卫生计生宣传工作总结两省卫生和计划生育委员会文件晋卫宣传发C2016)5号山西省卫生和计划生育委员会关于加强全省卫生计生宣传工作的意见各市卫生计生委,委机关各处、委直属各单位：为深入贯彻落实省委、省政府及国家卫生计生委关于加强和改进宣传工作的有关要求，进一步发挥宣传在卫生计生工作中的先行先导作用，推动我省卫生计生事业改革发展，现就进一步加强全省卫生计生宣传工作提出如下意见。
一、明确新时期卫生计生宣传工作的重要意义、指导思想和基本原则重要意义。
卫生计生宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，也是卫生计生整体工作的重要组成部分。
当前，我省卫生计生事业正处于深化改革、融合发展、巩固提升的重要阶段，做好新时期卫生计生宣传工作，是协调推进”四个全面”的重要力量，是实现”重塑山西形象”的有力举措，是卫生计生事业改革发展的重要推手，也是有效应对复杂舆论形势的重要举措。
全省卫生计生系统广大干部职工要深刻认识做好新时期卫生计生宣传工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，将宣传工作摆上更加重要位置，为事业创新发展统一思想、凝聚人心、引导舆论、营造氛围。
指导思想。
深入贯彻党的十八大及十八届三十、四中全会精神，以服务全民健康促进全面小康为主题，紧紧围绕全省卫生计生重点工作，切实发挥宣传工作的先行先导作用，把握正确导向、坚持价值引领、着力攻坚破难、锐意求是创新，进一步完善大联合、大宣传的工作格局，为我省卫生计生工作改革发展提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
基本原则。
坚持围绕中心、服务大局。
宣传社会主义核心价值观，宣传省委、省政府重大决策和卫生计生中心工作，把握宣传工作的正确方向，服务卫生计生事业改革发展全局。
坚持以人为本、服务群众。
围绕群众的现实需求，采用群众喜欢的宣传方式，增强宣传工作的针对性、实用性和感染力。
坚持正面引导、凝聚共识。
宣传卫生计生事业为经济社会发展做出的重要贡献，宣传医改的新成果、新经验，宣传卫生计生战线的好典型、好事迹，弘扬正能量。
坚持火联合、大宣传的工作思路。
统筹安排宣传工作与业务工作，联合相关部门，整合社会资源，形成工作合力。
坚持与时俱进、改革创新。
在传承好经验、好传统的同时，根据形势变化和群众需求，不断推进宣传工作的理念创新、手段创新、内容创新、体制机制创新和基层工作创新。
二、主要任务深化医改宣传。
宣传中央和省关于深化医药卫生体制改革的大政方针、法律法规，对推进优质医疗资源下沉、新农合分级诊疗、医联体建设以及惠及民生、改善民生等方面的新政策、新举措、计生宣传工作总结一年来，在委党组的正确领导下，在分管领导的精心指导下，全处同志同心协力，认真履行职责，紧紧围绕全省人口计生工作会议确定的目标任务，奋力开拓，扎实工作，以深化“五到家”活动、推进“五个一”创建、综合治理出生人口性别比偏高工作为载体，全面构建“协调有序、内容求实、载体创新、资源共享、群众参与、保障到位”的工作机制，不断提升宣传教育工作水平，取得了明显成效。
现将主要情况报告如下：一、开展的主要工作全面深化“五到家”活动2016年，各地以创新理念、突出民生，品牌引领、突出特色，优质服务、突出实效为重点，进一步强化服务意识，提升服务能力，拓展服务范围，提高服务质量，不断满足人民群众对计划生育、优生优育、生殖保健和家庭保健服务的新需求，实现了优质服务覆盖面最大化。
xxx主任在全国新农村新家庭计划工作会上作了典型发言，xxx副主任在全国人口计生户外宣传现场会暨人口新闻宣传工作会上作了经验交流。
吕梁市以婚育新风到家个性化、优质服务人性化、科技致富多样化、奖励扶助精细化、人文关怀亲情化为着力点，为“五到家”活动注入新的内涵。
xx市将为全市已婚待孕妇女和怀孕×个月内的准妈妈免费发放叶酸增补剂列为了市政府为民办的×件实事之一，赢得了群众广泛赞誉。
扎实推进“五个一”创建与省委宣传部、省文明办、省教育厅等×部门联合下发《关于“十二五”期间全面推进婚育新风进万家活动的意见》和《关于确定xx市xx区等×个县为全省婚育新风进万家活动第四阶段示范县的决定》。
服务全省社会主义先进文化建设和精神文明建设，以统筹解决人口问题的倡导和科学、文明、进步婚育观念的传播为重点，充分发挥示范县的引领示范、带动辐射作用，面向基层、面向大众、面向家庭，扎实推进“五个一”创建。
xx市围绕增强家庭发展能力，提升家庭幸福指数，实施了“幸福计划”，即以健康娃娃计划、花季青春计划、绿色家庭计划、和谐生活计划、子女成才计划、创业帮扶计划、老有所养计划、困难救助计划为主要内容，开展了执子之手、与子偕老，孝老敬亲、传承美德，优生优育、健康人格，生殖健康、文明性福，以和为贵、万事兴旺，勤俭奉献、绿色平安等六项主题活动，帮助群众实现不同阶段的幸福目标。
xx市开展了“十百千”创建活动，把人口文化与旅游文化、xx文化、笑文化、德孝文化、民间文化相结合，全市县乡村新建漫画长廊×个，人口文化园×个，灯箱×，广告牌×个，营造了温馨和谐的宣传氛围，形成了鲜明的地方特色。
大同市制作“全家福”照片近万张，全市计划生育家庭基本实现了一户一照片。
xx县实施了“计生家庭脱贫致富”计划，县乡两级政府将在三年内帮扶每一户计划生育家庭上一个致富项目。
截止目前，全省各级人口计生部门为育龄群众免费发放《婚育指南》、《孕期保健》、《健康手册》等宣传资料×多万册，方便群众了解计生政策，掌握科学知识。
“五个一”创建活动的扎实开展，进一步夯实了基层人口计生宣教工作基础，有效提升了全省人口计生宣传教育工作的整体水平。
综合治理出生人口性别比偏高工作1、加强领导，健全机制。
×月×日，召开省人口与计划生育工作领导小组会议，对综合治理出生人口性别比工作进行了安排部署。
副省长xxx出席会议，并强调指出，各成员单位要切实带头履行职能，落实责任，把综合治理出生人口性别比偏高工作作为重大民生工程，纳入重要议事日程，形成全社会齐抓共管、共同参与、合力推进的工作格局，采取有力措施，抓紧抓好，抓出成效。
省公安厅、卫生厅等部门负责同志作了发言。
×月×日，以省计生领导组文件印发了《xx省综合治理出生人口性别比问题相关部门职责》，明确纪检、宣传、教育、公安、民政、卫生等部门职责任务，着力构建党政领导重视、部门参与、齐抓共管、综合治理的工作新机制。
2、广泛宣传，营造氛围。
下发了《全面开展优化人口计生户外宣传环境工作方案》，以整治、规范户外宣传环境为重点，充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，在全社会大力宣传生男生女一样好、女儿也是传后人等新型婚育观念，营造有利于女孩成长和女性发展的良好社会氛围。
朔州市组建群众文艺宣传队×多支，通过顺口溜、快板、二人台等形式，巡回乡村进行宣传。
3、完善政策，利益导向。
各地积极协调有关部门，在教育、医疗、就业、扶贫、社保等社会经济政策中体现对女孩及其家庭的优先优惠，开展为贫困女孩捐赠资助活动，帮助独女户、双女户家庭解决生产生活中的实际困难，让计生女儿户在社会上有地位、经济上得实惠。
xx市举办了第八期“关爱女孩爱心助学金”发放仪式，为×名农村计生独女户和双女户的中小学生每人发放助学金×元，为×名考上大学的农村贫困计生家庭女孩每人发放助学金×元。
4、严格考核，定期督查。
×月×日，下发《“十二五”期间综合治理出生人口性别比偏高工作考核评估办法》，对综合治理工作的目标任务、考核方式做出明确规定。
×月×日，制定《2016年综合治理出生人口性别比偏高工作职责任务分解》，对委机关各处室承担的职责任务进行细化，责任到人，狠抓落实。
×月×日，通过对2016、×两年卫生部门的出生登记和全员人口信息系统出生人口统计数据的比对、分析，对全省出生人口性别比偏高问题比较严重的×个县和出生人口性别比超过全省平均水平的×个县发出预警通报，对工作徘徊不前的个别县进行了专项督查。
5、集中整治，严打“两非”。
×月×日，联合省公安厅、省卫生厅、省药监局、省妇联下发了《集中整治“两非”专项行动实施方案》，自2016年×月至2016年×月，全省集中开展专项整治行动，坚决遏制出生人口性别比偏高的势头。
各地高度重视，精心组织，通过报纸、电视向社会公布有奖举报制度，联合卫生、公安、药监等部门开展联合执法，严厉打击“两非”行为，形成高压态势，在全社会产生了震慑作用。
精心组织主题宣传活动×月×日，下发了《关于在2016年春节元宵节期间做好文化科技卫生三下乡开展人口计生双慰问活动的通知》。
各地积极开展慰问农村计划生育家庭和基层人口计生工作者的“双慰问”活动，采取多种形式为群众办实事、办好事，解决群众生产生活中的实际困难，营造了和谐稳定、欢乐祥和的人口氛围。
×月×日，与xx市人口计生委在xx市xx广场共同举办全省人口计生系统纪念“×·×世界人口日”主题宣传活动。
副省长xx出席活动。
委领导，×个市的人口计生委主任参加了活动。
活动现场，我委相关直属单位及xx市六城区人口计生局开展了宣传咨询服务，xx市人口计生委组织了精彩的文艺表演，吸引了×余名群众驻足观看。
积极参与国家人口计生委组织的评选活动组织参加了国家人口计生委开展的创先争优典型事例征集活动、第二届全国计划生育家庭妇女创业之星评选活动、第二届“在关爱中成长—全国十佳自强女孩评选”活动和人口计生系统党风廉政建设书画比赛，按时按要求完成了参评事例、作品的推荐报送工作。
与宣教中心共同完成了全国人口计生工作会现场汇报展览我省展板的文字、图片资料报送工作。
省人口计生委获得第二届全国xxxx女孩评选活动最佳组织奖，我省推荐的xx中学xxx同学被评为提名候选人。
认真做好新闻宣传报道工作全省各级人口计生宣传工作者撰写、摄制了大量材料翔实、内容丰富的稿件，在广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体发表，集中报道了我省新时期人口计生工作发生的新变化、取得的新成绩，用有说服力、感人的事实展示了山西人口计生工作的新面貌、新形象。
截止目前，全省在《xxx报》发稿×篇，其中一版×篇。
二、存在的问题今年，人口计生宣传教育虽然做了大量工作，取得了一定成效，但与全面做好人口工作的新要求相比，同人民群众的新期待相比，还存在较大差距。
主要表现为：一是宣传教育改革创新的意识不强，工作显得一般化、形式化，缺乏深度、高度，影响力和冲击力达不到应有的宣传效果；二是缺乏针对性分级分类指导，有些地方对上级的工作部署与结合实际贯彻实施不够精心，照着上一级的要求喊口号，宣传要求与实际落实存在脱节；三是典型宣传和树立不够，使我们许多好的经验和做法不能及时推广；四是宣传教育干部的素质和能力还需要进一步提高。