枣庄矿业(集团)安煤矿文件有限责任公司新新煤字〔2010〕86号关于在全矿实施员工素质提升工程的意见为深入贯彻科学发展观和全国、全省“两会”精神，坚持以人为本，落实关注民生，实现人才强企，推动全矿各项工作平稳较快发展，根据枣矿集团字〔2010〕45号文《关于在全公司实施员工素质提升工程的意见》的要求，结合我矿实际，特提出全矿实施员工素质提升工程的意见如下：一、重要意义近几年来，全矿各级组织始终坚持以“三三三”管理文化品牌为引领，通过多形式、多渠道积极开展全员教育培训和岗位练兵、技术比武等活动，实施职工素质登高工程，使职工队伍的整体素质有了明显提高。

但随着企业的发展壮大，新技术、新设备、新工艺推广应用日趋扩大，发展环境发生了深刻变化，对人才层次和职工队伍素质提出了新的更高的要求。

与新形势、新任务要求相比，全矿职工队伍的整体素质仍需要进一步提升，主要表现在：整体文化技术素质偏低，懂经营善管理的高层次管理人才偏少，煤矿主体专业人才短缺，特别是缺少能独立解决关键性操作技术和生产工艺难题的高技能人才。

这已成为影响和制约当前矿井实现科技创新、加快发展的“瓶颈”。

新安煤矿建矿近十年来的经验证明，要始终保持旺盛的发展势头，最直接、最实际、最有效的方法就是强势推进全员教育培训，努力提升职工队伍的整体素质，这也是煤炭企业长治久安的基础工程。

因此，在全矿实施员工素质提升工程，是推进科技进步，实现安全生产，建设“五型”矿井的迫切需要；是强化经营管理，争创一流效益，增强矿井核心竞争力的内在要求；是实施以人为本，切实关注民生，促进职工终身学习、岗位成才、建功立业、实现人生价值和人的全面发展的共同愿景；是不断创新管理，巩固提升“三三三”管理文化品牌，实现科学管理、科学发展，建设富美和谐新新安的重要举措和长久之计。

切实抓好全员素质提升工程，对于造就一支高素质的职工队伍，增强矿井的凝聚力和战斗力，实现新安煤矿的跨越发展，具有十分重要的现实意义和深远意义。

二、指导思想和基本原则全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，牢固树立人才是企业发展第一资源的理念，以适应矿井长远发展为目标，紧紧围绕安全、发展、效益工作主题，着眼于“三个转变”、“三个突出”、“三个强化”，着力于强化管理人才、专技人才、高技能人才“三支队伍”建设，坚持以科学的理论武装职工，以良好的职业道德规范职工，以过硬的职业技能培育职工，以先进的文化塑造职工，以文明健康的生活方式陶冶职工，努力提高职工队伍的思想政治素质、职业道德素质、专业技能素质、科学文化素质、作风纪律素质和健康体能素质，使职工队伍的整体素质实现新提升，使之与矿井总体发展目标相适应，与岗位创新、岗位成才相适应，为实现新安煤矿的全面发展提供强有力的人才保障和智力支持。

实施全员素质提升工程需要把握的基本原则：一是坚持以人为本，全员参与原则。

素质提升工程覆盖到每一个工种岗位，职工参与面要达到100%。

二是分类施教，按需培训原则。

区分中层管理人员、专业技术人员、班组长、员工等不同层次，各有侧重内容，突出培训重点。

三是科学务实，讲求实效原则。

坚持针对性与实用性相统一，理论学习与实际工作相结合、“干什么，学什么，缺什么、补什么”，科学可行，务求实效。

三、总体目标通过扎实有效地实施全员素质提升工程，在全矿基本形成目标明确、机制健全、运作规范、保障有力的全员素质提升推进体系；基本形成职工勤奋学习、苦练技艺、岗位成才、建功立业的良好氛围；基本形成一支具有科学理论武装、良好道德风尚、过硬职业技能、顽强工作作风、严格组织纪律的职工队伍。

⑴从现在起，争取用3年左右的时间，使矿领导班子成员全部达到本科及以上学历；采、掘、机、运、通（科）区队长80%达到煤炭相关专业大专及以上学历；副总工程师90%达到煤炭相关专业本科及以上学历。

并有一定数量的专业技术人员和管理人员达到研究生水平。

今年将分期分批对各类管理（专技）人员进行培训。

⑵今年工人特殊岗位安全资格培训（含复训）1800人次，工人岗位由各单位自主进行技能培训3600人次。

⑶群众性的技术培训、技术练兵、技术比武活动的参与面达到70%以上。

通过职业技能培训和鉴定，取得高级工等级资格达到10%以上。

⑷精神文明创建活动成效显著，文明职工、文明班组创建活动开展面达到95％以上；窗口行业职业道德规范实施率达到90％以上；⑸职工注重身心健康的理念基本确立，健康体能素质明显提高，有85％以上的职工积极参加全民健身活动。

四、主要任务1、坚持用科学理论武装职工，努力提高职工队伍的思想政治素质。

以集团公司党委、矿党委部署开展的“企业文化提升年”活动和创建学习型党组织活动为动力，组织党员和职工深入学习中国特色社会主义理论体系，学好科学发展观、和谐社会建设理论，学习党的十七大、十七届三中、四中全会和全国“两会”精神，学习党和国家的大政方针、法律法规，使广大员工在思想政治上与党中央保持高度一致。

同时，着力提高运用党的基本理论和国家的方针政策来推进企业改革与发展的能力。

政治理论学习要有计划、有内容、有制度、有检查、有考核、有效果。

采取集体学习、理论辅导、职工论坛、深度会谈、会议交流、以考促学、以查督学等方法，不断把学习引向深入。

发扬理论联系实际的学风，及时向职工传达贯彻好集团公司工作会、职代会和矿职代会、党委工作会议等会议精神，大力宣传集团公司和矿的长远发展目标和阶段性任务，使打造卓越企业、建设和谐新安成为全矿职工的共同理想和奋斗目标，为矿井发展提供思想保证。

2、深入推进职业道德建设，努力提高职工的职业道德素质认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。

采取丰富多样、职工喜闻乐见的形式，深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为内容的“四德”教育活动，积极宣传和实践社会主义荣辱观，教育和引导广大职工自觉把“八荣八耻”作为自身的行为规范。

大张旗鼓地选树各个方面的道德典范，在开展我矿集中评选表彰的基础上，做好集团公司感动矿区十大杰出人物的参选工作。

精心谋划好层层筛选、大会表彰、事迹宣扬、经验传播等各个环节的工作，形成强烈的典型示范和感召效应，为全矿广大职工树立学习的榜样。

各单位要通过评选表彰六好区队、先进班组、文明示范岗、文明窗口、和谐家庭、好女婿、好儿媳、职业道德建设标兵等活动，引导广大职工见贤思齐，积极参与职业道德新实践，正确分辨真善美、假恶丑，增强辨别是非曲直的能力，不断提升自身的职业道德素质。

“五一”节期间搞好劳模和先进单位评选表彰活动，运用报告会、演讲、征文等多种形式，进一步弘扬宣传劳模精神，扩大劳模示范效应，引领广大职工培育与时代发展相适应的良好的职业道德人格，努力把“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德基本规范和集团公司“诚信、勤俭、严实、创新”的企业精神转化为自觉行动。

3、创建学习型企业，争当知识型职工，努力提高职工的科学文化素质根据国家颁布的2010年至2020年中长期教育改革和发展规划纲要精神，以建立学习型企业、学习型组织为目标，以企业需求和职工全面发展需要为导向，以提高职工学习能力和创新能力为目的，广泛开展以基础文化知识、市场经济知识、企业管理知识、科普知识、电脑应用知识、法律法规等为主要内容的职工读书自学活动，不断拓宽读书自学的领域，创新读书自学的活动载体，促进职工在读书自学中获取知识、提高技能、增长才干。

要充实健全图书室、阅览室，利用职教经费，为职工购买和配发学习资料，为职工学习提供便利条件。

重视职工学历教育，建立奖学金制度，鼓励职工通过高教自学考试、函授教育、对口单招、成人高考、考取各类资质证书等途径，参加继续教育，获取高等教育学历文凭，进一步改善知识结构。

力争到2012年底有50%的职工达到高中（技校、中专）学历；有30%的职工达到大专学历及以上文化层次。

要建立职工文化技能档案，帮助职工制订自学成才计划，搭建终身学习“立交桥”，满足个人多样化学习和发展的需要。

扩大读书活动的参与面和覆盖率，实现职工读书活动进企业、进区队（车间）、进班组、进家庭，营造尊重知识、学习光荣的良好舆论氛围，使职工养成勤奋学习、终身学习的良好习惯。

要制定创建学习型区队、学习型班组、知识型职工评估办法和奖励条例，采取多种措施和激励手段，在职工中形成工作学习化、学习工作化的新局面。

4、加强各级各类人员的业务技能培训，努力提高各层级人员的专业技能素质（1）积极开展各类管理人员的培训。

对高管层人员，通过送出去、请进来的方式，与高等院校联系举办高管培训班、专家辅导班、利用网能大学对口系统学习等形式，重点开展战略决策、管理创新、资本运作、人力资源管理、危机风险管理、廉洁从政、依法治企及职业经理人资格等高新企管理论的培训。

对科、区队级基层管理人员分期分批举办党支部书记、科区队长、工程师以上专技人员、后备青年管理人员培训班，重点进行党务、企业文化、管理实务和政策法规等内容的系统培训，着力强化安全质量管理、项目合同管理、绩效管理、精细化管理意识，加快知识和观念更新，提高组织、领导、协调、沟通能力。

到年底，争取把所有基层管理人员基本轮训一遍。

（2）大力开展专业技术人员继续教育。

认真落实省人事厅、省经贸委联合下发的《山东省工程类专业技术人员继续教育实施意见》，根据技术开发、技术改造、技术攻关的需要，对专业技术人员重点开展以新理论、新规程、新技术、新工艺、新材料、新装备为主要内容的继续教育和培训。

注重发现和培养有潜质的青年人才，制定倾斜政策，采取外出深造、高等院校进修、到国内经济发达地区和先进企业挂职锻炼、单位内部轮岗交流等方式，为优秀青年人才健康成长创造条件。

今年严格实行专技人员继续教育学分考核和证书登记制度，把继续教育的学分与专业技术人员的职称评聘挂勾，激发专技人员提升自身业务素质的主动性和积极性。

（3）加强生产一线人员的安全技术培训。

根据煤矿安全法律法规，坚持“管理、装备、培训”并重和“强制培训、分级管理、统一标准、教考分离、考核发证”的原则，进一步规范、创新安全培训模式，持续提升职工安全意识和安全技能，确保安全生产。

教培中心是安全培训的责任单位，负责抓好职工安全培训的组织管理工作，各单位要按规定选送安全生产管理人员、班组长、特种作业人员参训，教培中心要认真组织落实本单位的全员安全培训和考核工作。

严格执行专业、岗位多级安全资格准入制度，凡是没有经过安全资格培训取得相应安全资格证书的一律不准上岗。

安监处负责严把办班审批关，全员培训学时达不到要求的，安全法规、技能实景操作、危险源辨识、职业危害、急救避险、案例分析以及“手指口述”等培训内容不齐全的，不予批准。

区队长、班组长、安监员、瓦检员、放炮员、质量验收员、调度员等每年还要进行一次安全法规培训。