浅谈工程招投标中招标代理机构的作用摘要：本文从招标代理的产生、概念、权利义务、作用及意义等视角，探讨其在建设工程招投标这一系统中所“扮演”的角色，最后概括出招标代理已作为整合招投标全过程经济性和时效性的
最佳选择。

关键词：招投标；代理机构；作用
随着经济体制改革的深化，尤其是在国家颁布了《招标投标法》及相关配套的法规以后，我国从没有到有、从小到大的招标工作，招标事业蓬勃发展，建设工程招标代理作为工程建设领域的一项改革举措，改变了千篇一律的工程管理模式。

招标作为一种能够优化资源配置的采购方法，已逐渐深入人心并且成为公共采购的主流方式。

1.建设工程招投标活动中招标代理的概念、范围、权利义务
1.1建设工程招标代理的概念
工程建设项目招标代理，是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。

1.2建设工程招标代理的范围
①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

根据《中华人民共和国招标投标法》，工程建设项目属以上必须招标的范围，且
招标人又不具有编制招标文件和组织评标能力的，必须办理招标代理委托事宜。

1.3 招标代理机构的权利与义务
协助甲方择优考查选定参加投标的投标单位；依据招标文件规定，协助甲方审查投标单位的资格并报招标机构审查；按规定标准收取招标代理费；维护招标人和投标人的合法利益；组织编制、解释招标文件，并协助解决相关问题；发布招标公告和投标邀请函；负责邀请专家，成立评标组织机构；组织并主持开标、评标、定标工作；接受国家招标投标管理机构和有关行业组织的指导、监督。

2.建设工程招投标活动中招标代理的意义
2.1对市场的规范化有帮助
招标代理以自己的力量万晓恒招标代理工作，招标人和投标人合法权益的维护，同时建设工程质量和使用安全要有一定的保证。

招标代理要不断加强对自身行为的规范，采取有效的措施防止问题的发生，以保证建设工程的安全和健康。

2.2对政府的管理约束机制进一步完善
强化招投标指导协调和监督管理。

发展和改革部门要进一步加强招投标活动的指导协调，会同有关行政主管部门健全招投标配套制度，牵头建立和管理全市统一评标专家库、招投标活动信用制度及招投标监督网。

建设、交通、公路、水利等行政主管部门按照职责分工加强所辖领域建设项目招标投标活动的监督执法。

财政、审计部门应加强政府投资项目建设资金的监管。

监察机关负责对各行
政职能部门履行监督执法职责情况实施行政监察。

2.3 加速创建以人为本的和谐社会
可持续发展是我国的一项基本国策，招标代理亦可谓是社会可持续发展的重要组成部分。

社会的发展应朝着能提供舒适宜人的生活环境的方向发展。

招标代理能够缓解建设工程给整个社会带来的压力，缩短工程延期时间等。

这样一方面保证了建设工程的顺利进展，使社会得以和谐发展；另一方面对现代城市可持续发展也是十分重要和必要的。

3.工程招标代理机构在招标投标活动中发挥的作用
3.1全面、系统、深入地学习、领会相关的法律、法规和规章并在招标代理过程中全面贯彻
2000年1月1日颁布实施的《中华人民共和国招标投标法》（以下简称“招标投标法”）为规范我国招标投标活动提供了法律上和制度上的保障。

在招标投标法的指导下，相关政府部门和行政主管机构相继制定和颁布了一系列行之有效的法规、规章和规定。

所有这些法律、法规、规章和规定的出台，正是招标投标活动不断规范、不断成熟的过程和表现。

在任何情况下，符合所有相关法律、法规、规章和规定是招标投标活动最基本的底限要求，也是招标投标活动规范性的前提。

3.2加强业务学习，编好招标文件
一个社会的存在与发展都有一套法规守则，宗旨在于维护公众利益，维护社会的正常运转。

任何企事业单位都应该遵纪守法，维
护公众利益。

尤其关系国计民生建设的项目中，个体利益应当服从于社会利益。

招标书就是针对工程建设、大宗买卖或服务等项目，招标单位寻找理想的合作伙伴而作的文章。

招标书的写作者不仅应具备国家现行的法律法规的基本知识，而且，在写作过程中，还要在符合当今的党和国家的方针政策、法律法规的前提下，拟定招标文书。

《招标投标法》第五条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。

”这就明确了任何一个招标项目必须严格按照“公开、公平、公正和诚实守信的原则”来操作。

3.3重视细节，组织好招标工作，确保程序合法合规
程序性很强的事情就是招标投标的活动。

一次典型的招标投标活动，历时一般一个多月，其间包括公告、资格预审、发布招标文件、踏勘现场、组织答疑、开标、评标、定标、发中标通知书、编制合同文件、签署合同以及合同备案等诸多环节。

每一个环节本身又包含很多具体的细节工作，“细节决定成败”的说法对于招标投标活动是非常贴切的。

4.结语
随着我国建筑市场的不断完善，招标代理机构逐步走向成熟。

特别是国家及省不断健全的招标投标方面的法律法规。

所以，招标投标活动的组织性、规范性、公开性能够很好的体现在招标代理中。

招投标活动的客观性、公正性和权威性都是招标代理的性质、地位和职能来决定的。

因此，有了招标代理特别的地位和作用，它就应该成为国家强制招标实施的最佳选择。