延安市旅游发展总体规划(2006-2020) 概念规划南泥湾概念规划1．概述（1)地理概况南泥湾景区位于陕西省延安市宝塔区南泥湾镇，处在延安市区到壶口瀑布的主要交通连线上，距延安市区东南45公里，距壶口瀑布175公里。

南泥湾镇辖区225平方公里，海拔1300米，属黄土高原丘陵沟壑区。

南泥湾景区内三道川组成一个“丫”字地形，南为九龙泉、西为南蟠龙、东为南阳府。

＿二川交汇处为阳湾，行政村桃宝峪位于西川南蟠龙内，行政村金盆湾位于东川南阳府内。

(2)自然环境南泥湾属黄土高原丘陵沟壑区，土壤为黄绵土、水稻土。

南泥湾水源丰富，常流量0.7m3 /S o该地区属于暖温带半湿润半干旱区，春季干燥少雨，夏季炎热多雨，秋季降温迅速，冬季雨雪稀少，年平均气温8.8摄氏度，6-9月，四个月平均气温14.5摄氏度，比延安市低4.8摄氏度，较北京、西安更低，适于避暑度假。

年降雨量530-600mm，无霜期120—140天，是发展农、林、牧、渔的理想地区。

南泥湾森林覆盖率为78.3%，以次生林为主。

农耕地3万亩，川水地为三分之一。

南泥湾地下水位高，水源相对陕北其它地区丰富，黄土源干旱，而沟底湿润，在陕北干旱生境中，是一个比较特殊的地区，其林业、农牧业生产在陕北经济中占有重要的地位。

主要种植玉米、＿豆类、糜子、薯类、香紫苏、烤烟等；畜牧业以猪、羊、牛为主。

优势树种主要有辽东栋、山杨、桦树、侧柏、油松、山桃、山植、山杏、沙棘等。

地下矿藏主要以石油为主。

（3）社会经济南泥湾镇建于1984年，全镇辖14个行政村，19个驻镇单位。

总人口6671 人，其中，农业人口4171人。

到2002年底，全镇经济收入1662.63万元，人均纯收入2000元，粮食总产量2493吨，人均产粮598公斤。

近年来，根据中央关于“再造秀美山川”的指示精神，延安市为南泥湾制定了“依托资源，面向市场、突出特色、择优开发、以农奠基、强农兴牧”的发展目标。

全面实施了退耕还林（草）工程。

全镇共退耕造林（草）12000亩．棚栽农业的发展是南泥湾由传统农业转向高科技农业的起点，现在已建起蔬菜大棚143座，年产蔬菜20万公斤。

(4）历史沿革．古代据史料记载，秦汉以前，南泥湾一带是茂密的森林和草原。

秦汉时期大批汉人迁入陕北进行屯垦，森林、草原开始遭受破坏。

唐朝安史之乱以及北宋、明代陕北常驻重兵屯垦，森林、草原再次遭受破坏。

清同治五年（1866年）前，这里已无森林、草原存在，成为人烟稠密的农业区。

同治五年后，由于回汉相争，人口减少，农田荒芜，这里变成荆棘遍野，人迹稀少的荒凉地区。

．革命抗战时期抗日战争时期，南泥湾是陕甘宁边区的南大门，我八路军三五九旅驻防这里，既担负着保卫边区南大门的安全，又开展了举世闻名的大生产运动，为边区军民度过经济难关立下了丰功伟绩，培育的“自己动手、丰衣足食”的南泥湾精神为延安精神的重要组成部分，成为+中国革命和建设的传家宝。

1939年初，毛泽东向陕甘宁边区和各抗日根据地军民发出了具有深远战略意义的“自己动手、丰衣足食”的号召。

陕甘宁边区和各抗日根据地军民，在这一号召鼓舞下，开展了轰轰烈烈的大生产运动。

1941年3月，八路军三五九旅1万多人在旅长兼政委王震的率领下，响应毛主席“自己动手，丰衣足食”的号召来到南泥湾，实行屯垦，开展了以农业为主的大生产运动。

他们当年就开荒733余公顷，打窑洞1000多孔，盖房子600 余间，为以后几年的屯垦打下了基础。

1943年全旅开荒种地0.67万公顷，收获了细粮12000石，实现了一人一只羊，两人一头猪，达到了粮食、被服、经费、肉菜的全部自供。

建立了手工业（纺织），工厂作坊，运输业和商业。

1944年开荒种地增加到1.7万公顷，收获细粮36000石，上缴公粮1万石，实现了“耕三余一”。

垦区范围以南泥湾为中心，扩展到延安、甘泉、富县、宜川等县。

家户晓的《南泥湾》歌曲，就是对当时南泥湾面貌的生动写照。

1943年9月16日，毛泽东视察了南泥湾。

1944年11月，三五九旅奉命调离南泥湾，所有土地缴当地政府管理。

少部分土地农民耕作，大部分退耕。

．解放以后五十年代初在此屯垦的部队改组改编，驻扎塔里木，将南泥湾精神带到祖国边疆。

六十年代末年至七十年代初，上万多名北京知青来到南泥湾，为改变延安的贫困面貌出力流汗，经历了艰苦的身心磨练。

八十年代末九十年代初，南泥湾镇被原延安地区列为第一个科技示范镇。

一场新的大生产运动又在南泥湾轰轰烈烈地开展。

1988年，南泥湾第一批油井喷油。

至2000年，探明储量8000万吨，十年创利税2.6亿元。

现在的南泥湾已建成以革命纪念地为主、集参观、旅游、经济综合开发为一体多功能经济文化重镇。

2.旅游资源分布与评价（1）文化旅游资源．非物质文化类南泥湾精神：即“自力更生，艰苦奋斗”精神，至今已深入人心。

歌曲《南泥湾》：由马可作曲，贺敬之作词，创作于大生产运动时期的歌曲《南泥湾》流传至今，已成为家喻户晓的知名歌曲。

知青文化：1968年至1973年，上万名北京知青来到南泥湾，为改变延安的贫困面貌出力流汁，经历了艰苦的身心磨练。

谱写了一曲艰苦奋斗的青春赞歌。

陕北民俗文化：南泥湾地处黄土高原腹地，风土人情浓郁。

油糕、米酒、大块羊肉，各种陕北小吃誉满全国；土窑洞、石窑洞、砖窑洞与现代建筑混为一体，更显一种情趣；剪纸艺术、陕北民歌、大秧歌、各种民间艺术更加朵朵鲜花，竞相开放。

延安市旅游发展总体规划(2006-2020)概念规划．物质文化类军垦田遗址：位于三道川交汇处阳湾有大面积的农田庄稼，以前在大生产运动时期是军垦田。

革命旧址：毛泽东视察南泥湾旧居、三五九旅旅部旧址、七一八团烈士纪念碑、一七一九团烈士纪念碑、中央管理局干部修养所旧址、南泥湾垦区政府旧址、八路军炮兵学校旧址、九龙泉和南泥湾大生产展览室等。

1992年4月被陕西省政府公布为第三批重点文物保护单位。

毛泽东视察南泥湾旧居，位于阳湾，即南泥湾垦区政府旧址。

垦区政府成立于1944年5月。

旧居西南，是5孔土窑院落，窑洞上方有较宽的飞檐。

东起第一孔是毛泽东的办公室，第二孔为卧室，其余3孔为任弼时和彭德怀旧居。

干部修养所位于桃宝峪，建于1943年，包括客房、俱乐部、跳舞厅等。

毛泽东、朱德、林伯渠、谢觉哉等曾在此修养。

七一九团烈士纪念碑，九龙泉沟路旁，高2米余，建于1945年5月。

碑的正面刻有毛泽东题词：“热爱人民，真诚地为人民服务，鞠躬尽瘁，死而后已”。

背面有贺龙题词：“三五九团烈士纪念，为人民服务而光荣牺牲，为革命烈士要坚决复仇”。

左侧是“烈士芳名录”，勒记着968名烈士英名及祭文。

碑亭为六角飞檐，6根木柱的夹角处各镶嵌一颗红星。

七一八团烈士纪念碑，位于马坊村，1944年立，勒记448名烈士英名及祭文。

炮校，位于桃宝峪，同修养所旧址。

这是中共创办的最早的炮兵专业学校。

郭沫若、朱瑞先后任校长，邱创成任政委。

南泥湾大生产运动展览室，位于阳湾。

青砖红瓦，面积约200平方米，陈列着三五九旅屯垦的历史文献、图片、劳动工具及部分劳动成果。

九龙泉位于汾河川源头。

传说洪荒时期，有九条小龙被压进山底，所以山名蟠龙山，水叫九龙泉。

它曾是八路军指战员们的引用水源，是著名的革命泉和旅游胜地。

(2)自然旅游资源景色怡人的自然风光：南泥湾山上森林密布，山体奇特，各显其态。

山卜一片片稻田农埂，川道苞米、香紫苏及各种杂粮相间，绿、黄、红色相互映衬。

（3）旅游资源评价从资源的数量和等级来看，物质文化类旅游资源相对数量多，占了南泥湾旅游资源的绝大部分，但是绝对数量不多，且相对于周边区域等级不高。

以革命旧址为例，最多达到省级重点文物保护单位，而延安市域内有很多国家级的重点文物保护单位，相比较下旅游吸引力不高。

从旅游资源的知名度来看，非物质文化类旅游资源知名度高。

例如“自力更生，艰苦奋斗”的南泥湾精神以及歌曲《南泥湾》都有相当高的知名度，基本每个受过初等教育的人都有所了解，南泥湾旅游市场具有很大潜力。

从旅游资源的分布来看，大部分旅游资源分布比较集中，个别资源分布零散，主要集中在陶宝峪和阳湾．个别零散的位于九龙泉附近。

旅游资源的集中分布适于景区集中进行重点开发。

从旅游资源的可达性来看，旅游资源基本位于道路附近，可达性良好，有利于旅游活动的组织。

3.旅游开发现状(1）游客规模总体来说，目前来南泥湾旅游的游客数量较少。

1996—2004年，八年期间，延安旅游业总体上呈现出快速持续增长的发展特征。

2004年延安接待的国内游客总量达到377.7万人次，是1996年接待国内游客量的7.8倍。

根据延安市旅游局历年旅游的数据统计，国内游客占延安接待游客总量的绝大多数，达到99.6%从市场问卷的统计数据来看，到南泥湾旅游的游客占延安旅游景区总数的26%,也就是说，2004年延安接待的游客总量的26%即98.2万人次会到访南泥湾。

（2）设施建设与景区开发目前南泥湾景区的旅游接待设施建设不完善，只有很少量的宾馆、餐饮设施。

景区内目前开发的旅游项目主要为大生产运动展览馆，位于阳湾。

青砖红瓦，面积约200平方米，陈列着三五九旅屯垦的历史文献、图片、劳动工具及部分劳动成果。

其他的旅游项目基本为参观革命旧址，包括陶宝峪的毛泽东视察南泥湾旧居、三五九旅旅部旧址、中央管理局干部休养所、南泥湾垦区政府旧址和八路军炮兵学校旧址、马坊的七一八团烈士纪念碑、九龙泉的七一九团烈士纪念碑和九龙泉，但活动内容只局限于参观。

（3）交通设施目前景区的交通比较便利，距西延铁路和210国道均为30公里。

新改造的延宜公路穿境而过，是本区对外联系的主要通道，路面为沥青铺装，道路状况较好，区内其它道路也是水泥路面。

4.市场需求分析红色旅游发展具有广阔的前景。

进入二十一世纪，受旅游黄金周等因素的影响，大众旅游和假日旅游蓬勃发展，带火了不少旅游温冷地带，促红了很多个性化旅游产品，红色旅游也明显地受益。

2004年中央的《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》出台，从更高层面规划红色旅游的发展，也将红色旅游的经济作用从扶持上升到市场的层面，在市场经济手段的运作下，红色旅游将紧跟旅游业发展的大趋势，向做大做强的方向加快发展。

延安红色旅游市场发展已成规模。

延安是中国革命圣地，是全国爱国主义、革命传统、延安精神“三大教育基地”之一。

开展红色旅游以来为旅游经济带了飞速发展。

其中2000年至2003年，全市累计接待海内外游客978.6万人次，旅游综合收入32.87亿元。

南泥湾红色旅游市场具有较大潜力。

南泥湾作为延安红色旅游的重要节点之一，且具有较高的知名度，其红色旅游市场的开发潜力也是很大的。

根据现有游客的调查，来延安旅游的游客其中26%会到南泥湾，说明南泥湾具有较高的到访率。

而所有游客中听说过南泥湾的占52%,充分说明了南泥湾的高知名度，具有较大的旅游市场潜力。