《 办法 》， 作为管理工作 的指导性 文件 。 然 而 ， 在目前我国行政事业单位国有资产 管 理工作现状中 ， 我们也不难发现 ， 由 政策 、 体制 、 理念 、 人员等多方面影响 ， 管 理工作 中的问题逐渐突显 ， 亟待解决 。 基于此 ， 本 文从行政事业单位国有资产其特征为切 入点 ， 通过对管理工作实际运行中 存在的 问 题 进 行 归 纳 、分 析 ，提 出 了 改 进 与 完 善 管理工作的对策 ， 供广大行政事业管 理工 作者参考 。 一 、 行政事业单位国有资产特征 （ 一 ） 服务性 。 从行政事业单位国有资产分布范围 来看 ， 它主要分布在一些行政 管理部门 、 文化教育部门等非生产领域 ， 主要以 提高 使用效率为管理目标 ， 并不以经 济效益作 为评价 。 简言之 ， 行政事业单 位国有资 产 其作用并非是以营利为目的 ， 而是 为了保 证这些单位能顺利开展工作 ， 履职尽责 。 因此 ， 提供服务是行政事业单位国有 资产 占用 、 使用的最根本目的 。
中国学术期刊文集（2013）
目录 一、基础篇 1、关于国有资产管理的缺失与完善_郑琦.pdf 2、国有资产管理存在的问题和对策_陶琳.pdf 3、国有资产管理模式创新探析_周辉.pdf 5 4、简论国有资产管理与理论研究_孙福宁.pdf 7 1 3
5、试析国有资产管理面临的风险与防范对策_弓彦军.pdf 8 6、我国国有资产管理问题探讨_王利娜.pdf 9 7、要进一步深化国有资产管理体制改革_吴晓灵.pdf 8、论国有资产管理体制的问题及对策_邵敏.pdf 11 二、高校篇 1、高职学院国有资产管理中存在的问题与对策 2、高职院校国有资产管理的再认识_龚泽.pdf 13 10
3、关于完善高校国有资产管理的思考和建议_朱节云.pdf 15 4、加强我国文化事业单位国有资产管理对策研究_李秉坤.pdf 17 5、浅谈高校国有资产管理中存在的问题与对策_贺继恩.pdf 6、浅析省属高校国有资产管理信息系统_李莉.pdf 21 7、试论高校国有资产管理与财务管理的关系_黄显云.pdf 23 8、我国高校国有资产管理的分析与展望_郭彦斐.pdf 9、高校国有资产管理现状及对策_刘莉.pdf 28 10、高校国有资产管理存在的问题及对策浅析_邹群.pdf 11、高校国有资产管理创新与优化_史学军.pdf 35 32 25 19
三、事业单位篇 1、对加强行政事业单位国有资产管理的几点思考_张彤.pdf 2、对我国行政事业单位国有资产管理的一些建议_康琴.pdf 3、对行政事业单位国有资产管理的几点思考_张笑曼.pdf 40 4、加强事业单位国有资产管理探讨_田国红.pdf 42 5、加强行政事业单位国有资产管理的对策_郑桂欣.pdf 44 6、浅谈事业单位国有资产管理体制的革新_陈小芬.pdf 46 7、如何加强行政事业单位国有资产管理_胡莉敏.pdf 8、事业单位国有资产管理改革的策略探析_陆敏.pdf 9、事业单位国有资产管理探讨_黄海燕.pdf 49 10、事业单位国有资产管理现状与对策_牛红方.pdf 51 11、行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究_王君.pdf 53 12、行政事业单位国有资产管理改革四巨变_陈建霞.pdf 13、行政事业单位国有资产管理改革研究_郑莲.pdf 57 14、行政事业单位国有资产管理探析_张元凤.pdf 60 55 47 48 36 38
（ 二 ） 非直接性 。 行政事业单位国有资产在占用使用 过程中的所产生的消耗资金 ， 以及为行 政 事业发展而进行的非经营性资产扩大资 金 ， 其来源并非是行政事业国 有资产自 身 所产生的经济利益 ， 而是大部分都 来自于 经营性国有资产所产生的经 济收益 ， 以 及 财政收入的预算支出 。 资金来源的非直接 性 ， 导致了行政事业单位国有 资产的扩 大 化 ， 完全建立在经营性国有资产的 发展基 础 上 ，这 也 是 近 年 来 ，一 再 提 出 行 政 事 业 单位应提高节约意识的原因所在 。 （ 三 ） 无偿性 。 行政事业单位国有资产与经营性国 有资产最大的区别 ， 就在于它 占用和使 用 的无偿性 。 经营性国有资助产不但要实现 资产保值 ， 还要在保值其基础 上开辟更 大 的增值空间 。 而行政事业 单位国有 资产 ， 因主要是分布在非生产领域 ， 其 使用目的 的服务性也决定了国有资产在其使用和 占用期间 ， 只需要能保证资产的 完整性 ，
15、行政事业单位国有资产管理问题及对策_王晗.pdf 62

财务管理
关于国有资产管理的缺失与完善
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郑 琦
摘要 ：行政事业单位国有资产管理 ，一 直以来都是各级政府高度重视的工作之 一 。 在政策 、 机制 、 理念 、 人员 等多方面 因 素的影响下 ， 行政事业单位国有资 产管理 工作暴露出诸多问题。 在新时期新形势 下 ，应 如 何 理 性 面 对 这 些 问 题 ，并 通 过 查 找问题原因对管理工作进行健全 与完善 ， 是目前行政事业单位国有资产管理人员 应认真思考和研究的课题 。 关 键 词 ：行 政 事 业 单 位 国 有 资 产 ；管 理工作 ； 问题与对策 在行政事业单位中， 一切为国家所 有 ，供 单 位 占 有 使 用 ，并 能 以 货 币 计 量 的 各种资产总和 ， 是为行政事业单位国有 资 产 。 行政事业单位国有资产 ， 是各个 行政 事业单位履职尽责的基础 。 2006 年 ， 通过 资产清查 ， 发现行政事业单位 国有资产 总 额逾 8 亿元 ， 行政事业单位 国有资产 数量 之 多 ，在 国 民 经 济 中 所 占 比 重 之 大 ，给 国 有资产管理工作带来了压力与困难 。 为完 善管理体制 ， 我国财政部连续 出台了两 个
我国国有资产管理现状与高校、事业单位国有资产管理研究
国有企业是国民经济的支柱，在发展生产力、发挥和实现公有制 的主导作用及控制力等方面，在完善公有制为主体、多种所有制经 济共同发展的基本经济制度方面，都具有举足轻重的作用。近年来， 随着经济体制改革的深入发展，国有资产流失问题日益严重。我国 国有资产管理现状是什么，存在哪些问题?高校与事业单位的国有资 产管理状况是怎样的？这些问题都是值得关注的议题。