问题4：(13分)
第四题开标与评标程序
[背景]某大学新建教学楼，工程投资额总价1亿元人民币。该学校委托招标代理机构代理施
工招标，招标范围为：全部建筑安装工程和室外工程。招标文件规定采用资格后审和工程量
清单计价。招标代理服务费用由中标人支付。
在投标截止时问前，招标人共受理了10份投标文件，随后组织有关人员对投标人的资格进行
款。为此，承包人向发包人发出要求付款的通知，并提出对逾期支付的工程进度款计取利息
的要求，起息日为工程师计量签字后第11天。发包人以该4个月未支付工程款是因为抵扣预
付款为由，拒绝支付。为此，承包人以发包人违反合同中关于预付款扣还的约定，以及拖欠
工程款导致无法继续施工为由而停止施工，并要求发包人承担违约责任。
体情况如下：
1.A工程是在施工图设计没有完成前开展的招标。由于设计工作尚未完成，承包范围内待实
施的工程虽性质明确，但工程量还难以确定，故采用固定总价合同，以减少双方的风险。合
同条款约定：
(1)承包人按发包人代表批准的施工组织设计组织施工，发包人不承担因此引起的工期延误
和费用增加的责任。
(2)发包人向承包人提供施工场地的工程地质和地下主要管网线资料，但仅供承包人参考使
(3)招标人为了加快工作进度，将工程量清单及招标控制价编制时间缩短至15天，此时关键
路径有何变化?招标需要多少日历天?
问题2：(13分)
第二题合同条款设置分析
[背景]某工程建设项目由A、B、c三个可独立施工的单位工程构成。经项目审批部门核准，
招标人采取公开招标方式，分别确定了3个单位工程的中标人并签订了合同：3个单位工程具
在投标价的基础上优惠5%。交货时间超过规定的交货时问22天，投标设备一般条款及参数存
在6项负偏离和3项正偏离，国内运保费2万元人民币。
[问题]
(1)请计算经过降价声明修正后的投标价格;
(2)请计算技术偏差和商务偏差的价格调整额;
(3)请计算国内运保费;
(4)请计算进口关税;
(5)请计算进口增值税;
(6)请计算评标价格。
招标文件编制;[8]现场踏勘及投标预备会;[9]发出资格预审合格通知书;[10]开标评标;[11]
发出中标通知书;[12]签订施工合同;[13]资格预审申请文件编制;[14]投标文件编制。
[问题]
(1)根据上述网络计划，指出其编制工程量清单与招标控制价、资格预审文件和招标文件各
用了多少日历天?
(2)根据上述网络计划找出关键路径，并计算招标所需日历天数。
5.逐一查验投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师证书、项目经理部主要
人员执业/职业证书、业绩工程合同及获奖证书的原件等，按评标细则，并据此对投标人资
质、业绩、项目管理机构等评标因素进行打分;
6.按评标细则，对投标报价进行评审打分;
7.按评标细则，对施工组织设计进行打分;
8.评分汇总;
9.推荐中标候选人，完成并签署评标报告;
公司投标未实质性响应招标文件要求，判定其投标为废标并重新推荐了中标候选人。2008
年11月21日，招标人确定B公司为中标人。
随后，A公司向区财政局进行了投诉，再次重申其投标文件完全符合招标文件要求，区政府
采购中心组织复审并无任何法律依据，要求恢复其中标候选人资格，取消B公司的中标资格。
区财政局于次年1月22日作出驳回投诉的处理决定。于是，A公司向市财政局申请进行行政
有效的，招标人完全不用支付招标代理服务费用。
[问题]
(1)招标人组织的资格审查工作是否妥当?说明理由。
(2)评标委员会的组成是否妥当?说明理由。
(3)指出上述评标程序的不妥之处，逐一说明理由。
(4)招标人在唱标过程中针对一些特殊情况的处理是否妥当?说明理由。
(5)本次招标中的招标代理服务费用应由谁承担?说明理由。
代理人签字评标委员会当场宣布E的投标为废标;投标人B的投标函上有两个投标报价，招
标人要求其确认了其中一个报价进行唱标;投标人c在投标函上填写的报价，大写与小写不
一致，招标人查对了其投标文件中工程报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报
价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。
开标后，招标人组建了总人数7人的评标委员会，其中招标人代表1人，招标代理机构代表1
(2)一般性能及参数任何一项存在负偏离，其评价价格将在其投标总价的基础上增加1%，最
多负偏离项数不得超过10项。
(3)开标当日按规定可以使用的汇率折算标准为1元人民币=0.146美元。
(4)设备进口关税4%，增值税17%。招标人招标的范围和设备数量无调整。
投标人A投标价格为101万美元cIF天津。投标人随开标一览表递交了一份降价声明，承诺
复议。4月22日，市财政局作出行政复议决定，维持了区财政局的投诉处理决定。A公司不
服行政复议决定，以市财政局为被告向人民法院提起行政诉讼。
[问题]
(1)市财政局是否应成为本案行政诉讼的被告?说明理由。
(2)评标委员会判定A公司的投标为废标是否正确?为什么?
答案：
问题1：
工程量清单与招标控制价编制20日历天;资格预审文件编制10日历天;招标文件编制15日历
10.评标结束。
由于各种原因，通过初步评审的投标人仅有两家且明显缺乏竞争，于是评标委员会否决了所
有投标。为此，招标人拒绝支付给招标代理机构招标代理服务费用。招标代理机构认为根据
双方签订的招标代理合同，里面明确约定招标人支付相关费用。而招标人却反驳道：招标文
件中已规定招标代理服务费用由投标人人支付，而且这个规定和国家发改委的文件一致，是
损失达3万元。承包人就此向发包人提出索赔。
[问题]
(1)工程建设承包按承包合同计价方法分类，除成本加酬金方式外，还有哪些方式?ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
(2)试述什么是成本酬金合同?
(3)按索赔目的，施工索赔可分为哪几类?本例中承包人可以进行哪类索赔?
(4)在合同履行过程中，可能产生索赔的原因有哪些?本例中产生索赔的主要原因是什么?
2013年招标采购案例分析模拟试题
案例分析题
问题1：(13分)
第一题招标网络计划分析
[背景]某大学新建教学实验楼工程施工总承包招标，招标人编制的招标程序如下(时间均按
日历天考虑)：
其中：[1]签订招标代理协议;[2]技术资料图纸交付;[3]工程量清单与招标控制价编制;[4]
资格预审文件编制;[5]资格预审公告发布;[6]资格预审申请文件接收并完成资格审查;[7]
(2)工程后期，工程遭遇当地百年来最大的台风，被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场
场地遭到破坏，直接导致总工期拖延了两个月。为此，发包人要求承包人承担工期拖延所造
成的经济损失和赶工责任。
3.C工程在招标文件中规定，工期按工期定额计算，为650天。但在施工承包合同中，双方
按中标人的投标文件确定开工日期为1997年12月15日，竣工日期为1999年7月20日，日历天
(2)案例中所涉项目采用竞争性谈判采购方式是否妥当?为什么?
(3)该项目采用竞争性谈判的过程中有何不妥之处?请逐一说明。
问题7：(22分)
第七题投诉处理与行政诉讼
[背景]某设备采购项目招标共有四家投标人。评标委员会依次推荐了A、B、C三家投标人为
第一、第二、第三中标候选人。2008年11月4日，B公司向有关行政监督部门投诉，称A公
承担民事赔偿责任，发包人不应要求其承担经济赔偿责任，并且应当顺延承包人的工期。|
C工程合同工期为581天。理由：招标文件是要约邀请，投标人投标文件是要约，双方依法
签订合同后以合同互定为准履行。|
合同双方发生争议应按照合同约定的争议解决方式解决。一般而言，合同可约定如下争议解
用。
(3)承包人不能将工程转包，但允许分包，也允许分包人将分包的各工程再次分包给其他施
工单位。
2.B工程签约合同价为9000万元，总工期30个月，工程分两期进行验收，第一期为18个月，
第二期为12个月。在工程实施过程中，出现了下列情况：
(1)工程开工后从第3个月开始，连续4个月发包人未按合同约定支付承包人应得的工程进度
(计算过程和结果保留小数点两位)
问题6：(13分)
第六题竞争性谈判选择条件
[背景]某市公安局为落实奥运期间紧急安保任务，急需采购一批安保巡逻用车。在未取得
市政府采购监督管理部门批准的情况下，采用了竞争性谈判的方式进行采购，分别向A、B、
C、D四家车俩供应商发出竞争性谈判文件。在文件中规定，包括谈判文件上的报价在内的
问题5：(13分)
第五题机电产品国际招标评标价计算
[背景]某货物按规定采用国际招标，招标文件规定采用最低评标价法评标，评标价量化因素
及评标价格调整方法如下：
(1)以招标文件规定的交货时问为基础，每超过交货时问一周，其评标价将在其投标总价的
基础上增加0.5%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。
数为58l天。
[问题]
(1)A工程选择总价合同形式是否妥当，为什么?指出合同条款的不妥之处，逐一说明理由。
(2)B工程合同履行过程中出现的问题应如何处理?
(3)C工程合同的合同工期应为多少天?
(4)合同争议应如何解决?
问题3：(13分)
第三题计价类型与合同索赔
[背景]某教学楼工程施工招标，由于地基等比较复杂，工期难以确定，招标文件规定的合同
天。|
关键路径为：[1]、[2]、[3]、[9]、[14]、[10]、[11]、[12];计算出招标所需时间为：
2+2+20+1+20+3+2+7=57(日历天)。|
关键路径变更为：[1]、[2]、[4]、[5]、[13]、[6]、[9]、[14]、[10]、[11]、[12];变