市本身的发展特点和实际情况，以实用性和方便民 众为建设的目标和依据，只有这样，智慧城市的建设才不会让广大人民觉得遥远，才能 获得人民的支持.
——打造智慧城市的原则方法



智慧城市，是指通过传感网和物联网等新的信息技术及其他科学技术来为城 市打造出一个智能的世界，包括智能楼宇、智能医院以及智能家居等等各方 面，同时还为城市的生命线管理和票证管理、医院管理、家庭护理等各方面 提供便捷的解决方案和手段的新世界城市“在科学技术特别是信息技术飞速 发展的今天，如何利用先进的技术来为城市的建设工作提供强有力的后盾， 如何利用这些人民劳动的结晶来反作用于人民的生活质量和水平，才是发展 科学技术最根本的意义所在”!构建智慧城市的核心平台在打造智慧城市的过 程中，有海量的数据需要进行相关的处理和存储，为了满足这一要求就需要 建设起一个能够满足所有这些应用的核心平台，这就是物联网体系“基于这 一特点，智慧城市的总体框架应该分为三个层次，它们分别是感知层、网络 层和应用层，网络层一般又包括远程传输和进程传输两部分"和一般的云计算 中心以及VC,不同的是，这一智慧城市的核心平台需要实现这些功能： 1） 为智慧城市中所涉及的所有的应用系统提供满足其正常运行的服务器系 统； 2） 为智慧城市建设中所产生的海量数据提供足够的存储空间； 3） 为了更加智慧的服务智慧城市中的人民的需求，核心平台应该具有将自 身和互联网进行逻辑隔离与连接的功能； 4） 为了使智慧城市的服务更加信息化，核心平台应该提供通过电视!网络! 手机等等电子产品能够实现与之互联的功能； 5） 为了使智慧城市的管理更加智能化，核心平台应该能够实现各利益相关 体与政府相关部门进行连接的功能"


基础网络
信息资源
应用系统
人力资源 新兴产业 发展环境
坚持政府主导，市场推进的原则
坚持立足产业，发展应用的原则
坚持基础先行，创新引领的原则
坚持重点突破，示范带动的原则 坚持开放合作、注重实效的原则
人才支 撑体系
• 深化教育改革，推动专业和学科调整，加大人才培养力度。 • 整合高校科研院所资源建立各类人才教育培训基地（智慧城市企业 经营管理人才教育培训基地、软件开发人才教育培训基地、中高级 职业技工教育培训基地）。 • 着力营造有利于人才发展的良好环境。
有两种驱动力推动智慧城市的逐步形成：
一是以物联网、云计算、移动互联网为代表的
新一代信息技术。 二是知识社会环境下逐步孕育的开放的城市创 新生态。 前者是技术创新层面的技术因素，后者是社会 创新层面的社会经济因素。由此可以看出创新 在智慧城市发展中的驱动作用。清华大学公共 管理学院书记、副院长孟庆国教授提出，新一 代信息技术与创新2.0是智慧城市的两大基因， 缺一不可。

3） 在建设智慧之城的过程中，要注意处理好信息 硬件基础与软件应用的关系"不少城市在建设智慧 城市的时候，往往对硬件设施重视有加，但是对软 件应用方面的工作却做得很不到位"很多城市在进 行建设的过程中配备了一大堆类似于]=!EVS!>VS等 等各种各样昂贵的软件系统，但是实际上这些软件 系统的应用却非常不足，造成了严重的资源浪费， 这对智慧城市的建设是非常不利的"同时，由于智 慧城市对政府工作者的软件应用能力的要求又非常 高，所以，如果不解决软件应用方面的各种问题， 则智慧城市的建设只能沦为空谈"在进行软硬件设 施应用的同时，最重要的是将这些高端系统服务于 民；因为智慧城市本来的目的就是为了更好的府服 务人民"在建设城市的过程中，要注意鼓励民众的 参与".