2016年休闲渔业公园建设项目实施方案
为加强淄博市休闲渔业公园建设，促进我市渔业结构调整，按照《休闲渔业公园建设奖补资金管理办法》的意见，制定本方案。

一、目标任务
以加快转变渔业发展方式为主线，以提升渔业产业化程度、繁荣渔业经济、保护渔业生态环境为指导，发挥本地自然资源优势，注重发展观赏观光、垂钓娱乐、生态科普、生活体验等渔业与旅游、文化、教育等结合的项目，突出休闲垂钓、水族观赏、生态放鱼、科普宣传等内容，建设具有地方特色的休闲渔业公园。

二、实施内容
（一）主要建设内容
1、规划设计。

建设单位要选择具有专业资质的规划设计队伍编制具有前瞻性、科学性和可操作性的休闲渔业公园详细规划，做到策划先行、主题鲜明、布局合理，充分挖掘本地区的渔文化资源，彰显人文精神。

2、主题标志。

园区内标志、标识布局合理、美观醒目，数量满足需要。

在公园入口处设置休闲渔业公园大型标志，标志内容包括公园名称、授予单位、建成时间等；在垂钓区、放
鱼区、游赏区、服务区等合适位置，设置一定数量的符合环境要求、体现渔业文化的雕塑、标识。

3、生态放鱼台。

在放鱼区设置生态放鱼台，配套暂养池、滑道等设施。

放鱼台符合放鱼要求，确保放鱼安全。

4、钓台钓位。

在钓鱼区设置钓位、钓台等基础设施，不少于100个，近岸设安全警示牌，并配套救生设备。

5、渔业科普宣传场馆（廊）。

在科普宣传区设置渔业宣传展板、画册、鱼体标本、活体展示、渔生活体验等，开展渔业知识科普宣传、互动体验、娱乐购物等。

建设内容丰富，建设形式多样。

6、渔业信息化平台。

安装渔业通监控系统1套，实现企业、区（县）、市信息化平台互联互通，确保系统运行正常、数据交换畅通。

7、“鱼淄味”体验区。

在体验区建设“鱼淄味”主题餐厅，重点推广本土名特优鱼虾蟹贝，品尝淄博家鱼味道。

开展渔业采捕、餐饮、娱乐为一体的综合体验区。

体验区根据公园实际情况建设。

8、办公场所。

办公场所外观与周边环境和谐，内部配套所需办公用品，挂休闲渔业公园办公室牌匾。

9、管理、经营制度健全。

建立鱼品质量保障制度，保证鱼品有稳定的供货渠道；建立渔用饲料、渔药等投入品使用记
录，保障产品质量安全；建立渔获登记制度，控制规格和数量；建立养殖管理制度，配备相应的管理和技术人员；建立安全、卫生管理制度，配备一定数量的安全巡视、保安、清洁人员。

10、其他基础设施和服务项目建设。

（二）奖补标准
根据《休闲渔业公园建设奖补资金管理办法》，采取“先建后补”的方式予以支持，经考核合格的休闲渔业公园项目，给予30-50万元奖补资金。

区（县）要整合资源、合理布局，积极推进休闲渔业公园项目实施。

三、申报要求
（一）申报时间
2016年6月30日之前。

（二）申报条件
1、申报主体为集体经济组织、农民专业合作社和企业等具有独立法人资格的单位，须持有效《水域滩涂养殖证》、土地承包协议等土地无争议证明。

2、公园占地面积不小于200亩，其中水面面积不小于50亩。

3、养殖水域环境主要指标达到渔业无公害产地认定标准。

未通过渔业无公害产地认定的，需达到《休闲渔业公园养殖水域环境审核评定标准》（见附件1）。

4、公园环境质量和服务质量（交通、卫生、安全、设施、管理等）达到国家2A级旅游景区标准。

未通过2A级以上旅游景区质量等级评定的，需达到《休闲渔业公园环境质量和服务质量审核评定标准》（见附件2）。

四、工作程序
（一）项目申报
区县水务（水产）部门会同财政部门，结合本地休闲渔业公园建设项目和财政资金安排情况，组织符合条件的项目单位编制项目申报书（编写提纲详见附件3），提出具体建设内容，明确专项资金用途。

申报材料必须内容全面、思路清晰、措施可行、实事求是，既达到项目要求的相应深度，又具有自身特色和可操作性。

区县水务（水产）局、财政局对实施方案的完整性、真实性负责。

（二）项目审批
区县水务（水产）局、财政局要严格按照要求，对上报的项目申报书进行认真审查，并按照要求时限上报市水利与渔业局6份审核备案。

市水利与渔业局组织专业人员对项目申报书进行审核，市水利与渔业局、市财政局根据《休闲渔业公园建设奖补资金管理办法》的要求及专业推荐意见，确定项目建设数量。

（三）项目实施
项目区县根据项目申报书，组织项目单位进行项目建设，并保证项目建设质量，同时渔业主管部门要组织开展有针对性的技术培训和现场指导，加大项目督导检查力度，确保项目规范实施。

（四）考核验收
为规范和加强财政项目管理，提高资金使用效益，项目单位应于11月中旬前完成建设任务，并由项目属地渔业主管部门向市水利与渔业局提出项目验收申请，同时将项目工作情况及资金安排使用情况一并上报。

市水利与渔业局收到验收申请后，与市财政局共同组织项目绩效考核。

考核后进行公示，公示无异议后确定项目奖补单位名单及奖补额度。

市财政局据此将奖补资金及时拨付到项目单位。

五、工作要求
（一）加强组织领导。

要高度重视休闲渔业公园建设工作，成立休闲渔业公园建设工作领导小组和专家指导组，组织、指导项目（区）县做好项目考察、论证、申报等工作。

（二）积极筹措资金。

要积极整合各渠道、各层次、各方面的资金，统筹安排，集中使用，加大资金投入。

（三）密切协调配合。

要高度重视项目实施，明确分工，落实责任，密切配合，推动项目顺利实施。

财政部门主要负责奖补资金拨付、落实；水务（水产）部门主要负责项目申报材
料制定、组织实施、技术服务等工作。

（四）注重舆论宣传。

要充分利用各类媒体，大力宣传休闲渔业公园建设项目优惠政策和实施成效，争取社会各界的广泛关注和支持。

（五）强化监督检查。

要根据项目批复，加强资金管理，确保资金使用效益的发挥；加强项目督导检查，及时掌握项目实施情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保项目建设成效。

附件：1、休闲渔业公园养殖水域环境审核评定标准
2、休闲渔业公园环境质量和服务质量审核评定标准
3、休闲渔业公园建设项目申报书编写提纲
附件1 休闲渔业公园养殖水域环境审核评定标准说明：总分100分，评定得分80分视为达标。

附件2 休闲渔业公园环境质量和服务质量审核评定标准说明：总分100分，其中15分为加分项。

评定得分80分视为达标。

附件3
休闲渔业公园建设项目申报书编写提纲
一、题目及格式
（一）题目。

***年休闲渔业公园建设项目申报书。

（二）落款。

项目单位名称（公章）、时间（年月）。

（三）格式。

A4纸双面印刷。

题目用二号华文中宋黑体字，正文用三号仿宋字，一级标题用黑体一、二、三、……，二级标题用楷体（一）、（二）、（三）、……，三级标题用1、
2、3、……。

用封皮进行装订。

二、具体内容（分项目编写）
（一）项目摘要。

包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设规模与建设方案、投资估算与资金筹措、效益分析等。

（二）发展现状。

包括当前渔业养殖经营情况（养殖环境、面积、方式、产品、产量、销售额、从业人员、管理等）。

（三）项目实施的总体思路和建设目标
1、总体思路。

描述要清晰，定位要准确，体现对整个项目的统领作用和地方特色。

2、建设目标。

主要是指项目完成后所达到的指标，建设目标要客观，符合地方发展实际。

（四）项目建设主体的基本情况。

包括项目法人（联系电话）、具体建设地点、建设时间、生产经营水平、基础条
件、设施设备、专业技术人员、发展优势、存在问题及需要亟待改进的地方等情况进行全面、细致阐述。

（五）建设内容。

主要包括基础设施、配套设备，经营管理手段、效果等。

要逐项详细列明各项建设内容及相应规模（分类量化）。

（六）投资概算和资金筹措
1、投资概算。

依据建设内容及建设标准，分类详细估算项目投资。

并附表进行详细投资概算说明。

2、资金筹措。

休闲渔业公园建设项目采取“先建后补”的方式。

项目投资，包括财政奖补资金、整合资金、自筹资金等，要说明资金筹措情况。

（七）实施进度安排。

各项内容指标均要有明确进度计划，并附表示意进度计划。

（八）预期效益分析。

分析项目建设任务完成后新增经济、社会和生态效益等。

（九）保障措施。

体现在人力、物力、财力、机制保障四个方面，具体包括组织机构、监督管理、运行机制、技术保障等措施。

（十）审核意见。

区县水务（水产）局、财政局签署意见（加盖公章）。

三、附件内容
1、项目区位置图和建设平面图。

2、项目单位法人营业执照，土地使用无争议证明（土地承包协议、水域滩涂养殖证等）。

3、渔业无公害产地认定证书或《休闲渔业公园养殖水域环境审核评定标准》达标证明材料。

4、国家2A级旅游景区标准达标证书或《休闲渔业公园环境质量和服务质量审核评定标准》达标证明材料。

5、项目建设证明、自筹资金来源等材料。