核安全规章制度【篇一：核安全文化的总结】核安全文化的总结核电工程项目是一项投资巨大、技术复杂、单位众多、物流密集、接口频繁、场地集中的特大型工程项目。

核电工程项目技术密集复杂，包括核岛、常规岛、辅助设施各类专业，系统复杂，接口繁多，而且建设周期很长。

由于核电工程项目的复杂性和长期性．使得其安全风险因素众多，影响关系错综复杂，有直接的或间接的．显性的或隐性的，突发性的或惯性的．而且各风险因素引起的后果也各不相同。

核电工程建设是一个危险性大、事故突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。

同时，核安全要求和环境要求特别高，公众的敏感性特别强。

为对公众负责，政府专门设置独立的核安全监督机构，通过推行核安全法规和标准、实施多项许可证制度，以及定期的、经常的安全检查，对核电厂建设的全过程及建成后的运行实行严格的监督。

像这样由政府部门对工程质量和安全实行如此严格的监督和管理，是任何其他工程建设项目所没有的。

对核安全与质量的特殊要求构成了核电工程项目管理的最突出的特点。

安全是核电建设过程中的高压线，任何人不得触碰这条底线。

在这样一种情况下，核安全文化作为一项基本管理原则加以推广，提升全体对核安全的重视与关注，帮助我们形成正确的思维习惯和良好的工作作风，最大限度的提高安装质量和减少安全事故，是非常有必要的。

质量是企业的生命，“安全第一、质量第一”是核电建设的总方针，也是核电工程项目管理和控制的基本原则。

安全与质量就像一对孪生子，总是联系在一起。

任何一个安全事故都会给我们造成各方面的影响和损失，安全不能保证，我们什么也做不了，更不用谈质量了。

工程质量出现问题，核安全就得不到保证，即使问题暂时没有暴露，但已留下安全隐患，时间越久，危害越大。

安全与质量直接关系着企业的效益，不注重安全与质量的企业，国内有三鹿，国外有丰田，迟早会走向衰败。

作为国内走在前列的核电安装单位，我们始终把安装质量放在首位，保证施工安全，产品安全，将核安全文化贯穿于整个工程建设中，做到工程质量让业主满意，工程安全让业主放心，才会获得最大的企业效益，才能在竞争日益激烈的核电安装行业始终立于不败之地。

在工程建设和项目管理过程中，要确保工程质量与安全，就必须严格按照各方案程序进行施工，严格遵守各项规章制度，“四个凡事”则是我们在实际工作中应牢牢遵循的原则。

“四个凡事”是核电行业几十年积累下来的宝贵经验凝练而成，也一直是我公司所宣贯的，无论哪个部门、专业在实际工作中要做到符合安全、质量标准，必须严格遵守“四个凡事”。

核安全文化既是态度问题，又是体制问题，既和单位有关，也和个人有关，是核电建设人员共同的价值取向和行为方式。

核电厂任何问题在某种程度上都源于人为错误。

核电站超过50%的安全重大事件是人因错误导致。

核安全文化作为一项基本管理原则加以推广，以防止和减少人因错误。

当每个人都致力于“减少或防止人为错误，充分发挥人的积极影响”这一核安全共同目标时，才能获得最高水平的核安全，因此核安全文化强调个人行为的体现。

具体到个人，体现核安全文化需要在方方面面下功夫，我认为总结成一条的话，就是在日常的工作中要做到“四个凡事”。

1、凡事有章可循就是每一项工作，每一项施工都要依据相关方案程序来进行，个人经验不能凌驾于法定程序之上。

已制定好的方案程序是公司在20年核电安装中经验的总结和积累，它描述了我们完成某项工作的最合适和有效的方法，都是经过反复推敲，并经过现场实践证明科学可行的，其中的一些程序更是建立在血的教训基础之上。

按照程序执行会起到“事半功倍”的效果，而违反程序则往往会“事倍功半”，甚至造成严重后果。

可以看到现场很多事故都是因为没有认真遵守安全方面的制度而造成的。

阳江安全培训教材“核电项目典型安全事件∕事故经验反馈汇编”中，很多典型事故都是人为原因造成的，如施工之前没有按照规定程序进行检查，施工过程中嫌程序麻烦，走捷径，结果导致人身受到伤害，设备遭到破坏，给公司造成极坏的影响与损失。

凡事有章可循，实际上从一开始就避免了事故苗头的产生，准备工作做好，预防工作做好，施工过程严格按照程序进行，安全质量自然能够保证。

所以为了保证整个工程的质量与施工安全，也为了自身的安全，我们必须严格遵循各项工作程序及规章制度。

2、凡事有人负责核电工程项目工程量巨大，技术复杂，施工单位众多，而且在ap1000的建设过程中交叉施工频繁，完成这样一项工程，必须计划周密，分工细致，权责明确。

只有将施工过程中的每一个环节都明确到人，每一个方面都有人负责，这样才能将计划的每一步落实到人来执行，形成一个完整的链条，按照计划去实现工程的总目标。

个人的力量是微弱的，一项工程没有团队的协作是不可能完成的。

但是团队协作存在一个前提，那就是分工，根据个人的长处对工作进行合理的划分，每一项工作明确到人，这样能避免大锅饭的现象，大家各司其职，各自发挥特长，形成一股合力使团队往前迈进。

也曾看到过团队因为内部关系没处理好，内部责任没有明确划分，致使面临工作交叉点时，出现人员扯皮现象，导致工作进行不下去或问题迟迟得不到解决。

出现这样的情况就会影响工程质量，产生安全隐患。

核电建设是一项系统的工程，环环相扣，任何一个小的环节出现问题，直接对后续施工产生连锁的影响，严重的就会出现安全问题。

虽然没到现场，但是在向老同志学习的过程中，也知道现场是可能出现窝工、停工现象的，根据以前的工作经验和思考，出现这种情况的原因一是工作划分不够细致，出现交叉盲点，二是人员责任心不强，没有主人翁的精神，碰到交叉工作便相互推诿，相互扯皮。

3、凡事有人检查就是一切工作，从前提条件到进行施工再到检查验收的每一个环节都有专人进行检查，通过检查来发现安全隐患，然后解决问题，保证质量。

检查是很重要的一个环节，除了制度上的常规检查，如qc检查等，我们也应经常对自己的工作进行自查和总结，检查出工作中的不足以得到及时纠正或改进，有效避免造成进一步的影响和损失，也非常有助于我们形成质疑的工作态度和严谨的工作作风。

如很多高空坠落事故就是因为施工现场没有进行隐患自查，高处平台不规范，不按规定系挂安全带等，而安全制度对这些方面已经做了明确规定。

造成类似事故的原因除了施工人员安全意识淡薄之外，很重要的一点就是施工前和施工过程中没有进行严密细致的检查，包括安全人员全程的检查和施工人员自身对工作环境的检查。

4、凡事有据可查就是任何工作都要有详细记录，形成的资料、文件要妥善保存。

方便在以后，有值得推广的做法可以查看原始资料进行提炼，出现了问题可以分清责任，查找原因进行整改，并总结经验教训，避免再次发生。

如何在工作中践行核安全文化1、加强自身的专业基础，扩充知识面无知者无畏，不懂或者似懂非懂的人才会犯了错误而茫然不知，这样的人是可怕的，是很严重的安全隐患。

只有切实掌握了本职专业及安全方面的相关知识，才能做好自己的本职工作，才会知道哪些做法是错误的。

我们进入二三才两个月，目前掌握的知识离工作的要求还有差距，所以要加强学习，尽快掌握各方面的知识，并在日常的工作中提高自己的能力。

【篇二：第二章核安全法规(24-43页)】第2章核安全法规2．1核安全法规体系我国核安全法规体系分五个层次：国家法律、国务院行政法规、部门规章、指导性文件和参考性文件。

图2 1给出我国核安全法规体系的层次。

第一层次：国家法律图2 1中核安全法规体系的第一层次为国家法律，它包括：原子能法，环境保护法和放射性污染防治法等。

1．原子能法(草案)这是调整和促进原于能事业发展的法律文件，它既规定了原子能事业发展的方针政策，又规定了核安全监督管理的要求，是在原子能领域中具有最高法律效力的文件。

2环境保护法(1989年12月)环境保护法是保护和改善生活环境、防治污染、保障人体健康和促进社会发展的法律。

3．放射性污染防治法(2003年6月)放射性污染防治法是防止在核能开发、核技术应用及伴生矿物资源开发利用中由于废气排放、废液排放、固体废物以及贯穿辐射造成的环境污染，从而达到保护环境和保护公众健康的目的。

第二层次：国务院行政法规图2 1中核安全法规体系的第二层次为国务院行政法规，即国务院颁发的棱安全管理条例。

这些条例是规定管理范围、管理机构及其职权、监督管理原则及程序等重大问题的规章，具有法律约束力。

目前为止，已经发布的核安全管理条例包括：1．民用核设施安全监督管理条例(haf 001，1986年10月)这是国家核安全局成立(1984年)后由国务院颁发的第一项与核安全有关的行政法规。

该条例是核安全部门对全国民用核设施执行核安全监督的主要法律依据。

它既授权国家核安全局对全国民用核设施安全实施统一监督，独立行使核安全监督权,也明确规定国家实行核设施安全许可制度，由国家核安全局负责制定和批准颁发核设施安全许可证件。

2核材料管制条例(haf 50l，1987年6月)为保证核材料的安全与合法利用，防止被盗、破坏、丢失、非法转让和非法使用，保护国家和人民群众的安全，国务院颁发此条例。

该条例规定国家对核材料实施许可证制度，并规定了国家核安全局、国防科工委等部门在核材料管制方面的监督管理责任。

对于核电厂而言，拥有核材料许可证在首次装料前申请，具体由运行部门负责。

3．核电厂核事故应急管理条例(haf 002，1993年8月)为加强核电厂核事故应急管理工作，控制和减少核事故危害，国务院发布此条例。

该条例及其实施细则规定了核电厂管理单位的应急准备和应急响应活动以及国家政府部门的核事故应急管理职责。

在申请核电厂首次装料批准书时，必须向国家核安全局提交核电厂场内应急计划，具体由电厂运行部门负责编制。

但在选址阶段中必须考虑实施应急计划的可行性，在设计阶段必须落实执行应急计划所需的各种设施。

4.民用核安全设备监督管理条例(国务院500号令，2007年7月)为了加强对民用核安全设备的监督管理，保证民用核设施的安全运行，预防核事故,保障工作人员和公众的健康，保护环境，促进核能事业的发展，国务院颁发该条例。

该条例所称民用核安全设备，是指在民用核设施中使用的执行安全功能的设备，包括核安全机械设备和核安全电气设备。

第三层次：部门规章图2-1中核安全法规体系的第三层次为部门规章，由国家核安全局批准发布,具有法律约束力。

主要包括核安全管理条例的实施细则和核安全规定。

前者是针对核安全管理条例规定具体实施办法的规章；后者是规定核安全目标和基本安全要求的规章。

1．民用核设施安全监督管理条例(haf 001)的两个实施细则(1)核电厂安全许可证条件的申请和颁发(haf 001/01，1993年12月)该实施细则规定对核电厂实施厂址选择、建造、调试、运行和退役五个阶段的安全监督管理，并规定了这五个阶段安全许可证件申请和颁发的有关活动和必须遵守的条件。