挖掘作业安全管理规定
Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.
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挖掘作业安全管理规定
温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。

本文档可根据实际情况进行修改和使用。

第一章总则
第一条为加强挖掘作业安全管理, 保证人员安全, 避免隐蔽设施受到破坏, 依据中国石油天然气集团公司《挖掘作业安全管理规范》(Q/SY1247-2009)制定本规定。

第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）以及为其服务的承包商。

第三条本规定规范了挖掘作业的管理流程及安全管理要求。

炼化企业在公司区域外作业, 执行作业区域所在方管理要求, 还须参照执行本规定。

第四条名词解释
（一）挖掘：在生产、作业区域人工或使用推土机、挖掘机等施工机械, 通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼, 并因此造成某些部分失去支撑的作业。

（二）沟槽：长窄形且深度大于宽度的凹地, 通常沟槽的宽度不大于5m, 一般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下室的建筑物地脚。

（三）支撑：防止坑壁塌方的机械、木料或金属液压件等结构物。

（四）斜坡：使沟、槽侧面与垂直面形成一定角度, 防止沟槽侧壁坍
塌的斜面。

第二章职责
第五条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。

第六条炼化企业根据本规定制定、管理和维护本单位的挖掘作业安全管理实施细则, 各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。

第七条炼化企业基层单位执行本单位挖掘作业安全管理实施细则,
对本规定提出改进建议。

第八条作业负责人（作业申请人）
（一）提出挖掘作业申请, 办理作业许可证。

（二）协调落实挖掘作业安全措施。

（三）组织实施挖掘作业。

（四）对作业人员进行相关技能培训。

（五）对相关安全措施的完整性和可靠性负责。

第九条作业批准人（项目管理部门负责人或业务主管）
（一）向作业单位提供现场相关信息和特殊要求。

（二）核实安全措施, 提供挖掘作业安全的必要条件。

（三）批准或取消挖掘作业许可证。

（四）对挖掘作业现场安全管理负责。

第十_大的挖掘项目, 开工前, 项目管理部门应组织总图、调度、工艺、设备、电仪、网络通信、给排水、消防、安全、燃气等隐蔽设施的主管单位及属地单位向作业单位交底, 根据作业区域地质、水文、地下管网、埋地电力电信电缆、永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物等情况提出具体施工要求。

第十五条挖掘作业实行作业许可（具体执行《作业许可管理规定》）。

以下挖掘作业还须办理挖掘作业许可证（见附录A）：
（一）地面挖掘、打桩、地锚入土深度超过0.5m。

（二）建筑物拆除。

（三）可能造成某些部分失去支撑的墙壁开槽打眼。

（四）挖掘部位地表情况复杂难以确定作业风险。

第十_大于45°, 不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃生通道和消防通道。

第二十六条在坑、沟槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘机械、起重机、卡车时, 应在边沿安装板桩并加以支撑和固定, 设置警示标识或障碍物。

第二十七条邻近结构物
挖掘前应确定附近结构物是否需要临时支撑。

必要时由有资质的专业人员对邻近结构物基础进行评价并提出保护措施建议。

如果挖掘作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构物, 应当使用支撑系统或其他保护措施, 如支撑、加固或托换基础来确保这些建（构）筑物的稳固性, 并保护员工免受伤害。

第二十八条进、出口
（一）挖掘深度超过1.2m时, 应在合适的距离内提供梯子、台阶或坡道等, 用于安全进出。

（二）作业场所不具备设置进出口条件, 应设置逃生梯、救生索及机械升降装置等, 安排专人监护作业, 始终保持有效的沟通。

（三）当允许员工、设备在挖掘处上方通过时, 应提供带有标准栏杆的通道或桥梁, 并明确通行限制条件。

第二十九条排水
（一）雷雨天气应停止挖掘作业, 雨后复工前, 应检查受雨水影响的挖掘现场, 监督排水设备的正确使用, 检查土壁稳定和支撑牢固情况。

发现问题, 要及时采取措施, 防止骤然崩坍。

（二）如果有积水或正在积水, 应采用导流渠, 构筑堤防或其他适当的措施, 防止地表水或地下水进入挖掘处, 并采取适当的措施排水, 方可进行挖掘作业。

第三十条危险性气体环境
（一）当深度超过1.2m的可能存在危险性气体的场所或遇到和地漏、
下水井、阀门井相连时, 要增加挖掘作业相关安全措施（如进行气体检测等）。

（二）遇可燃、有毒物质相通的上述设施时, 执行《进入受限空间作业安全管理规定》, 挖掘作业需要用火时, 执行《动火作业安全管理规定》。

（三）对填埋区域、危险化学品生产、储存区域等可能产生危险性气体的作业, 应对作业环境进行气体检测, 必要时应采取使用呼吸器、通风设备和防爆工具等相关措施。

第三十一条标识与警示
（一）采用机械设备挖掘时, 应确认活动范围内没有障碍物(如架空线路、管架等)。

（二）挖掘作业现场应设置护栏、盖板和明显的警示标识。

在人员密集场所或区域施工时, 夜间应悬挂红灯警示。

（三）挖掘作业如果阻断道路, 应设置明显的警示和禁行标识, 对于确需通行车辆的道路, 应铺设临时通行设施, 限制通行车辆吨位, 并安排专人指挥车辆通行。

（四）采用警示路障时, 应将其安置在距开挖边缘至少1.5m之外。

如果采用废土堆作为路障, 其高度不得低于1m。

在道路附近作业时应穿戴警示背心。

第三十二条在动力设施安全距离内, 如架空线路、管廊、地下电缆、管网等附近进行绿化时, 必须经地下隐蔽设施的主管部门同意方可进行, 不得危及动力设施安全。

第三十三条挖掘作业在靠近地下管线、电缆、建（构）筑物和设施基础等处施工时, 不能采用机械挖掘, 尤其对于下方敷设电缆的部位, 禁止使用镐头和铁棒施工, 还须采取必要的安全措施, 防止造成生产或人身事故。

第三十四条地下工程结束后, 作业单位应及时回填, 恢复地面设施。

地下隐蔽设施变化的, 作业单位应将变化情况向属地单位、项目管理部门和相关方通报, 并在竣工图上详细标注, 以完善地下设施布置图。

第二节挖掘作业许可证
第三十五条作业负责人提出作业申请, 填写挖掘作业许可证, 协调落实挖掘作业安全措施。

第三十六条作业批准人组织总图、调度、工艺、设备、电气、仪表、网络通信、给排水、消防、安全、燃气、绿化等部门专业人员审查施工方案, 进行现场勘查, 各部门会签, 作业批准人核实安全措施后签发挖掘作业许可证。

第三十八条挖掘作业许可证的有效期限不超过一个班次, 如果在书
面审查和现场核查过程中, 经确认需要更多的时间进行作业, 应根据作业性质、作业风险、作业时间, 经相关各方协商一致确定许可证的有效期限, 但最长不得超过15天。

第三十九条挖掘作业许可证的分发、取消、关闭参照《作业许可管理规定》执行。

第四章审核、偏离、培训和沟通
第四十条各炼化企业应将本规定纳入体系审核, 必要时可组织专项
审核；发生的偏离, 应报炼油与化工分公司批准, 每一次授权偏离的时间不能超
过一年；各炼化企业应组织培训, 相关员工都应接受培训；本规定在炼化企业内部及相关方之间进行沟通。

第五章附则
第四十一条本规定由炼油与化工分公司负责解释。

第四十二条本规定自发布之日起执行。

原《中国石油天然气股份有限公司炼化专业动土作业安全管理规定》（油化字〔2004〕45号）同时废止。