xx扶贫小额信贷操作办法目录一、总则 ..................................................................................................................................... - 4 -（一）总体思路 .................................................................................................................. - 4 -（二）工作原则 .................................................................................................................. - 4 -（三）目标任务 .................................................................................................................. - 5 -二、组织机构 ............................................................................................................................. - 5 -（一）县级管理机构 .......................................................................................................... - 6 -（二）合作银行 .................................................................................................................. - 7 -（三）乡镇管理机构 .......................................................................................................... - 8 -（四）村级实施管理机构 .................................................................................................. - 8 -三、评级授信 ............................................................................................................................. - 9 -（一）评级授信范围 .......................................................................................................... - 9 -（二）评级授信原则 .......................................................................................................... - 9 -（三）评级授信指标 .......................................................................................................... - 9 -（四）工作步骤（见附图） ............................................................................................- 11 -四、贷款流程（见附图） .......................................................................................................- 12 -（一）贷款申请 ................................................................................................................- 12 -（二）贷款审查、审批 ....................................................................................................- 12 -（三)贷款发放（见附图） ..............................................................................................- 12 -（四）贷款回收（见附图） ............................................................................................- 13 -五、贷款贴息（见附图） .......................................................................................................- 13 -（一）贴息资金来源 .........................................................................................................- 13 -（二）贴息的对象 .............................................................................................................- 13 -（三）贴息比例 .................................................................................................................- 13 -（四）贴息方式 .................................................................................................................- 13 -六、风险防控 ...........................................................................................................................- 14 -（一）宣传发动阶段 ........................................................................................................- 14 -（二）评级授信阶段 ........................................................................................................- 14 -（三）贷款申请阶段 ........................................................................................................- 14 -（四）贷款使用阶段 ........................................................................................................- 15 -（五）贷款偿还阶段 ........................................................................................................- 15 -（六）建立扶贫小额贷款奖惩机制 ................................................................................- 16 -七、档案管理 ...........................................................................................................................- 17 -（一）村级档案 ................................................................................................................- 17 -（二）乡(镇)档案 ............................................................................................................- 18 -（三）县级档案 ................................................................................................................- 18 -附图：扶贫小额信贷工作流程图附表1：贫困农户评级授信表附表2：贫困农户评级授信汇总表附表3：贫困农户小额贷款申请表附表4：四川省创新开展扶贫小额信贷质量进度监测表附表5：扶贫小额信贷月统计表附表6：扶贫小额信贷季统计表XXX扶贫小额信贷操作办法(试行)一、总则（一）总体思路创新政、银合作方式，采取在核定的额度和期限内发放“免担保、免抵押”贷款模式，采用政府贴息、风险补偿，引导建卡贫困农户、因灾致贫困难户、返贫户（以下简称贫困农户）参与保险等措施降，低贷款风险，建立贫困农户评级授信机制、优化信贷流程、信贷风险补偿机制，降低融资成本，切实缓解贫困农户“贷款难和难贷款”与金融机构“风险大和成本高”的矛盾，确保贫困农户贷得到、用得好、还得上、逐步富，加大对贫困农户的信贷支持。