2 典型角色
发起者 （领导/秘书/督办者）
执行者 督办者 监察者
知会者
发起 √
√
处理 √
督办 √
√
查看 √ √ √
√
评价/考核 √
√ √ √
转发 √ √ √
各角色主要参与事项如下： 发起者：布置目标给执行者的人 执行者：接受目标，并去完成目标的人 责任者：同执行者，有多个责任者的时候，有唯一的一个主要责任者 督察者：第三方具有全程督察/催办权限的人，同时能对目标完成结果进行评价
3 应用场景
督查督办应用场景如下：
4 业务描述
业务描述
在办公自动化系统中实现办文、办事、办会等，转入督查系统，进行立项、通知、催办、 反馈、报告、归档。以及其中过程的跟踪、自动提醒、定期汇报等功能。做到交必办、 办必果、果必报。
5 业务分类
【督查督办】（1）中央、省、市，主要领导重要批示件 （2）中央、省、市，重要决策、重要部署 （3）本市政府会议议定事项 （4）编写督查类刊物 （5）督查调研
3 需求分析-安全性能需求
安全性能需求
平台应具有完善的系统安 全机制，保障网络安全、 应用安全和数据安全。 督查督办系统运行时稳定 可靠，必须保证数据的安 全与完整；确保事务的完 整；支持系统软件平台的 负载平衡，避免出现单点 故障；具有完整的操作权 限管理功能。
软件安全
网络安全
数据安全
环境安全
硬件安全
【绩效考核】 （1）市年度重点工作、主要工作目标编写、分解、考核 （2）市重点民生实事、《政府工作报告》、《为民办实
事》等文件督查考核 （3）全市目标绩效考核工作。目标制定、考核、奖惩
6 业务流程
6 催办流程
催办延期流程 催办人员 开始 催办通知 催办单
延期备案
催办部门负责人
延期审批 领导审批
否
C目录 ONTENTS
一． 概述 二． 业务分析 三． 需求分析 四． 整体解决方案 五． 详细功能设计
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一． 概述 二． 业务分析 三． 需求分析 四． 整体解决方案 五． 详细功能设计
1 用户分析
督查督办是我国政府的运行机制中重要的一环，政府机关实行 “规划、协调、监督、 服务”的政府职能，促进政府机关工作的科学化、制度化、规范化。基于政府督查督 办的重要性，致远公司开发了督查督办子系统，全面满足政府督查督办事项的需求。
用户分析如下：
序号
1 2 3 4 5 6
角色
督办人 督办部门负责人 承办部门负责人 承办人 协办人 分管领导
角色权限
督办事项的督办负责人，负责发起督办立项、督办通知等 督办部门领导，负责对督办立项、反馈结果等的审核批示 主办部门领导，负责对督办件的批示和分发 承办部门工人人员，负责督办件的办理 协办部门人员，负责督办件的协助办理 负责对督办立项、反馈结果等的审阅批示
督查督办系统与系统内部 协同办公、公文管理、会 议管理、新闻公告、日程 管理进行数据共享和协同 办公；督查督办作为独立 单元的功能存在，同时兼 顾自成体系的需求，确保 全天候服务。
与异构系统集成
督查督办系统实现统一规 范，留有标准接口，实现 与异构系统无缝集成。平 台能够灵活适应不断变化 的业务发展需要，应具有 良好的可扩展性。使用先 进设计技术，保证平台高 可用性。
承办人
上级领导
延期 是
延期申请 延期呈报单 否
是 延期结果
催办回复
结束
延期审批
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一． 概述 二． 业务分析 三． 需求分析 四． 整体解决方案 五． 详细功能设计
1 需求分析-需求清单
发起者布置给执行者的重要任务事项、具有明 确的责任者、明确的完成时限、目标允许被发 起者/督办者督办、评价/考核，允许被监察者评 价/考核的督办事项处于线下手工开展的方式。
督查督办应用解决方案
中国协同管理软件及云服务领导提供商
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一． 概述 二． 业务分析 三． 需求分析 四． 整体解决方案 五． 详细功能设计
1 背景
督查督办是国家依据相关法律、法规对中央、 省、市主要领导重要批示件、重要决策、重要 部署，地方政府会议议定事项进行督办管理。 在“依法、公开、公平、公正、高效”政府管 理理念不断深入的今天，如何采用信息技术， 进行规范、高效的事项督办，是摆在政府各级 行政领导面前一个迫切的问题。
督办人员可以对督办件进行催办，确保督办件的快 速进行。
对催办进行回复及延期反馈 经办人员可以进行督办件的处理的信息反馈，保证 信息的正常沟通。 督办部门或上层领导对延期进行批示 实现对督办、催办、延期信息的查询和统计 按事项的反馈情况及时间频率要求进行督办事项的 通报
2 需求分析-系统集成
与系统内应用对接
主要完成以下功能：
序号 1 2 3
4
5 6 7
需求名称 督办通知
立项登记 督办通知 承办及结果回 复
催办通知
催办通知 请
延期审批 查询统计
督查通报 督查通报
需求描述 建立督办事项，上报领导审核 根据领导意见，选择相应承办单位，进行任务派发 承办单位对任务进行细化再安排
各级政府及其直属单位为贯彻上级精神，保 证决策实施，狠抓工作落实，亟需督查督办 系统为其提供信息化手段。致远政务督查督 办系统可以为各级政府及其直属单位提高行 政机关执行力提供有效信息化途径。
2 政策依据
党的十八大以来，新一届中央领导集体以踏石留印、抓铁有痕的作风抓落实， 对督促检查工作提出了一系列新的要求
国家文件
1、国办函[2016]38号 2016年《政府工作报告》量化指标任务分工 2、国发〔2016〕20号 国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见 3、国办发〔2014〕42号 国务院办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的意见 4、国发明电〔2014〕1号 国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况 开展全面督查的通知 5、国办发〔2013〕105号 国务院办公厅关于对贯彻落实“约法三章”进一步加强督促 检查的意见 6、国令第603号 公安机关督察条例 7、国办发〔2008〕120号 国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的 意见 8、国办发〔2004〕26号 国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2004 年纠风工作实施意见的通知