笔 录 注 意 事 项
01
了解案情,有提纲
02
避免“指供”“诱供”之嫌
03ห้องสมุดไป่ตู้
拒绝签名要注明
04
未成年人需陪同 聋哑人员请翻译
语言不通配翻译
05 06
（二）现场勘验检查笔录
“林业行政执法人员对与违法行为有 关的场所、物品可以进行勘验、检查。必 要时，可以指派或者聘请具有专门知识的 人进行勘验、检查，并可以邀请与案件无 关的见证人和有关的当事人参加。当事人 拒绝参加的，不影响勘验、检查的进行。 勘验、检查应当制作《林业行政处罚勘验、 检查笔录》，由参加勘验、检查的人和被 邀请的见证人、有关的当事人签名或者盖 章”。
• 四．审查决定 审查决定是林业执法人员办理林业行 政处罚案件的关键环节，对于依法办案， 保障当事人的合法权利，提高执法质量意 义非同寻常。
制作《林业行政处罚意 见书》
法制机构审核
领导审批
制作《林业行政处罚决 定书》
• 五．送达，执行
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事 人；当事人不在场的，行政机关应当在7日内将行 政处罚决定书送达当事人。送达行政处罚决定书 时，应当告知当事人的救济权利，即如对行政处 罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉 讼及请求赔偿的权利。
《林业行政处罚程序规定》第二十九条规定
（三）行政强制措施 先行登记保存措施 “林业行政主管部门收集证据时，在证据可 能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关 负责人批准，可以先行登记保存，填写《林业行 政处罚登记保存通知单》，并应当在七日内及时 作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员 不得销毁或者转移证据”。
• • • • • • •
林业行政处罚的原则 处罚法定的原则； 公开、公平、公正的原则； 以人为本的原则； 教育与处罚相结合的原则； 保障当事人依法行使权力的原则； 处罚准确及时的原则； 处罚救济的原则。
林业行政处罚的种类
1.警告 10.责令限期恢复 原状 2.罚款
9.限期更新造林
3.没收
种类
8.责令补种树木 4.责令赔偿损失
修水县森林公安局
办理林业行政案件流程
修水县森林公安局安治安队
周金平
●林业行政案件
●林业行政处罚 ●行政处罚的种类
●林业行政处罚的程序
一、林业行政案件： 是指公民、法人或者其他组织违反《森 林法》和其他林业法律法规的规定，尚未 构成犯罪而应当受到林业行政执法机关予 以查处的行政违法事实。
二、林业行政处罚 是指县级以上林业行政主管部门和法律、 法规授权的组织对有林业行政违法行为的 公民、法人或者其它组织依法作出的具有 行政法律制裁性质的具体行政行为。
送达方式
直接送达
留置地 送达
委托送达 邮寄送达 公告送达
执行的方式：
• 1、被处罚人自动履行； • 2、被处罚人不服行政处罚决定，向法院起诉的， 经法院审理维持或变更该行政处罚决定，被处罚 人拒不执行的，行政机关或者法院有权强制执行； • 3、被处罚人接到行政处罚决定后，既不起诉又不 执行的，行政机关根据法律规定可以强制执行； • 4、被处罚人不起诉又不执行的，法律没有授权行 政机关强制执行权的，申请人民法院强制执行。
• 三．林业行政处罚事先告知 “林业行政主管部门及其执法人员在 作出林业行政处罚之前，不依照规定向当 事人告知给予行政处罚的事实、理由和依 据，或者拒绝听取当事人陈述、申辩，行 政处罚不能成立；当事人放弃陈述或者申 辩权利的除外”。
《林业行政处罚程序规定》第三十五条规定
• 林业行政处罚事先告知应当在办案单位提 出初步意见后，报法制机构审核前作出。 • 作出责令停产停业、吊销许可证、较大数 额罚款等行政处罚决定之前，还应当告知 当事人要求举行听证的权利； • 填写 《林业行政处罚权利告知书》。
•
初查确认为林业行政处罚案件的填写 《林业行政处罚立案登记表》 • 林业行政处罚案件立案以后，经初查后 报行政负责人审批，无违法事实的，撤销 立案；不属于自己管辖的，移送有管辖权 的主管部门；需要追究刑事责任的，转为 刑事案件。
调查 取证：
证据必须经过查 证属实，才能作为立 案的根据。
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7.吊销许可证 6.暂扣许可证
5.责令停产停业
四、林业行政处罚程序
林业行政处罚程序
简易程序
一般程序
（一）受理
《林业行政处罚程序规定》第二十四条：
“凡发现或者接到举报、控告、移送、 上级交办、主动交代等违反林业法律、法 规规章的行为，应当填写《林业行政受案 登记表》，报行政负责人审批。对认为需 要给予林业行政处罚的，在七日内予以立 案；对认为不需要给予林业行政处罚的， 不予立案。”
行政处罚法规定的简易程序包括：
备案 填写决定书 制作笔录 表明执法身份
立案； 调查取证；
告知当事人依法享有的权利；
一般 程序
审批（法制机构）；
处罚决定； 送达回执；
实物收据或放生记录等，立卷归档。
• 林业行政处罚案件的立案必须符合下列条 件： （1）有违反林业法律、法规或规章的行 为发生； （2）违反林业法律、法规或规章的行为 是应受处罚的行为； （3）属于林业主管部门管辖； （4）属于一般程序适用范围。
六．立卷归档。 按《林业行政处罚案件文书制作管理 规定》执行 。
•
修水县森林公安局
周金平
受理
是林业 行政案件 查处的开始， 是起动整个行政
处罚程序的前提。
• 简易程序 又叫当场处罚，是行政机关或者法定 组织对于事实清楚、情节简单、后果轻微 的行政相对人的违法行为，给予的行政处 罚。
• 适用当场处罚的条件：
1 违法事实确凿 ；
2 3
有法定依据； 对公民处50元以下，法人或其他 组织处1000元以下罚款或警告。
《林业行政处罚程序规定》第二十六条规定
• 证据登记保存必须具备二个前提条件：
01
证据可能灭失或者以后难以取得；
0２
经行政机关负责人批准。
• （四）鉴定意见 鉴定意见是基于调查取证的需要，行 政机关指派或聘请精通某种专门知识并与 案件无利害关系的人，依照法定程序对案 件中涉及的专门性问题通过调查、测量、 识别、实验等科学方法进行分析判断后， 在此基础上得出的书面结论报告。